URU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 357: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 16/6-21 om Danmarks prioriteter ved den 47. session i FN's Menneskerettighedsråd, til udenrigsministeren

Udenrigsudvalget 2020-21
URU Alm.del
Offentligt

DET TALTE ORD GÆLDER

Talepunkt til brug for samråd d. 16. juni 2021

Danmarks prioriteter ved den 47.

session i FN’s

Menneskerettighedsråd den d. 21. juni

–

15. juli 2021

Danmark er på vej mod afslutningen af vores treårige medlemskab

af FN’s Menneskerettighedsråd.

Den kommende samling er vores

næstsidste samling som medlemmer i denne omgang.

Dato:

12-06-2021

Sagsnummer:

2021 - 22647

Fra et dansk synspunkt er rådet vigtigt, fordi det er dén arena i FN,

hvor bekymringer om aktuelle menneskerettighedskrænkelser kan

rejses,

og hvor FN’s medlemsstater kan forholde sig til vigtige

menneskeretlige emner, der møder os i tiden.

I disse år står menneskerettighederne ikke uantastet. Vi har under

vores medlemskab set en øget polarisering i rådet. Nye medlemmer

som Kina, Rusland, Pakistan og Cuba trækker balancepunktet væk

fra vores rettighedsfokuserede udgangspunkt.

Vi søger at arbejde i stærke og brede alliancer for at rådet kan sætte

fokus på grove krænkelser og styrke menneskerettighederne.

EU’s

stemme er vigtig i rådet

- og derfor også et omdrejningspunkt

for den danske indsats. Derudover betyder det noget, når lande som

US, UK og Australien er en del af rådets arbejde. På den baggrund

URU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 357: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 16/6-21 om Danmarks prioriteter ved den 47. session i FN's Menneskerettighedsråd, til udenrigsministeren

har det været særligt opløftende at se USA engagere sig i rådet

igen. Og nu ser USA også ud til at blive valgt ind som medlemmer

fra januar 2022.

* * *

Vores sidste drøftelse af det danske rådsmedlemskab var kort før

rådssamlingen i marts. Jeg vil derfor skitsere nogle af de

væsentlige resultater, som vi har opnået siden.

Danmark har som bekendt et mangeårigt internationalt lederskab

på området for

torturbekæmpelse.

Som led i dette arbejde

fremsætter

leder

Danmark

forhandlingerne

torturbekæmpelsesresolutionerne

i FN’s

generalforsamling og i

menneskerettighedsrådet.

På den seneste samling i rådet lykkedes det Danmark at opnå

konsensus om resolutionen om torturbekæmpelse, der fokuserede

på politiets rolle. Resolutionsudkastet havde vi forberedt i tæt

samarbejde med både Rigspolitiet og dansk civilsamfund. Det blev

en god tekst, som vi er rigtigt glade for igen kunne samle

opbakning fra alle medlemmerne.

Herudover havde vi en central finger med i spillet på

Belarus-

resolutionen, der blev ledet af EU. Resolutionen etablerede det

stærkeste

mandat

nogensinde

til

højkommissæren

til

efterforskning af menneskerettighedskrænkelser.

Danmark stod på den sidste samling endvidere bag et fælles-

indlæg om Belarus, som opnåede støtte fra 42 lande.

Vi har derudover lagt et vigtigt spor ud med den dansk-initierede

NGO International Accountability Platform Belarus (IAPB).

NGO-platformen har danske DIGNITY i spidsen og skal stå for

systematisk

indsamling

beviser

for

grove

menneskerettighedskrænkelser til brug for senere retsforfølgning.

NGO

platformen

vil

på

sigt

overgive

beviserne

til

højkommissærens efterforskning.

På den seneste samling var vi også meget aktive i dialogen med

palæstinenserne for at styrke teksterne i deres resolutioner om

Israel/Palæstina.

Det lykkedes her både at reducere antallet af resolutioner under

dagsordenspunkt 7 fra fire til tre, at sammenlægge to af

resolutionerne og at forbedre indholdet. Det lykkedes dog ikke at

samle EU-medlemmerne bag resolutionerne. Det endte med et EU-

split ved afstemningerne om tre af de fire resolutioner.

var

ligeledes

også

med

markante

indlæg

menneskerettighedssituationen i Egypten, Etiopien og Rusland.

Dette blot for at fremhæve nogle af resultaterne. Dem mener jeg

godt, at vi kan være stolte af.

* * *

Lad mig knytte et par bemærkninger til den seneste tilspidsede

situation i

Israel/Palæstina-konflikten,

som var baggrunden for,

at rådet afholdte en særsamling den 27. maj.

På særsamlingen vedtog rådet en resolution om oprettelsen af en

stående

kommission.

Den

skal

undersøge

mulige

menneskerettighedsovergreb og brud på den internationale

humanitære folkeret i Israel og de besatte områder.

Danmark afstod ved afstemningen sammen med et flertal af de

stemmeberettigede EU-lande.

