UUI, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 358: Spm., om det fortsat er muligt for flygtninge at rejse til deres hjemland på ferie uden at få inddraget deres opholdstilladelse, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 12. marts 2021 stillet følgende

spørgsmål nr. 358 (Alm. del) efter ønske fra Rasmus Stoklund (S) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 358:

Kan ministeren oplyse, om det fortsat er muligt for flygtninge at rejse til deres hjem-

land på ferie uden at få inddraget deres opholdstilladelse, og kan ministeren i så

fald bede Flygtningenævnet oplyse, hvordan det kan være muligt? Der henvises til

artikle ”Næv : Flygt i ge å holde ferie i hje la det” på berli gske.dk de 19.

maj 2015.

Svar:

Til brug for besvarelsen af spørgsmålet har Udlændinge- og Integrationsministe-

riet indhentet et bidrag fra Flygtningenævnet, der har oplyst følgende:

”Det

fremgår af udlændingelovens § 19, stk. 2, nr. 4, at en tidsbegræn-

set eller tidsubegrænset opholdstilladelse altid kan inddrages, når en

udlænding, der har opholdstilladelse efter § 7 eller 8, stk. 1 og stk. 2,

rejser på ferie eller andet korterevarende ophold til et land, hvor den

myndighed, der har givet opholdstilladelsen, har fundet, at udlændin-

gen risikerer forfølgelse omfattet af § 7, og forholdene, der har be-

grundet opholdstilladelsen, har ændret sig på en sådan måde, at ud-

lændingen ikke længere risikerer sådan forfølgelse, jf. § 7 og § 8, stk. 1

og 2.

Bestemmelsen blev indsat i udlændingeloven ved lov nr. 572 af 31 maj

2010, og det fremgår af bemærkningerne til bestemmelsen (Lovforslag

nr. L 188 af 26. marts 2010), at inddragelsen efter § 19, stk. 2, nr. 4,

kan ske, uanset om der er tale om en ændring i de generelle forhold i

hjemlandet, eller om der er tale om en ændring i den enkelte udlæn-

dings situation i hjemlandet.

7. april 2021

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2021 - 5134

1560545

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 358: Spm., om det fortsat er muligt for flygtninge at rejse til deres hjemland på ferie uden at få inddraget deres opholdstilladelse, til udlændinge- og integrationsministeren

Det fremgår videre af udlændingelovens § 19, stk. 3, at en opholdstil-

ladelse kan inddrages efter 19, stk. 2, nr. 4, indtil 10 år efter det tids-

punkt, hvor opholdstilladelsen er meddelt første gang. Ved afgørelse

om inddragelse af en opholdstilladelse efter § 19, stk. 2, nr. 4, skal det

tillægges betydelig vægt, at udlændingen ved frivilligt at rejse til det

land, hvor den myndighed, der har givet opholdstilladelsen, har fun-

det, at udlændingen risikerer forfølgelse omfattet af § 7, selv har skabt

en formodning om, at de forhold, der har begrundet opholdstilladel-

sen, har ændret sig på en sådan måde, at udlændingen ikke længere

risikerer forfølgelse, jf. § 7 og § 8, stk. 1 og 2.

Bestemmelsen blev indsat i udlændingeloven ved lov nr. 102 af 3. fe-

bruar 2016. Af bemærkningerne til bestemmelsen (Lovforslag nr. L 87

af 10. december 2015) fremgår blandt andet følgende:

”Forret i gsrejser, ferierejser og lig e de kortvarige ophold i

hjemlandet land må således efter regeringens opfattelse i fra-

været af bevis for det modsatte skulle anses som grundlag for at

inddrage en opholdstilladelse efter udlændingelovens § 19, stk.

2, nr. 4.

Formodningen for, at der skal ske inddragelse af en opholdstil-

ladelse, kan afkræftes, hvis flygtningen i forbindelse med be-

handlingen af inddragelsessagen kan dokumentere, at der lå

ganske særlige omstændigheder til grund for tilbagerejsen,

f.eks. fordi et enkeltstående besøg var påkrævet på grund af

dødsfald eller alvorlig sygdom hos et nærtstående familiemed-

lem.

Udlændingemyndighederne skal ved vurderingen af baggrun-

den for rejsen til hjemlandet lægge vægt på, om flygtningen

forud for udrejsen har fået imødekommet en begrundet ansøg-

ning om ophævelse af en udstedt rejsepåtegning i flygtningens

konventionspas og fremmedpas, jf. afsnit 4.1.2 ovenfor, eller

om flygtningen er udrejst af Danmark til hjemlandet uden for-

udgående kontakt til de danske udlændingemyndigheder eller

på trods af et afslag på en ansøgning om ophævelse af en rejse-

påtegning.

Hvis udlændingen ikke kan godtgøre, at vedkommende har for-

søgt at opnå de danske myndigheders godkendelse af en ansøg-

ning om ophævelse af en udstedt rejsepåtegning, eller ikke på

overbevisende måde kan redegøre for, hvorfor vedkommende

er rejst til hjemlandet uden forudgående kontakt til de danske

udlændingemyndigheder eller på trods af et afslag på en ansøg-

ning om ophævelse af rejsepåtegning, vil dette skulle tillægges

processuel skadevirkning i forbindelse med sagens afgørelse og

Side

2/3

således tale imod, at der lå ganske særlige omstændigheder til

gru d for tilbagerejse .”

Det beror således på en konkret og individuel vurdering af, om betin-

gelserne i § 19 er opfyldt, om der kan ske inddragelse af en opholdstil-

ladelse, som er meddelt i medfør af §§ 7 og 8, stk. 1 og 2. Bestemmel-

serne skal administreres i overensstemmelse med Danmarks interna-

tionale forpligtelser, jf. udlændingelovens 19 a, stk. 1.

En manuel gennemgang af Flygtningenævnets praksis vedrørende ind-

dragelse af opholdstilladelser på grund af ferierejser og lignende til

hjemlandet for perioden fra 1. januar 2016 til 24. marts 2021 og såle-

des efter den seneste lovændring viser, at Flygtningenævnet har truf-

fet afgørelse i ni sager, heraf fem stadfæstelser, tre omgørelser og en

hjemvisning.”

Flygtningenævnet har som eksempel på en stadfæstelse henvist til den seneste af-

gørelse fra januar 2021 vedrørende en mandlig statsborger fra Irak. Afgørelsen, der

har nummeret Irak/2021/53/, kan læses her:

https://fln.dk/da/Praksis

Flygtningenævnet har i øvrigt henvist til Flygtningenævnets formandskabs årlige

beretninger, senest den 28. beretning 2019, afsnit 6.3, s. 403 ff., og til nævnets

hjemmeside www.fln.dk, hvor nævnets afgørelser offentliggøres løbende.

Mattias Tesfaye

Kenny Rasmussen

Side

3/3