URU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 113: MFU spm. om en redegørelse for udviklingen i arbejdet med krænkelser af menneskerettigheder i de danske idrætsorganisationer samt FIFA den seneste årrække, til kulturministeren

Udenrigsudvalget 2020-21
URU Alm.del
Offentligt

Kulturministeren

Folketingets Udenrigsudvalg

Christiansborg

1240 København K

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Tlf

: 33 92 33 70

E-mail : [email protected]

Web

: www.kum.dk

6. april 2021

Folketingets Udenrigsudvalg har den 13. januar 2021, efter ønske fra Stén Knuth (V),

stillet mig følgende spørgsmål, nr. 113 (Alm. del), som jeg hermed besvarer.

Spørgsmål:

Som opfølgning på samråd den 12. januar 2021 bedes ministeren redegøre for udviklin-

gen i arbejdet med krænkelser af menneskerettigheder i de danske idrætsorganisatio-

ner samt FIFA den seneste årrække?

Svar:

Det fremgår af DBUs hjemmeside vedr. VM i Qatar, at "DBU

er ikke enige i beslutnin-

gen om at placere VM 2022 i Qatar. Vi har ikke stemt for den, og vi mener, at den er dybt

kontroversiel."

Det bakker jeg op, men vil samtidig gerne understrege, at beslutninger

om placering af turneringer er idrætsorganisationernes eget ansvar.

I forhold til det konkrete spørgsmål har Dansk Boldspils Union (DBU) oplyst over for

mig:

"For at tage størst muligt medansvar og medvirke til at løse de udfordringer ift. menne-

skerettigheder og arbejdsforhold mv., som vi desværre ser i Qatar, har DBU siden tilde-

lingen af 2010 iværksat en række tiltag og initiativer for at lægge et større pres på myn-

dighederne og arrangørerne i Qatar. Disse præsenteres nedenfor.

Samarbejde med Amnesty International

Med Amnesty International som rådgivende og tæt samarbejdspartner, har DBU sat fo-

kus på vigtigheden af at overholde menneskerettigheder i forbindelse med VM i Qatar.

På baggrund af rådgivning fra Amnesty International og ILO (International Labour Or-

ganisation), har DBU været et af de nationale fodboldforbund, der aktivt er gået forrest

og afkræver, at FIFA og Qatar gør mere for at forbedre forholdene omkring slutrunden.

Dok. nr. 21/00232-4

URU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 113: MFU spm. om en redegørelse for udviklingen i arbejdet med krænkelser af menneskerettigheder i de danske idrætsorganisationer samt FIFA den seneste årrække, til kulturministeren

For selvom der fortsat er kritiske udfordringer i Qatar, så er der ifølge Amnesty Interna-

tional sket forbedringer på følgende områder:

Reformer for afskaffelse af det såkaldte "kafala-system"

Udrejsetilladelser for alle arbejdere herunder migrantarbejdere, forlænges

Mulighed for frit at kunne skifte job uden tilladelse fra arbejdsgiver

Indførelse af minimumsløn for alle arbejdere

Introduktion af lønsystem, hvor lønudbetalinger til arbejderne bliver elektronisk

overvåget

Det vurdering bakkes yderligere op af FN-s arbejdsorganisation (ILO) og organisationers

generaldirektør, Guy Ryder, der i august 2020 udtalte:

"By introducing these significant changes, Qatar has delivered on a commitment. One

that will give workers more freedom and protection, and employers more choice. We are

witnessing what can be achieved when governments, workers and employers work to-

gether with the ILO to promote decent work for all."

Gennem tæt dialog og informationsudveksling med Amnesty International og ILO følger

DBU løbende om migrantarbejderne får deres løn, om arbejdsgiverne er stoppet med at

inddrage deres pas, og om migrantarbejderne kan skrifte job, som har været en del af

Kafala-lovgivningen. DBU diskutere løbende med Amnesty, om disse lovede reformer nu

også finder sted, ligesom vi følger op på forholdene for migrantarbejder på hotellerne og i

servicefagene.

Besøg og tilstedeværelse i Qatar

Vi ved fra Amnesty International, fra medierne og fra vores besøg i Qatar i 2016 og 2019,

at situationen er meget alvorlig for fx migrantarbejderne. Det påpeger vi over for myn-

digheder og arrangørerne i Qatar og FIFA, og vi ønsker at fastholde et pres gennem kri-

tisk dialog, så forholdene forbedres. Derfor tager vi debatten åbent med Qatar og FIFA

igen og igen. Og vi gør det med fælles mordiske værdier og en fælles kritisk stemme med

de øvrige nordiske fodboldforbund.

DBU har sammen med fodboldforbund fra de øvrige nordiske fodboldforbund besøgt Qa-

tar i både 2016 og 2019 for at lægge pres og skabe en kritisk dialog med VM-værterne.

Begge besøg var planlagt i tæt dialog med Amnesty International og den internationale

fagbevægelse. På vores besøg har vi ved selvsyn kunne konstatere, at der er rigtig lang vej

igen, men at der er sket fremskridt siden tildelingen af værtskaber i 2010. Vi har også set

positive reformer, men her er udfordringen fortsat, at myndighederne i Qatar er alt for

langsomme til at implementere forbedringerne. For ét er at vedtage nogle regler, noget

andet er, at implementeringen og udrulningen ikke er gennemsigtig.

Derfor vil DBU også fortsætte presset med vores nordiske kolleger og planlægger endnu

et kritisk besøg i Qatar igen, når verden åbner efter COVID-19. Ligesom DBU kort inden

Side 2

jul holdt møder med FIFA og de nordiske lande for at drøfte, hvordan vi kan videreføre

presset på trods af corona-restriktioner.

Reformer i FIFA

DBU betragter tildelingen som en meget kontroversiel beslutning, fordi Qatar på tids-

punktet for tildelingen ikke lever op til en række grundlæggende arbejds- og menneskeret-

tigheder, men også fordi beslutningen skete i en lukket komite i FIFA uden den nødven-

dige gennemsigtighed omkring stemmeafgivningen.

Derfor er det også en sejr for DBU og FIFA's 211 medlemmer, at alle lande siden har fået

mulighed for at stemme om fremtidens VM-værtskaber. Samtidig er det blevet indskrevet

som krav for værtskabet post-2022, at de skal overholde arbejdstager- og menneskeret-

tigheder.

Det er meget klart DBU's oplevelse, at beslutningen om at give VM til Qatar satte en kæ-

dereaktion af begivenheder i gang, der har været afgørende for en positiv udvikling i

FIFA. Det satte gang i udskiftningen på topposter. Her har DBU sammen med de nordi-

ske forbund, været med til at gå forrest og presse på for disse nødvendige reformer i

FIFA."

Danmarks Idrætsforbund (DIF) har oplyst, at de støtter op om DBUs aktiviteter i for-

hold til Qatar og yder økonomisk støtte hertil, således at DBU har mulighed for at føre

en kritisk dialog. Ligesom DIF også giver økonomisk støtte til andre specialforbund for

at understøtte deres evne til at aktivt at søge internationale indflydelse.

Joy Mogensen

Side 3