UUI, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 346: MFU spm. om ministeren vil kommentere artiklen Minister: Sandras sag kan hjælpe andre unge i Midtjyllands Avis den 6. marts 2021, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 9. marts 2021 stillet følgende spørgs-

mål nr. 346 (alm. del) efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Susan Kron-

borg (RV) til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 346:

Vil i istere ko

e tere artikle ”Mi ister: Sa dras sag ka hjælpe a dre u ge”

i Midtjyllands Avis den 6. marts 2021, og kan ministeren i den forbindelse bekræfte

følgende:

1. At afslag, der i strid med almindelig god forvaltningsskik, ikke indeholder klage-

adgang efter helt almindelige forvaltningsretlige principper, kan påklages ud over

den klagefrist, der ikke er anført i afslaget?

2. At unge, som frem til 2013 opfyldte betingelserne, men fik misvisende vejledning

da de søgte, vil kunne få tildelt permanent ophold nu efter de krav, som var gæl-

dende på det tidspunkt?

3. At unge, som frem til 2013 opfyldte betingelserne, hvis de havde søgt da de var

mellem 18-19 år, vil kunne få tildelt permanent ophold nu, efter de krav som var

gældende på det tidspunkt?

4. At unge, som opfyldte betingelserne, hvis de havde søgt da de var mellem 18-19

år, vil kunne få tildelt permanent ophold nu, efter de krav som var gældende på det

tidspunkt?

5. At det er muligt for unge, der i sin tid opfyldte betingelserne for permanent op-

holdstilladelse som 18 årige, at få genoptaget deres sag, uanset de grundet mang-

lende vejledning ikke opfyldte ansøgningsvinduet 18-19 år?

6. At det er muligt for unge, der i sin tid opfyldte betingelserne for permanent op-

holdstilladelse som 18 årige, at få genoptaget deres sag

–

og ikke kun genoptagelse

af en sag om permanent opholdstilladelse - men også genoptagelse i de tilfælde,

hvor de fik misvisende vejledning i at søge om midlertidig ophold eller familiesam-

menføring, således de grundet manglende vejledning ikke fik søgt om permanent

opholdstilladelse i ansøgningsvinduet 18-19 år?

7. At ministeriet af egen drift vil genoptage alle sager også efter 2013, hvor der er

givet afslag på per a e t opholdstilladelse på gru d af ’vi duesregle ’ 18-19

år?

8. At unge, som i sin tid opfyldte betingelserne for permanent ophold som 18 årige,

vil få behandlet deres anmodning gratis og uden opkrævning af gebyr, henset til

den manglende opfyldelse af vejledningspligten i Forvaltningsloven § 7, særligt om

Side

1/4

26. marts 2021

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2021 - 4836

1555205

UUI, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 346: MFU spm. om ministeren vil kommentere artiklen Minister: Sandras sag kan hjælpe andre unge i Midtjyllands Avis den 6. marts 2021, til udlændinge- og integrationsministeren

den lempeligere adgang til permanent opholdstilladelse for ansøgninger sendt i al-

deren 18 til 19 år?

9. At ansøgninger om permanent opholdstilladelse efter de lempeligere regler om

adgang til permanent opholdstilladelse for unge mellem 18 og 19 år ikke er begræn-

set af en ansøgningsfrist, om at anmodningen skal nå at blive behandlet, inden an-

søgeren fylder 19. år?

10. At ansøgninger om permanent opholdstilladelse efter de lempeligere regler om

adgang til permanent opholdstilladelse for unge mellem 18 og 19 år ikke er begræn-

set af en ansøgningsfrist, om at anmodningen skal være modtaget af Indfødsrets-

kontoret, inden ansøgeren fylder 19. år?

Svar:

Afgørelser om tidsubegrænset opholdstilladelse træffes af Udlændingestyrelsen

med klageadgang til Udlændingenævnet, der er et uafhængigt domstolslignende

organ. Udlændinge- og Integrationsministeriet har ikke kompetence i sådanne sa-

ger.

Udlændingenævnet blev oprettet ved lov nr. 571 af 18. juni 2012 om ændring af

udlændingeloven og lov om kommunale og regionale valg (Oprettelse af Udlændin-

genævnet samt valgret og valgbarhed til kommunale og regionale valg m.v.), der

trådte i kraft den 1. januar 2013. Samtidig blev der indført en frist på 8 uger for

klage til Udlændingenævnet.

Det fremgår af § 3, stk. 2, i lov nr. 571 af 18. juni 2012 og bemærkningerne hertil i

lovforslag nr. L 178 af 25. april 2012, at klagefristen på 8 uger ikke finder anvendelse

for afgørelser, der er truffet inden lovens ikrafttræden. Videre fremgår det af lovens

§ 3, stk. 3, at sager, der var verserende i bl.a. Justitsministeriet

–

der på daværende

tidspunkt behandlede klager over bl.a. afslag på tidsubegrænset opholdstilladelse

–

den 1. januar 2013, skulle overføres til videre behandling i Udlændingenævnet.

Der gælder således ikke en lovbestemt klagefrist for afgørelser om tidsubegrænset

opholdstilladelse, der er truffet inden den 1. januar 2013. Det vil være klageorga-

net, dvs. Udlændingenævnet, der efter en konkret vurdering vil skulle tage stilling

til, om en klage over en afgørelse truffet før den 1. januar 2013 kan behandles.

