UUI, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 215: Spm. om det er muligt i Danmark at lukke en moske i en periode, hvis det vurderes, at den opfordrer til f.eks. død over jøder, til justitsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21
UUI Alm.del
Offentligt

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21

UUI Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 146

Offentligt

Folketinget

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. december 2020

Sikkerhedskontor I

Tenna Overby

2020-0032/40-0448

1709936

Slotshmgade1026Købnv.TF

w.justimnerdk@

+4572680391

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 146 (Alm. del), som Folketin-

gets Udlændinge- og Integrationsudvalg har stillet til justitsministeren den

9. november 2020. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikkemedlem af ud-

valget (MFU) Kristian Thulesen Dahl (DF).

Nick Hækkerup

Jesper Hagen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

UUI, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 215: Spm. om det er muligt i Danmark at lukke en moske i en periode, hvis det vurderes, at den opfordrer til f.eks. død over jøder, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 146 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og Integra-

tionsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for den østrigske regerings planer om

at lukke radikale moskeer i landet samt vurderer, om det er mu-

ligt at gennemføre lignende tiltag i Danmark? Der henvises til

artiklen »Østrig vil lukke radikale moskeer efter angreb i Wien«,

berlingske.dk, den 6. november 2020”

Svar:

Det er dybt forfærdeligt, hvad vi har set i Østrig og Frankrig. Jeg har

derfor forståelse for de østrigske myndigheders ønske om at tage alle nød-

vendige skridt for at opklare den alvorlige forbrydelse, som er overgået lan-

det.

Den østrigske regering præsenterede den 11. november 2020

en ”anti-terror-

pakke”, som bl.a.

lægger op til, at der skal skabes bedre muligheder for ned-

lukningen af ekstremistiske og religiøse foreninger i forbindelse med terror-

propaganda og lignende.

Østrig har Justitsministeriet bekendt ikke på nuværende tidspunkt præsen-

teret konkrete lovforslag som opfølgning på præsentationen af ”anti-terror-

pakken”.

Med hensyn til muligheden for at lukke moskéer har Justitsministeriet

forstået spørgsmålet således, at der spørges til muligheden for at opløse en

eventuel forening bag en moské i Danmark.

Det følger af grundlovens § 78, stk. 1, at borgere har ret til uden forudgående

tilladelse at danne foreninger i ethvert lovligt øjemed. Hvis en forening der-

imod har et ulovligt øjemed, vil foreningen kunne opløses ved dom efter

reglerne i § 78.

Opløsning forudsætter dog, at der foreligger en forening i grundlovens for-

stand. Hvis der ikke er tale om en forening, er der ikke noget at opløse.

Grundlovens § 78, stk. 2, indeholder en bestemmelse om, at foreninger, der

virker ved eller søger at nå deres mål ved vold, anstiftelse af vold eller lig-

nende strafbar påvirkning af anderledes tænkende, bliver at opløse ved dom.

Det er den almindelige opfattelse, at § 78, stk. 2, pålægger myndighederne

en pligt til at rejse en sag ved domstolene til opløsning af foreninger, der er

omfattet af bestemmelsen.

En forening, der er omfattet af grundlovens § 78, stk. 2, vil også være om-

fattet af § 78, stk. 1.

Det afgørende for, om der er grundlag for at søge en forening opløst ved

dom, er derfor, om foreningen har et ”ulovligt øjemed” i grundlovens § 78,

stk. 1’s forstand, og ikke om den ”virker ved eller søger at opnå [sit] mål

ved vold, anstiftelse af vold eller lignende strafbar påvirkning af anderledes

tænkende”, jf. § 78, stk. 2.

Opløsning af en forening ved dom kræver således, at den pågældende for-

ening udgør en forening i grundlovens forstand, at foreningen har et ulovligt

øjemed, herunder eventuelt at den søger at nå sit mål ved vold, og at der kan

føres bevis herfor i forbindelse med en eventuel opløsningssag.

En forening skal i almindelighed forstås som et samvirke mellem en kreds

af personer, som foregår i et nærmere bestemt øjemed efter visse regler, der

regulerer spørgsmålet om foreningsmedlemmers indbyrdes forhold og for-

holdet til omverden. Det er antaget i den statsretlige teori, at foreningsbe-

grebet er ganske vidt. Om der er tale om forening i grundlovens forstand,

beror på en konkret vurdering.

Om en forening kan siges at have et ulovligt øjemed, og dermed kan opløses

ved dom, må efter Justitsministeriets opfattelse bero på en samlet vurdering,

hvor der lægges vægt på samtlige forhold, som er egnede til at belyse for-

eningens formål, virksomhed og midler.

Center for Terroranalyse (CTA), som er en del af Politiets Efterretnings-

tjeneste (PET), vurderer i den seneste Vurdering af terrortruslen mod Dan-

mark fra marts 2020, at terrortruslen mod Danmark er alvorlig. Den seneste

tids begivenheder i Østrig og Frankrig samt den offentlige debat bl.a. her-

hjemme giver ifølge PET ikke anledning til at ændre på denne vurdering.

Det er dog samtidigt

CTA’s

vurdering, at den seneste tids begivenheder gi-

ver anledning til bekymring.

PET følger nøje udviklingen i trusselsbilledet i Danmark og udlandet, og

vurderer løbende, hvad udviklingen giver anledning til, og regeringen er

selvsagt altid klar til at drøfte, om vi kan gøre mere for at holde Danmark

sikker.