ULØ, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om effekten på arbejdsudbuddet og omkostningerne ved at øge befordringsfradraget med henholdsvis 10, 20, 30, 40 og 50 pct. ved en samlet daglig kørsel til og fra arbejde på henholdsvis 30, 40, 50 og 60 km., til skatteministeren

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2020-21
ULØ Alm.del
Offentligt

23. november 2020

J.nr. 2020 - 9816

Til Folketinget

–

Udvalget for Landdistrikter og Øer

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 18 af 30. oktober 2020 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Peter Juel-Jensen (V).

Morten Bødskov

/ Søren Schou

ULØ, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om effekten på arbejdsudbuddet og omkostningerne ved at øge befordringsfradraget med henholdsvis 10, 20, 30, 40 og 50 pct. ved en samlet daglig kørsel til og fra arbejde på henholdsvis 30, 40, 50 og 60 km., til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse provenuet, effekten på arbejdsudbuddet og omkostningerne ved

at øge befordringsfradraget med henholdsvis 10, 20, 30, 40 og 50 pct. ved en samlet

daglig kørsel til og fra arbejde på henholdsvis 30, 40, 50 og 60 km? Ministeren bedes

opgøre det i tabelform. Ministeren bedes endvidere redegøre for de forventede effekter

på mobilitet og bosætning ved at øge befordringsfradraget

Svar

Befordringsfradraget gives til beskæftigede, som har mere end 24 km i samlet kørselsaf-

stand til deres arbejdsplads.

Der gives et forhøjet befordringsfradrag i yderkommuner, så pendlere, der bor i en af de

25 omfattede kommuner

og pendler mere end 120 km dagligt, får beregnet befordrings-

fradrag med den fulde sats for kørsel over 120 km dagligt (1,96. kr. pr. km i 2020). Fra og

med 2019 er ordningen for yderkommuner udvidet til også at omfatte 10 ikke-brofaste

småøer

. Pendlere, der bor i andre kommuner, som pendler over 120 km dagligt, får kun

halv sats af befordringsfradraget for kørslen over 120 km.

Der gives mod dokumentation særlige fradrag til personer, som benytter Fjordforbindel-

sen Frederikssund, Storebælts- eller Øresundsforbindelsen samt til personer, som benyt-

ter færge- eller flytransport som en del af den normale transportvej mellem hjem og ar-

bejde.

Personer med lav indkomst får beregnet et indkomstafhængigt tillæg til befordringsfradra-

get. I 2020 udgør tillægget 64 pct. af det almindelige befordringsfradrag, dog maks. 15.400

kr. Satsen på 64 pct. gives til indkomster under 284.300 kr., hvorefter det aftrappes og er

helt bortfaldet ved indkomster over 334.300 kr.

Der er lagt til grund for besvarelsen, at forøgelsen af befordringsfradraget omfatter både

det almindelige befordringsfradrag, tillæg til befordringsfradrag for personer med lave

indkomster og det forhøjede befordringsfradrag for pendlere bosat i visse yderkommuner

og ikke-brofaste øer.

Befordringsfradraget er et ligningsmæssigt fradrag, der medregnes ved opgørelsen af den

skattepligtige indkomst. I 2020 udgør skatteværdien af ligningsmæssige fradrag 24,9 pct. i

en kommune med en skatteprocent svarende til landsgennemsnittet (ekskl. kirkeskat).

Det umiddelbare mindreprovenu samt mindreprovenuet efter tilbageløb ved de skitserede

forøgelser af befordringsfradraget fremgår af

tabel 1.

Følgende 25 kommuner er omfattet af reglerne om forhøjet befordringsfradrag: Bornholm, Brønderslev, Faaborg-Midt-

fyn, Frederikshavn, Guldborgsund, Hjørring, Jammerbugt, Langeland, Lolland, Læsø, Morsø, Norddjurs, Odsherred,

Samsø, Skive, Slagelse, Struer, Svendborg, Sønderborg, Thisted, Tønder, Vesthimmerland, Vordingborg, Ærø, Aabenraa.

Følgende ikke-brofaste småøer er omfattet af reglerne om forhøjet befordringsfradrag: Baagø, Egholm, Endelave, Hjarnø,

Mandø, Nekselø, Orø, Sejerø, Tunø og Aarø.

Side 2 af 4

Tabel 1. Provenumæssige konsekvenser ved øget befordringsfradrag

Mio. kr. (2021-niveau)

Umiddelbart mindreprovenu

Mindreprovenu efter tilbageløb

Daglig befordring på 30 km. eller derover

Forøgelse:

10 pct.

20 pct.

30 pct.

40 pct.

50 pct.

Daglig befordring på 40 km. eller derover

Forøgelse:

10 pct.

20 pct.

30 pct.

40 pct.

50 pct.

Daglig befordring på 50 km. eller derover

Forøgelse:

10 pct.

20 pct.

30 pct.

40 pct.

50 pct.

Daglig befordring på 60 km. eller derover

Forøgelse:

10 pct.

20 pct.

30 pct.

40 pct.

50 pct.

140

270

410

540

680

110

210

320

420

520

180

360

540

710

900

140

280

420

550

690

240

490

720

970

1.210

180

380

550

750

930

320

650

970

1.300

1.620

250

500

750

1.000

1.250

Anm.: Der er lagt til grund for beregningerne, at forøgelsen vedrører hele befordringsfradraget for personer med daglig be-

fordring over 30, 40, 50 og 60 km og ikke kun den del af fradraget, som vedrører befordring over den angivne grænse.

Kilde: Skatteministeriets beregninger på lovmodeldata. Stikprøve af befolkningen på 33 pct. af befolkningen i 2017 frem-

skrevet til 2021 niveau med forudsætningerne i

Økonomisk Redegørelse

august 2020.

Idet befordringsfradraget overvejende vedrører personer i beskæftigelse, kan der argu-

menteres for, at fradraget i udgangspunktet vil have en deltagelseseffekt nogenlunde sva-

rende til beskæftigelsesfradraget, hvorfor et forøget befordringsfradrag isoleret set vil øge

Side 3 af 4

den økonomiske gevinst ved at være i beskæftigelse frem for på overførselsindkomst og

dermed øge arbejdsudbuddet.

Omvendt vil fradraget have en negativ indkomsteffekt, som påvirker timearbejdsudbud-

det for beskæftigede, da det vil være muligt at opretholde samme forbrugsmuligheder ved

færre arbejdede timer.

Herudover vil et øget befordringsfradrag styrke arbejdskraftens geografiske mobilitet gen-

nem øget tilskyndelse til at bosætte sig længere fra sin arbejdsplads eller søge arbejde læn-

gere væk fra bopælen og derved øge det effektive arbejdsudbud.

Der foreligger for nuværende ikke nogen veldokumenteret metode til at beregne afledte

arbejdsudbudsvirkninger af ændringer i befordringsfradraget, hvorfor det ikke er muligt at

skønne over størrelsen af de foreslåede ændringers arbejdsudbudsvirkning.

Side 4 af 4