URU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 112: MFU spm. om oversendelse af en redegørelse over, hvilke idrætspolitiske såvel som øvrige fremskridt omend beskedne inden for menneskerettigheder i Qatar, som kan dokumenteres efter tildeling af VM-slutrunden i herrefodbold for 10 år siden, til kulturministeren

Udenrigsudvalget 2020-21
URU Alm.del
Offentligt

Kulturministeren

Folketingets Udenrigsudvalg

Christiansborg

1240 København K

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Tlf

: 33 92 33 70

E-mail : [email protected]

Web

: www.kum.dk

6. april 2021

Folketingets Udenrigsudvalg har den 13. januar 2021, efter ønske fra Stén Knuth (V),

stillet mig følgende spørgsmål, nr. 112 (Alm. del), som jeg hermed besvarer.

Spørgsmål:

Som opfølgning på samråd den 12. januar 2021 bedes ministeren oversende en redegø-

relse over, hvilke idrætspolitiske såvel som øvrige fremskridt omend beskedne inden for

menneskerettigheder i Qatar, som kan dokumenteres efter tildeling af VM-slutrunden i

herrefodbold for 10 år siden?

Svar:

Til brug for besvarelsen har jeg indhentet bidrag fra henholdsvis Udenrigsministeriet

og Beskæftigelsesministeriet.

Udenrigsministeriet oplyser at:

”Menneskerettighedssituationen i Qatar er bekymrende og kritisabel. Det gør sig blandt

andet gældende i forhold til situationen for mange migrantarbejdere, fortsat diskrimi-

nation af kvinder og LGBTQ-personer samt begrænsninger af ytringsfriheden. Der er

dog de sidste 10 år sket visse forbedringer af menneskerettighedssituationen i Qatar

med vedtagelsen af en række reformer med sigte på at forbedre forholdene for bl.a. mi-

grantarbejdere og kvinder. Det er fortsat helt centralt, at der sikres implementering af

disse reformer. Det vil Danmark derfor presse på for sker, herunder gennem EU. Qatar

har også tiltrådt flere centrale menneskerettighedskonventioner og vedtaget Golf-regio-

nens første lov om asyl til flygtninge. Det første valg til Qatars parlament vil forvente-

ligt blive afholdt i efteråret 2021. 30 ud af 45 pladser - to-tredjedele af rådet - er på valg,

mens den resterende del udpeges af Emiren.

Qatar annoncerede i 2019, at man ville afskaffe kafala-systemet (sponsorsystemet for

arbejdstagere) og har ændret lovgivningen således, at blandt andet alle arbejdere kan

forlade Qatar og kan skifte job uden deres arbejdsgivers samtykke. Dertil er straffen for

mishandling af arbejdere blevet hævet. Samtidig har Qatar indført en minimumsløn.

Dok. nr. 21/00232-4

URU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 112: MFU spm. om oversendelse af en redegørelse over, hvilke idrætspolitiske såvel som øvrige fremskridt omend beskedne inden for menneskerettigheder i Qatar, som kan dokumenteres efter tildeling af VM-slutrunden i herrefodbold for 10 år siden, til kulturministeren

Nogle elementer af kafala-systemet, såsom at arbejdere ikke må være medlem af fagfor-

eninger, er dog stadigvæk gældende. Det er derfor vigtigt, at EU og ILO fortsætter med

at samarbejde og lægge pres på Qatar for fuld implementering af de vedtagne reformer

og yderligere forbedringer.

Ovenstående forbedringer ændrer ikke på, at den generelle menneskerettighedssitua-

tion i Qatar fortsat er kritisabel og bekymrende.”

Beskæftigelsesministeriet oplyser at:

”I regi af FN’s Arbejdsorganisation, ILO, har skiftende danske regeringer været

forta-

lere for respekt og ratifikation af ILO’s kernekonventioner, bakket op om ILO’s unikke

overvågningssystem af de internationale ILO-forpligtelser

og støttet op om ILO’s dags-

orden om anstændigt arbejde.

Qatar har været medlem af ILO siden 1972, men har til dato alene ratificeret seks ILO-

konventioner, som kan blive genstand for påtale og kritik i ILO’s overvågningssystem.

Qatar har gentagne gange måttet forklare, hvorvidt landet lever op til sine internatio-

nale ILO-forpligtelser.

Tonen blev skærpet

i 2014, hvor Qatar blev indklaget for ILO’s styrelsesråd for et util-

strækkeligt arbejdstilsyn og for dårlige forhold for migranter. I 2017 blev klagesagen

lukket samtidig med, at Qatar indgik aftale om at modtage teknisk bistand fra ILO. Si-

den da er der opnået fremskridt, ikke mindst som følge af, at Qatar nu samarbejder

med ILO om at forbedre lønsystemet; at styrke arbejdstilsynet; at afvikle det udskældte

kafala-system; at afskaffe al menneskehandel og tvangsarbejde og at styrke arbejdsta-

gerindflydelsen. Aftalen med ILO løber foreløbigt frem til juni 2021 og overvåges af

ILO’s styrelsesråd.

Den positive udvikling er også opnået som følge af tilskyndelse hertil fra EU og Dan-

mark, og flere projekter modtager i dag støtte fra EU. EU og Danmark ser gerne, at Qa-

tar fortsætter sin indsats, og indtrykket er, at Qatar overvejer at påtage sig yderligere

ILO-forpligtelser

og eventuelt at forlænge aftalen med ILO.”

Joy Mogensen

Side 2