UFU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om, hvilke konkrete tiltag ministeriet har taget for at beskytte danske studerende retssikkerhed, akademiske frihed og ytringsfrihed i Kina i forbindelse med studieophold i landet, til uddannelses- og forskningsministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2020-21
UFU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

I brev af 13. oktober 2020 har udvalget efter ønske fra Uffe Elbæk (UFG) stillet

mig følgende spørgsmål:

Alm. del spørgsmål 8

Vil ministeren oplyse, hvilke konkrete tiltag ministeriet har taget for at beskytte

danske studerende retssikkerhed, akademiske frihed og ytringsfrihed i Kina i

forbindelse med studieophold i landet ikke mindst i forlængelse af den meget

uklare ordlyd - og dermed fortolkning - af den nye nationale sikkerhedslov, jf.

artiklerne "Academics warn of 'chilling effect' of Hong Kong security law" bragt på

theguardian.com, den 12. oktober 2020 og "Danske universiteter klæder

studerende på til Xi Jinpings censurede Kina: »Vi opfordrer dem til at tænke sig

om«" bragt på berlingske.dk den 7. oktober 2020?

10. november 2020

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Børsgade 4

Postboks 2135

1015 København K

Tel. 3392 9700

www.ufm.dk

CVR-nr. 1680 5408

Ref.-nr.

$dossier_documentnumber$

Svar

Akademisk frihed er et grundprincip, der skal værnes om. Studerende og ansatte

på videregående uddannelsesinstitutioner skal kunne modtage, søge efter og for-

midle viden uden indblanding fra andre. Det forudsætter en individuel akademisk

frihed for den enkelte studerende og forsker/underviser og institutionel autonomi

for institutionen. Akademisk frihed er nøje forbundet med tanke- og ytringsfrihe-

den, og den er anerkendt som en grundlæggende rettighed i EU’s Charter om

Grundlæggende Rettigheder.

International mobilitet er helt centralt for dansk uddannelse. International mobilitet

er med til at øge kvaliteten af uddannelse og udvikler de studerende både fagligt

og personligt. Det er vigtigt, at internationalt uddannelsessamarbejde finder sted

med fuld respekt for de studerendes grundlæggende rettigheder. Jeg ser med stor

alvor på sager, hvor akademisk frihed eller studerendes ytringsfrihed kommer un-

der pres.

Indførelsen af den nationale sikkerhedslov i Hongkong rejser en bekymring for op-

retholdelsen af gældende grundlæggende rettigheder herunder akademiske ret-

tigheder og friheder. Det gælder både for borgerne i Hongkong, men også for ud-

lændinge. Den 8. juli 2020 opdaterede Udenrigsministeriet rejsevejledningen til

Kina, Hongkong med følgende tekst:

Side 1/2

UFU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om, hvilke konkrete tiltag ministeriet har taget for at beskytte danske studerende retssikkerhed, akademiske frihed og ytringsfrihed i Kina i forbindelse med studieophold i landet, til uddannelses- og forskningsministeren

”Den

30. juni 2020 trådte en ny national sikkerhedslov i kraft i Hongkong. Perso-

ner, der er bosiddende i Hongkong, eller der rejser til Hongkong, kan blive anholdt,

hvis de mistænkes for aktiviteter, herunder aktiviteter på sociale medier, i eller

uden for Hongkong, der anses for at true Hongkongs nationale sikkerhed. Da akti-

viteter begået af udlændinge uden for Hongkong også er omfattet af loven, kan

det ikke udelukkes, at udlændinge, herunder danske statsborgere, kan blive an-

holdt og straffet. Straffen kan være fængsel på livstid. Der er i den forbindelse ri-

siko for udlevering til Fastlandskina.

Hvis du gerne vil rejse til Hongkong, bør du derfor nøje overveje, om der er forhold

i relation til de lokale myndigheder, der gør, at du ikke bør rejse.

Du bør holde dig opdateret om sikkerhedssituationen og altid følge de lokale myn-

digheders anvisninger.”

Det er vigtigt, at danske videregående uddannelsesinstitutioner klæder både stu-

derende og ansatte på til et udlandsophold. Vi skal ikke afskære nogle lande fra

uddannelsessamarbejde, for de studerende kan lære meget af at opholde sig i et

land, der er grundlæggende anderledes end Danmark. Men den studerende skal

være helt klar over kontekst og det samfund, han eller hun vil opleve under et ud-

landsophold. Den geopolitiske kontekst ændrer sig løbende, og lande kan udvikle

sig i mere eller mindre autoritære retninger over tid og tættere på eller længere

væk fra et dansk værdisæt. Det gør det svært at navigere

–

både for den enkelte

studerende og for uddannelsesinstitutionerne.

Derfor har jeg for nyligt nedsat et udvalg, som skal se på de udfordringer, der er i

det internationale forsknings og innovationssamarbejde. Et af de emner, udvalget

skal behandle, er risikoen for udenlandsk indblanding og sikkerhedsbrud, herun-

der fsva. udenlandske studerende/ansatte ved danske institutioner og danske stu-

derende/ansatte i udlandet. Udenlandsk indblanding er et bredt begreb, som også

indbefatter udenlandsk påvirkning i strid med danske værdier. Påvirkning er at få

nogen til at mene noget bestemt eller foretage bestemte handlinger. I udvalget

skal institutionerne drøfte konkrete cases og vurdere, om de gældende rammer,

regler og retningslinjer er dækkende for de udfordringer og dilemmaer, der opstår i

det internationale samarbejde. Udvalget skal afslutte sit arbejde i 2021, og på den

baggrund vil jeg vurdere behovet for yderligere tiltag.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Med venlig hilsen

Ane Halsboe-Jørgensen

Side 2/2