URU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 115: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 14. januar 2021 om den globale fordeling af corona-vacciner, til sundheds- og ældreministeren

Udenrigsudvalget 2020-21
URU Alm.del
Offentligt

Su dheds‐ og Ældre i isteriet

E hed: BESS

Sagsbeh.: DEPMDI

Koordi eret ed: UM

Sags r.:

Dok. r.:

Dato: ‐ ‐

TALEPAPIR

Det talte ord gælder

Åbent samråd i Udenrigsudvalget fredag d. 15. januar 2021

Vaccination mod COVID-19 i udviklingslande

Samrådsspørgsmål G (Stillet efter ønske fra Christian

Juhl (EL) og Rasmus Nordqvist (SF)

I følge artiklen ”Den rige verden har sat sig på de nye corona-vacciner”

dateret den 20. november 2020 bragt af Danwacht, vil adgangen til de

kommende corona-vacciner bliver ekstremt skævt fordelt globalt, viser ny

undersøgelse fra den amerikanske forskningsinstitution Global Health

Innovation Center. Mens hver eneste dansker kan få tre doser vaccine, må

fem personer i Bangladesh deles om en enkelt dosis. NGO'er og

sundhedseksperter vurderer, at bestræbelserne på at sikre vacciner til hele

verden er slået fejl.

Kan ministrene bekræfte denne analyse, og er ministrene tilfredse med den

globale fordeling af vacciner?

Hvis ikke, hvordan kan Danmark i så fald være med til at fordele de

kommende coronavacciner mere retfærdigt?

Hvilke initiativer ønsker ministrene at iværksætte for at sikre vacciner til

verdens fattigste?

Vil midlerne skulle allokeres inden for de eksisterende - bistandsmidler,

eller skal der findes yderligere bistandsmidler til formålet?

[Indledning]

Tak for det formand. Og tak til samrådsspørgerne for

indkaldelsen. Spørgsmålet om fordeling af vacciner bliver

mere og mere relevant.

URU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 115: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 14. januar 2021 om den globale fordeling af corona-vacciner, til sundheds- og ældreministeren

Vi er i en situation, hvor vi kun lige begyndt på at vaccinere

vores egen befolkning, og vi er ikke i en situation, hvor vi

har overskydende vacciner liggende noget sted i Danmark.

Hvis vi havde det, så skulle de ud, og det er det, vi er i gang

med at gøre i dag i hele Danmark.

Men derfor er det relevant at se på en fremtidig fordeling af

vacciner, og det bliver et endnu mere relevant at se på

fremover.

Danmark er afhængig af indsatsen i andre lande. COVID-19

er kendetegnet ved at være meget smitsom og kunne mutere,

som vi fx oplever nu med mutationen i Storbritannien.

Derfor er det fuldstændigt afgørende for vores sikkerhed på

lidt længere sigt, at virus bliver slået ned globalt, og at vi

ikke kun har fokus på, hvad der sker i Danmark.

[Indkøb af vacciner via EU]

Jeg vil starte med at sige et par ord om, hvordan Danmark

har indkøbt vaccinerne mod COVID-19, og hvorfor

Danmark har indgået aftaler om at købe et langt større antal

vacciner end det, der svarer til vores befolkningstal.

COVID-19-vaccinerne til Danmark er indkøbt igennem et

samarbejde med EU.

EU har nedsat en styregruppe for vaccineindkøb, som har

haft en strategi om at indkøbe en bred portfolio af forskellige

vaccinekandidater. Aftaler om forhåndsindkøb blev gjort på

et tidspunkt, hvor vaccinerne var i tidlige stadier af klinisk

udvikling.

Side 2

Derfor var det nødvendigt og efter min mening fuldstændigt

rigtigt at indgå aftaler med en bred buket af

vaccineproducenter og satse på samtlige heste. Nu kan vi se,

at der er stor forskel på, hvor hurtigt vaccinerne er færdige.

