UUI, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 134: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange udviste indvandrere der går frit omkring i Danmark, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 3. november 2020 stillet følgende

spørgsmål nr. 134 (alm. del) efter ønske fra Marlene Ambo-Rasmussen (V) til ud-

lændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares endeligt.

Spørgsmål nr. 134:

Vil ministeren redegøre for, hvor mange udviste indvandrere der går frit omkring i

Danmark?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet et bidrag hos Udlændingestyrelsen.

Udvist ved dom:

Udlændingestyrelsen har for så vidt angår antallet af udlændinge udvist ved dom i

perioden 2015-2019, jf. udlændingelovens §§ 22-24 og § 25 c, som det fremgår af

tabellen nedenfor, opgjort antallet af personer, der er udvist ved dom og antallet

af personer heraf, der er udrejst, indkvarteret på et udrejsecenter eller er meddelt

et nyt opholdsgrundlag:

År

Antal perso-

ner

udvist

Registreret

ved dom

udrejst pr. 15.

november

2020

Heraf

Meddelt op-

holdstilla-

delse mellem

udvisning og

15. november

2020

17. december 2020

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Koncernstyring og Tilsyn

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2020 - 20592

1481195

2015

2016

2017

2018

2019*

1.520

1.922

1.913

2.037

1.874

1.201

1.546

1.496

1.385

1.048

Indkvarteret

på udrejse-

center pr. 14.

november

2020

* Registreret udrejst og meddelt opholdstilladelse er opgjort pr. 26. november 2020, og indkvarteret

på udrejsecenter er opgjort pr. 22. november 2020

Side

1/5

UUI, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 134: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange udviste indvandrere der går frit omkring i Danmark, til udlændinge- og integrationsministeren

Opgørelserne for 2015-2019 omfatter udvisningsdomme truffet af førsteinstansen,

som ikke var registreret anket, samt udvisningsdomme, som var stadfæstet af kla-

geinstansen. Der tages forbehold for, at der - i det omfang Udlændingestyrelsen

ikke har fået underretning fra anklagemyndigheden om, at en dom er anket - kan

være medtaget domme, afsagt i den pågældende periode, som reelt er anket. End-

videre tages der forbehold for, at der i perioden er afsagt domme, som politikred-

sene ikke har orienteret Udlændingestyrelsen om. Sådanne domme er ikke omfat-

tet af opgørelsen.

Efterfølgende meddelte opholdstilladelser omfatter opholdstilladelser efter udlæn-

dingeloven og registreringsbevis/opholdskort efter EU-opholdsbekendtgørelsen

meddelt af Udlændingestyrelsen, Flygtningenævnet og Styrelsen for International

Rekruttering og Integration.

Der er en række faktorer, som kan have betydning for, at et antal udlændinge, der

er udvist ved dom, endnu ikke er udrejst:



Den hyppigste årsag til manglende udrejse er, at udlændingen enten fortsat

afsoner eller afventer at afsone den idømte straf eller den foranstaltning, der

træder i stedet for almindelig afsoning. Herudover kan manglende udrejse

skyldes, at udlændingen er forsvundet efter afsigelsen af endelig dom om ud-

visning, ligesom udlændingen i nogle tilfælde er varetægtsfængslet i medfør

af udlændingelovens §§ 35 og 36 med henblik på fuldbyrdelse af udsendelsen.



Endvidere kan manglende udrejse skyldes, at der er udsendelseshindringer i

forhold til hjemlandet, at udlændingen har en asylsag under behandling hos

udlændingemyndighederne, eller at udlændingen efterfølgende er meddelt

opholdstilladelse.



Endelig kan der være tilfælde, hvor en udvist udlænding kan være udrejst,

men hvor Udlændingestyrelsen ikke har modtaget de nødvendige oplysninger

fra politiet om en eventuel udrejse af Danmark, eller hvor politiet ikke selv er i

besiddelse af oplysninger om udlændingens eventuelle udrejse.

En udlænding, der er udvist og dermed også meddelt et indrejseforbud, kan som

udgangspunkt ikke opnå opholdstilladelse i Danmark. Hvis ganske særlige grunde,

herunder hensynet til familiens enhed taler for det, kan der imidlertid meddeles

opholdstilladelse til udlændingen. I visse tilfælde er det imidlertid en forudsætning,

at der er forløbet 2 år fra udlændingen er udrejst. Ganske særlige grunde vil fx

kunne foreligge, hvor udlændingen efter dommen, hvorved den pågældende er ud-

vist, har indgået ægteskab med en herboende person og har fået børn her i landet,

og hvor familiens ophold i udlændingens hjemland eller et andet land er udelukket,

og hvor væsentlige humanitære hensyn afgørende taler for meddelelse af opholds-

tilladelse med den konsekvens, at indrejseforbuddet ophæves. Ved afgørelsen

heraf indgår tillige en vurdering af familieforholdets fasthed sammenholdt med ka-

rakteren af den begåede kriminalitet.

Opgørelsen over antallet af udlændinge udvist ved dom i 2015 er endelig og baserer

sig på oplysninger til brug for de periodevise redegørelse til Folketinget om anven-

delsen af udlændingelovens bestemmelser om udvisning ved dom og administrativ

Side

2/5

udvisning. Opgørelserne over antallet af udlændinge udvist ved dom i perioden

2016-2018 er foreløbige og opgjort på baggrund af registreringer i udvisningsdata-

basen og det elektroniske sagsbehandlingssystem pr. 15. november 2020 med ef-

terfølgende manuel korrektion. Opgørelsen over antallet af udlændinge udvist ved

dom i 2019 er foreløbig og opgjort på baggrund af registreringer i udvisningsdata-

basen og det elektroniske sagsbehandlingssystem pr. 26. november 2020 med ef-

terfølgende manuel korrektion.

