UUI, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 43: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvilke tiltag der i dag findes for at hjælpe kvinder ud af forhold, hvor de udsættes for social kontrol, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 9. oktober 2020 stillet følgende

spørgsmål nr. 43 (alm. del) til udlændinge- og integrationsministeren, som her-

med besvares.

Spørgsmål nr. 43:

Vil ministeren redegøre for, hvilke tiltag, der i dag findes for at hjælpe kvinder ud

af forhold, hvor de udsættes for social kontrol?

Svar:

En stor del af de tiltag, der i dag findes til forebyggelse og håndtering af æresre-

laterede sager og negativ social kontrol, udspringer af den

Nationale Handlings-

plan for Forebyggelse af Æresrelaterede Konflikter og Negativ Social Kontrol

fra

2016. Handlingsplanen indeholder 14 initiativer fordelt på fire overordnede om-

råder:

Bedre hjælp til ofre

Styrket forebyggelse

Mobilisering af opgør mod undertrykkelse og negativ social kontrol

Systematisk videns- og dokumentationsindsats

Udlændinge- og Integrationsudvalget

13. november 2020

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2020 - 19038

1436402

Pkt. 1-2 handler om at styrke den eksisterende forebyggelsesindsats via f.eks.

rådgivning til kommuner, støtte til koordinering og håndtering af æresrelaterede

sager, styrket behandlingstilbud for udsatte samt opkvalificering af fagpersoner.

Pkt. 3 er rettet mod mobilisering af opgør mod undertrykkelse og negativ social

kontrol gennem bl.a. oplysningsindsatser om rettigheder og ligestilling mv., stra-

tegiske samarbejder mellem kommuner, boligorganisationer og lokale foreninger,

samt støtte til borgere, der gør op med negativ social kontrol.

Pkt. 4 har fokus på at indhente viden om æresrelaterede konflikter, der er rele-

vant i forebyggelsesøjemed, og omdanne denne til konkrete og praksisnære me-

toder og redskaber til det foregribende arbejde. F.eks. kan nævnes udvikling af en

metode til familiebehandling og udvikling af en håndbog i æresrelaterede konflik-

ter til myndighedssagsbehandlere.

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 43: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvilke tiltag der i dag findes for at hjælpe kvinder ud af forhold, hvor de udsættes for social kontrol, til udlændinge- og integrationsministeren

Som eksempel på en indsats, der sikrer målrettet støtte til kvinder, der ønsker at

bryde ud af negativ social kontrol, kan nævnes den nationale Sikkerhedskonsu-

lentordning. Ordningen er etableret som led i National handlingsplan mod æresre-

laterede konflikter og negativ social kontrol og har bidraget til øget national koor-

dinering på området og bedre støttemuligheder til kvinderne. Sikkerhedskonsu-

lenterne foretager løbende risikovurderinger, yder rådgivning om sikkerhedsska-

belse og koordinerer på tværs af kommuner og andre aktører. Sikkerhedskonsu-

lenterne følger borgeren igennem hele sagsforløbet. Denne tilgængelighed er

central for, at kvinden kan modtage optimal støtte, også ved flytning mellem

kommuner

–

herunder flytning til og fra krisecenter.

Foruden de initiativer, der er etableret i regi af den nationale handlingsplan, er

der i Styrelsen for International rekruttering og Integration også en oplysningsind-

sats målrettet unge, ugifte kvinder med muslimsk baggrund, der kan være i mål-

gruppen for potentielt at indgå en religiøs vielse, og kvinder, der allerede er religi-

øst viet, som ønsker at bryde ud af ægteskabet. Kvinderne undervises i deres ret-

tigheder, og der sker opkvalificering af fagfolk inden for området for negativ social

kontrol, så man som fagperson bliver klædt på til at gribe problemstillingen rigtigt

an og hjælpe den pågældende borger.

Derudover findes en række andre specialiserede tilbud i regi af f.eks. VISO, RED

Rådgivning, Sabaah og Bydelsmødrene, der er organisationer, der yder gratis råd-

givning og sparring til f.eks. unge, voksne borgere og fagfolk.

Den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation (VISO) leverer rådgivning

på det sociale område og på specialundervisningsområdet. VISO har også tilknyt-

tet en række leverandører, der yder rådgivning i sager om æresrelaterede konflik-

ter.

RED Rådgivning, under RED Center mod Æresrelaterede Konflikter, er et lands-

dækkende rådgivningstilbud til unge, voksne, forældre og fagpersoner. Rådgivnin-

gen, har bl.a. en hotline, der er åbent døgnet rundt; anonyme brevkasser til børn,

voksne og forældre; rådgivning til forældre (Forældre

mellem kulturer);

og spar-

ring og rådgivning til fagfolk. RED Rådgivnings tilbud kan tilgås på hjemmesiden i

flere sprog, herunder arabisk og persisk mm.

Bydelsmødre, under

Fonden for Socialt Ansvar,

består af primært kvinder med

etnisk minoritetsbaggrund, som gør en frivillig indsats i lokalområdet for at støtte

kvinder, som ofte er isolerede, og som det etablerede system kan have vanskeligt

ved at nå. Bydelsmødre har et særligt undervisningsprogram for de frivillige, her-

under også et modul om negativ social kontrol, der skal medvirke til at sætte fo-

kus på problemet lokalt.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet

bidrag fra Social- og Indenrigsministeriet, der oplyser følgende:

Side

2/3

”So det også fre går af svar på UUI al . del spørgs ål 42,

kan

kvinder udsat for social kontrol falde inden for målgruppen, som kan

tage ophold på et krisecenter.

Dog er pladser, som er godkendt til kvindekrisecenter efter servicelo-

vens § 109, ikke forbeholdt kvinder udsat for negativ social kontrol.

Som en del af opholdet skal kommunalbestyrelsen tilbyde indledende

og koordinerende støtte og vejledning til kvinden, ligesom hun har

ret til 10 timers psykologhjælp.

Udover kvindekrisecentre kan kvinder udsat for fysisk og psykisk vold

henvende sig til en række ambulante behandlingstilbud. Med finans-

lovsaftalen for 2020 har voldsområdet fået et løft, bl.a. gennem ud-

bredelse af og varige driftsmidler til ambulant behandling. Som en del

af finansloven uddelte Socialstyrelen i august 2020 13,2 mio. kr. via

en ansøgningspulje til organisationerne Q-værk og Danners ambulan-

te behandlingsstilbud. Begge organisationer tilbyder rådgivning til

voldsudsatte kvi der.”

Endelig vil jeg fremhæve, at regeringen inden udgangen af 2020 forventer at

fremsætte et lovforslag med forskellige elementer, der skal bidrage til at styrke

indsatsen mod negativ social kontrol. Bl.a. vil regeringen foreslå straffelovens

bestemmelse om psykisk vold præciseret, så det klart fremgår, at negativ social

kontrol udgør kerneområdet for bestemmelsen. Regeringen vil også foreslå det

præciseret, at udøvelse af negativ social kontrol gennem ægteskabs- og skilsmis-

sekontrakter efter omstændighederne kan være strafbart. Endvidere vil regerin-

gen foreslå at forbyde religiøse vielser af mindreårige og at straffelovens bestem-

melse om ulovlig tvang ændres, så der vil gælde en særlig skærpet strafferamme,

hvis en person fastholdes i et ægteskab, i et forhold indgået ved religiøs vielse

eller i et andet ægteskabslignende forhold mod sin vilje.

Mattias Tesfaye

Lars von Spreckelsen-Syberg

Side

3/3