Netop i dag er vi startet med at vaccinere med Moderna

vaccinen, og vi ser frem til at få flere vacciner godkendt i

den kommende tid. Det var ikke muligt på forhånd at vide,

hvilken eller hvilke der ville vise sig mest effektiv, eller

hvornår de ville være klar til anvendelse.

Denne strategi er bevidst valgt, fordi man måtte regne med,

at visse af vaccinekandidaterne ikke nåede i mål med

udvikling og godkendelse. Dette ses ofte i

lægemiddeludvikling.

En styrke ved denne strategi er samtidig, at det sikrer

vacciner til de mindre lande i EU, der igennem denne tilgang

nu har stået stærkere i forhold til at forhandle pris og

mængde over for vaccineproducenterne, end de ville have

gjort alene.

En anden pointe, som jeg synes artiklen overser er, at

udvikling af vacciner er generelt en omkostningstung proces.

I denne situation, hvor det skal foregå under så stort et

tidspres, og hvor man opretter nye produktionsfaciliteter

undervejs, er det vigtig, at man har risikovillig kapital til

rådighed.

Side 3

Når eksempelvis EU indgår forhåndsaftaler, der forpligter

indkøb af store mængder vacciner, er det også med henblik

på at give vaccineproducenterne en sikkerhed for, at de ikke

risikerer at miste milliarder på deres bidrag til bekæmpelsen

af den største sundhedskrise i nyere tid.

Det har medvirket til at give lægemiddelindustrien

fundament og incitament til at satse. Og til at være

innovative. Og vi ser nu frugten af denne tilgang. Blandt

andet ved, at mRNA-vacciner – altså vaccinerne fra

Biontech/Pfizer og Moderna - nu for første gang nogensinde

har modtaget markedsføringsgodkendelse.

Jeg siger det ikke for at bringe tvivl eller utryghed omkring

vaccinationsindsatsen, for det er gennemsikker og

gennemtestet teknologi. Men vi kan nu anvende en ny

vaccine, der også baserer sig på en helt ny teknologi.

Der er på baggrund af denne strategi indkøbt vacciner fra 6

producenter til, at man kan vaccinere ca. 2,6 milliarder

personer i EU og ca. 23 millioner personer i Danmark.

Indtil videre er det dog kun 2 vacciner af typen mRNA, som

er blevet godkendt af EU, og det gælder for størstedelen af

vaccinerne, at de først vil være tilgængelige i andet halvår af

2021.

[Overskud og donation af vacciner]

Det gælder for alle de EU-aftaler, som Danmark har tiltrådt,

at vi har mulighed for at videresælge eller donere de

vacciner, som vi køber, og som det viser sig, at vi alligevel

ikke skal bruge i Danmark.

Side 4

EU har etableret en undergruppe under styregruppen for

vaccineindkøb, som specifikt drøfter, undersøger og

koordinerer donation af de vacciner, som er indkøbt igennem

EU-samarbejdet. Danmark følger arbejdet i denne gruppe.

Samtidig støtter Danmark flere organisationer, som arbejder

med udvikling, indkøb, opbevaring og distribution af

COVID-19 vacciner til udviklingslandene. Dette arbejde vil

udviklingsministeren fortælle uddybende om lige om lidt.

[Vestens indkøb af vacciner]

En ting er, at et land modtager tilstrækkeligt med vacciner.

Noget helt andet er, om det enkelte land hurtigt og effektivt

kan distribuere vaccinerne til befolkningen. Dette er en stor

udfordring, som flere lande også i den vestlige verden i

øjeblikket kæmper med. I Danmark er vi kommet godt i

gang. Under forudsætning af, at de resterende vacciner bliver

godkendt og at vaccinernes leveringsplanerne holder, vil

Danmark omkring sommeren 2021 have modtaget nok

vacciner til at færdigvaccinere hele den danske befolkning.