Opgørelserne over antallet af udrejste og antal meddelte opholdstilladelser i årene

2015-2020 er foreløbige og opgjort på baggrund af oplysninger i udlændingemyn-

dighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem pr. henholdsvis 15. november

2020 (2015-2018) og pr. 26. november 2020 (2019) med efterfølgende manuel kor-

rektion. Opgørelsen af antal indkvarterede på udrejsecenter er opgjort på baggrund

af registreringer i indkvarterings- og ydelsesberegningssystemet pr. henholdsvis 15.

november 2020 (2015-2018) og pr. 26. november 2020 (2019).

Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed, da

udlændingesystemerne er opbygget som journaliserings- og sagsstyringssystemer

og ikke som egentlige statistiksystemer.

Administrativt udviste:

Udlændingestyrelsen har for så vidt angår antallet af administrativt udvist udlæn-

dinge i perioden 2015-2019, jf. § 25, nr. 2, § 25 a, § 25 b og § 51, som det fremgår

af tabellen nedenfor, opgjort antallet af personer, der er udvist administrativt og

antal personer heraf, der er udrejst, indkvarteret på et udrejsecenter eller er med-

delt et nyt opholdsgrundlag:

År

Antal perso-

ner

udvist

ved admini-

strativ beslut-

ning i 1. in-

stans

2.788

1.990

1.739

1.831

1.958

Heraf

Meddelt op-

holdstilla-

delse mellem

udvisning og

12. november

2020

Registreret

udrejst pr. 12.

november

2020

2015

2016

2017

2018

2019

1.874

1.415

1.149

1.283

1.263

Indkvarteret

på udrejse-

center pr. 8.

november

2020

Antallet af personer med administrativ udvisning omfatter udlændinge med afgø-

relse om administrativ udvisning i første instans. Antallet er opgjort således, at den

samme person ikke optræder flere gange inden for samme år, selv om den pågæl-

dende er udvist administrativt med udgangspunkt i flere bestemmelser i udlændin-

geloven eller er udvist administrativt flere gange inden for samme kalenderår.

Side

3/5

Efterfølgende meddelte opholdstilladelser omfatter opholdstilladelser efter udlæn-

dingeloven og registreringsbevis/opholdskort efter EU-opholdsbekendtgørelsen

meddelt af Udlændingestyrelsen, Flygtningenævnet, Styrelsen for International Re-

kruttering og Integration samt Udlændinge- og Integrationsministeriet. Opgørelsen

af opholdstilladelser omfatter opholdstilladelser, hvor afgørelsen om udvisning ikke

efterfølgende er omgjort i anden instans, og opholdstilladelser, hvor afgørelsen om

udvisning ikke er omgjort i en efterfølgende genoptagelses- og hjemvisningssag i

første instans.

Der er en række faktorer, som kan have betydning for, at et antal udlændinge, der

er administrativt udvist, endnu ikke er udrejst:



Manglende udrejse kan blandt andet skyldes, at der er udsendelseshindringer

i forhold til hjemlandet eller at udlændingen har en asylsag under behandling

hos udlændingemyndighederne, eller at udlændingen efterfølgende er med-

delt opholdstilladelse.

Endvidere kan der være tilfælde, hvor en udvist udlænding kan være udrejst,

men hvor Udlændingestyrelsen ikke har modtaget de nødvendige oplysninger

fra politiet om en eventuel udrejse af Danmark, eller hvor politiet ikke selv er i

besiddelse af oplysninger om udlændingens eventuelle udrejse.



En udlænding, der er udvist og dermed også meddelt et indrejseforbud, kan som

udgangspunkt ikke opnå opholdstilladelse i Danmark. Hvis ganske særlige

grunde, herunder hensynet til familiens enhed taler for det, kan der imidlertid

meddeles opholdstilladelse til udlændingen. I visse tilfælde er det imidlertid en

forudsætning, at der er forløbet 2 år fra udlændingen er udrejst. Ganske særlige

grunde vil fx kunne foreligge, hvor udlændingen efter dommen, hvorved den

pågældende er udvist, har indgået ægteskab med en herboende person og har

fået børn her i landet, og hvor familiens ophold i udlændingens hjemland eller

et andet land er udelukket, og hvor væsentlige humanitære hensyn afgørende

taler for meddelelse af opholdstilladelse med den konsekvens, at indrejsefor-

buddet ophæves. Ved afgørelsen heraf indgår tillige en vurdering af familiefor-

holdets fasthed sammenholdt med karakteren af den begåede kriminalitet.

Opgørelserne over antallet af personer med administrativ udvisning er endelige

med en efterfølgende manuel korrektion. Opgørelserne over antallet af udrejste

og antal meddelte opholdstilladelser i årene 2015-2020 er foreløbige og opgjort

på baggrund af oplysninger i udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbe-

handlingssystem pr. 12. november 2020 med efterfølgende manuel korrektion.

Opgørelsen af antal indkvarterede på udrejse- og hjemrejsecenter er opgjort på

baggrund af registreringer i indkvarterings- og ydelsesberegningssystemet pr.

12. november 2020.

Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed, da

udlændingesystemet er opbygget som et journaliserings- og sagsstyringssystem og

ikke som et egentlig statistiksystem.

Side

4/5

Mattias Tesfaye

Anette Görtz

Side

5/5