Regeringen havde gerne set en uafhængig undersøgelse af mulige

overgreb begået af begge sider i konflikten. Desværre kan

resolutionen læses som om, at den reelt forholdt sig til Israels

mulige ansvar, hvilket vi og en række ligesindede lande fandt

problematisk. Derudover var der i EU-kredsen bred utilfredshed

med, at der ikke var sat slutdato på undersøgelseskommissionen.

Danmark forhandlede både bilateralt og sammen med de øvrige

EU-lande med palæstinenserne for at rette op på disse forhold, men

desværre uden succes. I sidste ende valgte ingen af de i alt ni EU-

medlemmer af rådet at stemme for teksten. Fem EU-lande afstod

[DK, FR, IT, NL, PL], mens fire stemte imod [AT, BG, CZ, DE].

Undersøgelseskommissionen skal nu etableres. Men Danmark vil

fortsætte med at bevare det internationale fokus på konflikten og

fremhæve Israel/Palæstina overfor

FN’s

højkommissær for

menneskerettigheder på den kommende samling.

* * *

På den kommende 47. samling vil vi fokusere på særligt vigtige

landesituationer.

Situationen i

Myanmar

efter militærkuppet er alvorlig og dybt

bekymrende.

Desværre

står

formentlig

over

for

længerevarende konflikt. Det er afgørende, at vi opretholder det

internationale pres på militærjuntaen og bakker op om de

demokratiske kræfter i landet.

Organisationen af Islamiske Lande (OIC) forventes at fremlægge

en resolution om rohingyaerne. Danmark vil arbejde for, at denne

bliver fremlagt af EU og OIC i fællesskab for at bekræfte det

hidtidige samarbejde om sagen. Forudsætningen vil dog være, at

resolutionen ikke kun forholder sig til rohingyaernes situation,

men også til den politiske situation og militærkuppet og de mange

tilbageholdelser.

Udviklingen i

Etiopien

og den forværrede situation i Tigray-

regionen er ekstremt bekymrende. Der har fundet grusomme

overgreb sted fra flere sider. Det er helt afgørende, at

gerningspersonerne bliver stillet til ansvar. Derfor støtter vi den

undersøgelse, som den etiopiske menneskerettighedskommission

og højkommissæren for menneskerettigheder udfører. Vi var del af

et fælles indlæg om situationen i Etiopien ved seneste samling og

vil arbejde på, at fokus fastholdes.

Danmark vil arbejde for at fastholde opmærksomheden om

Belarus

på den kommende samling. Sammen med Litauen og

USA vil Danmark arrangere et arrangement under samlingen med

fokus på de belarusiske myndigheders systematiske forfølgelse af

uafhængige medier og journalister

–

senest eksemplificeret i den

dramatiske og dybt uacceptable arrestation af journalisten Roman

Protasevich ved tvangslanding af et passagerfly i Minsk den 23.

maj.

* * *

Vi er også meget engageret i arbejdet med tematiske

menneskerettigheder. Vi forventer en række resolutioner, som

omhandler ligestilling og seksuel og reproduktiv sundhed og

rettigheder. Som bekendt er

kvinder og pigers rettigheder

dansk hovedprioritet i rådets arbejde. Vi vil sammen med

ligesindede lande arbejde aktivt for at fastholde - og om muligt

styrke - resolutionerne.

Overordnet vil vi sætte fokus på de menneskeretlige udfordringer

i den digitale tidsalder. Vi vil sammen med Brasilien, Marokko,

Singapore, Sydkorea og Østrig fremsætte en resolution om

menneskerettigheder og nye teknologier.

Den sætter fokus på de

digitale teknologiers indvirkning på menneskerettigheder, og

hvordan vi undgår at nye digitale teknologier misbruges til

menneskerettighedskrænkelser

civilsamfundets digitale råderum.

indskrænkning

Vi afholder sammen med kernegruppen og højkommissæren et

højniveau-event for at opfordre til dialog om de digitale

teknologiers muligheder og skyggesider. Jeg vil her tale for tæt

samarbejde med både tech-industrien og civilsamfundet, for at

digitale

teknologier

understøtter

demokrati

menneskerettigheder. Vores engagement i denne resolution er tæt

forbundet med vores nye

danske demokratiinitiativ ”Tech for

Democracy”

trædesten

til

involvere

menneskerettighedssystemet i demokrati-initiativet.

* * *

Den kommende samling forventes også at sætte fokus på

menneskerettigheder

klimaforandringer

med

tilbagevendende resolution. Fokus er dog fortsat ukendt.

Danmark vil sammen med resten af EU afgive et fælles indlæg,

som sætter fokus på den indbyrdes afhængighed mellem

menneskerettigheder, klimaforandringer og et sundt miljø.

Endelig har vi sat os i spidsen for et initiativ, der sigter mod at få

flere lande til at forpligte sig til, at menneskerettighederne skal

være grundlaget for bæredygtig

genopretning efter COVID-19.

Afslutningsvis vil jeg gerne fremhæve, at det danske engagement

i rådet har været vigtigt. Vi har rejst kritiske landesager, fremmet

vores centrale tematiske prioriteter, og vi har bidraget til arbejdet

med nye menneskeretlige spørgsmål og emner i rådet.

Tak for ordet.