De vacciner, som er EMA-godkendt lige nu, har høje krav til

de enkelte landes logistik og infrastruktur. Eksempelvis skal

vaccinen fra BioNTech/Pfizer holdes nedkølet på minus 70

grader. Og når først en pakke er blevet optøet og opblandet,

kan den kun anvendes inden for få timer. Altså en stor risiko

for spild.

Side 5

For at anvende denne vaccine effektivt er det derfor en helt

central forudsætning, at det enkelte land har en stærk

infrastruktur, en robust og centraliseret distributionskæde

samt et system, så man kan nå ud til borgerne hurtigt og

effektivt.

Det er ikke noget, som alle lande har. Heller ikke alle

landene i den vestlige verden. Og de eneste vacciner, der er

godkendt i EU lige nu, er netop vacciner, som har høje krav

til det enkelte lands logistik, infrastruktur og distribution.

Vi har i den kommende tid kun begrænset med vacciner til

rådighed, og vi har derfor ganske enkelt ikke råd til at donere

vacciner, der efterfølgende udløber eller spildes på grund af

manglende logistik, teknologi eller infrastruktur.

Til gengæld vil der inden for de kommende måneder

formodentlig blive godkendt vacciner, som er mere fleksible.

Eksempelvis kan Johnson & Johnsons vaccine opbevares

ved forhold, der er langt mere velegnet til eventuel

anvendelse i udviklingslande, end de mRNA-vacciner, som

er tilgængelige lige nu.

[Afrunding]

Vi må ikke glemme, at pandemien ikke er ovre, før hele

verden er coronafri. Det er derfor i alles interesse at COVID-

19 bliver slået ned hurtigt.

Jeg er derfor enig i artiklens analyse for så vidt, at vi skal

gøre, hvad der er muligt for at understøtte en global indsats

mod COVID-19.

Side 6

Det er også korrekt, at EU har tilkøbt sig adgang til

væsentligt flere vacciner end udviklingslandene.

Men årsagerne til denne ulige fordeling er mere nuanceret

end simpel ”vaccinehamstring”, som det omtales i artiklen.

Der findes ingen lande, der hamstrer. Alle lande kæmper en

kamp for at få taget vaccinerne i brug hurtigst muligt.

De omfattende indkøbsaftaler har som tidligere nævnt haft til

hensigt at understøtte vaccineudviklingen og sikre, at

lægemiddelindustrien har haft et sikkert fundament til at tage

innovative chancer og aktivt opsøge teknologiske nybrud i

en skala, vi ikke har set før.

Det er min opfattelse, at det er for tidligt at sige noget om

fordelingen af vaccinerne, når Danmark på nuværende

tidspunkt kun har modtaget 158.850 doser af mRNA-

vacciner, som på nuværende tidspunkt ikke realistisk kan

udrulles i stor skala i langt størstedelen af de lande, som

artiklen fremhæver.

Jeg sætter stor pris på, at vi sammen sætter fokus på den

globale solidaritet i kampen mod COVID-19. Og jeg

imødeser derfor også vores diskussion i dag. Danmark skal

være en vigtig aktør, der understøtter og bidrager til, at

udviklingslandene har de nødvendige muligheder og

forudsætninger for at bekæmpe COVID-19.

Side 7

Danmark har købt flere vacciner ind i forhold til vores eget

indbyggertal. Vi er dog i en situation lige nu, hvor vi har

rigtigt mange ubekendte i forhold til vaccinerne. Hvor

effektive er de? Hvornår bliver de godkendt? Hvor hurtigt

kan de leveres? Er det nødvendigt at blive genvaccineret?

Hvad sker der med de mutationer, der breder sig?

Det er derfor på nuværende tidspunkt ikke muligt at lægge

sig fast på en beslutning om donation eller fordeling af

Danmarks vacciner mod COVID-19.

Og med de ord vil jeg give ordet videre til

udviklingsministeren.

Side 8