Der er således ikke tale om, at der er givet forkert klagevejledning i afgørelser truf-

fet før Udlændingenævnets oprettelse den 1. januar 2013. Der er derimod tale om,

at sådanne afgørelser ikke er omfattet af en klagefrist på 8 uger.

Der henvises til svaret under pkt. 1, hvoraf det fremgår bl.a., at det vil være Ud-

lændingenævnet, der vil skulle tage stilling til, om en klage over en afgørelse om

afslag på tidsubegrænset opholdstilladelse truffet før den 1. januar 2013 vil kunne

behandles, og i så fald om afgørelsen skal omgøres.

Side

2/4

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan endvidere oplyse, at Udlændingesty-

relsen siden 2010, hvor de lempeligere regler trådte i kraft, har udsendt et oriente-

ringsbrev til alle unge, der fylder 18 år, med vejledning om, at den pågældende kan

søge om tidsubegrænset opholdstilladelse på lempeligere vilkår, hvis ansøgningen

indgives inden det fyldte 19 år og den pågældende har været i uddannelse eller

ordinær fuldtidsbeskæftigelse siden afslutningen af folkeskolen. Orienteringsbre-

vet sendes 3 måneder, før udlændingen fylder 18 år. Der findes en type brev til

familiesammenførte og en anden type brev til flygtninge, da vejledningen om for-

længelse af opholdstilladelse er forskellig. Den unges forældre får tilsendt en kopi

af brevet til deres e-boks, således at både den unge og dennes forældre har mod-

taget orienteringsbrevet.

Sammen med orienteringsbrevet sendes en pjece, der indeholder en beskrivelse af

betingelserne for at opnå tidsubegrænset opholdstilladelse under lempeligere be-

tingelser for unge mellem 18 og 19 år. I pjecen er betingelserne om uafbrudt ud-

dannelse eller arbejde, Prøve i Dansk 2 og modtagelse af offentlig hjælp beskrevet

i detaljer.

Pjecen er i hvert fald siden 2015 også udsendt én gang om året til landets folkesko-

ler og gymnasier, som opfordres til at videredistribuere materialet til skolens ele-

ver.

Reglerne om tidsubegrænset opholdstilladelse og praksis fremgår endvidere af ud-

lændingemyndighedernes hjemmeside

www.nyidanmark.dk.

Der henvises til svaret under pkt. 1, hvoraf det fremgår bl.a., at det vil være Ud-

lændingenævnet, der vil skulle tage stilling til, om en klage over en afgørelse om

afslag på tidsubegrænset opholdstilladelse vil kunne behandles, og i så fald om af-

gørelsen skal omgøres.

Der henvises til svaret under pkt. 1, hvoraf det fremgår bl.a., at det vil være Ud-

lændingenævnet, der vil skulle tage stilling til, om en klage over en afgørelse om

afslag på tidsubegrænset opholdstilladelse vil kunne behandles, og i så fald om af-

gørelsen skal omgøres.

Der henvises til svaret under pkt. 1, hvoraf det fremgår bl.a., at det er Udlændin-

gestyrelsen, der i første instans træffer afgørelser vedrørende tidsubegrænset op-

holdstilladelse. Det vil derfor også være Udlændingestyrelsen, der vil skulle tage

stilling til, om styrelsens afgørelse kan genoptages. Klage over afgørelsen vil skulle

indgives til Udlændingenævnet.

Der henvises endvidere til svaret under pkt. 2, hvor der er redegjort for Udlændin-

gestyrelsens vejledning om tidsubegrænset opholdstilladelse til unge.

Der henvises til svaret under pkt. 5.

Der henvises til svaret under pkt. 1.

Side

3/4

Der henvises til svaret under pkt. 1, hvor der er redegjort for, at det ikke er en

fejl, at afgørelser truffet før den 1. januar 2013 ikke indeholder oplysninger om en

klagefrist.

Der henvises endvidere til svaret under pkt. 2, hvor der er redegjort for Udlændin-

gestyrelsens vejledning om tidsubegrænset opholdstilladelse til unge.

Det fremgår af udlændingelovens § 11, stk. 12, at der efter ansøgning kan med-

deles tidsubegrænset opholdstilladelse efter de særlige regler for unge udlændinge

over 18 år, hvis ansøgningen indgives inden det fyldte 19. år.

Det afgørende er således ansøgningstidspunktet, og tidsubegrænset opholdstilla-

delse er ikke betinget af, at ansøgningen er behandlet inden det fyldte 19. år.

10.

Der henvises til svaret under pkt. 1, hvoraf det fremgår bl.a., at afgørelser om

tidsubegrænset opholdstilladelse træffes af Udlændingestyrelsen, at Udlændinge-

nævnet er klageinstans, og at Udlændinge- og Integrationsministeriet ikke har kom-

petence i sådanne sager.

Der henvises i øvrigt til svaret under pkt. 9, hvoraf det fremgår bl.a., at ansøgning

om tidsubegrænset opholdstilladelse efter de særlige regler for unge udlændinge

over 18 år skal indgives inden det fyldte 19. år. Det vil være Udlændingenævnet,

der vil skulle tage stilling til, om en klage over en afgørelse truffet før den 1. januar

2013 kan behandles, og i så fald om afgørelsen skal omgøres, jf. svaret under pkt.

Mattias Tesfaye

Øzlem Akar

Side

4/4