TRU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 632: MFU spm. om, hvorvidt den nye bekendtgørelse om jernbanerelaterede servicefaciliteter er en overimplementering af EU-reglerne på området, eftersom dele af bekendtgørelsen ikke har noget ophæng i hverken direktiv 2012/34/EU om oprettelse af et fælles europæisk jernbaneområde af 21. november 2012 eller i anden relevant EU-lovgivning, til transportministeren

Transportudvalget 2020-21
TRU Alm.del
Offentligt

Transportministeren

Transportudvalget

Folketinget

7. oktober 2021

2021-2430

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon 41 71 27 00

Transportudvalget har i brev af 18. juni 2021 stillet mig følgende

spørgsmål (TRU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra (MFU) Christoffer Aagaard Melson

(V)

Spørgsmål nr. 632

Vil ministeren redegøre for, hvorvidt den nye bekendtgørelse om

jernbanerelaterede servicefaciliteter er en overimplementering af

EU-reglerne på området, eftersom dele af bekendtgørelsen ikke har

noget ophæng i hverken direktiv 2012/34/EU om oprettelse af et

fælles europæisk jernbaneområde af 21. november 2012 eller i an-

den relevant EU-lovgivning?

Svar:

Servicefacilitetsbekendtgørelsen er udtryk for en meget høj grad af

minimumsimplementering af direktiv 2012/34/EU. Administrative

krav og byrder, som ikke følger direkte af EU-regulering, blev fjer-

net fra det endelige udkast. Det betyder, at operatørerne kun skal

leve op til en række minimumskrav for bl.a. takstfastsættelse af

priser på deres servicefacilitet og de deri leverede tjenesteydelser.

Bekendtgørelsen indeholder dog enkelte bestemmelser, der er fast-

sat som følge af jernbaneloven og stiller således krav, der går ud

over EU-reguleringen. Dette gør sig gældende for henholdsvis § 2,

stk. 4 vedrørende egen-levering og § 11. § 11 i bekendtgørelsen fast-

sætter en regel, hvor der skal differentieres i forhold til om man er

servicefacilitetsoperatør, der ligeledes har en dominerende stilling

på jernbanetransportmarkedet. Operatører med en dominerende

stilling på jernbanetransportmarkedet skal leve op til de generelle

minimumskrav i bekendtgørelsen, men derudover også en række

yderligere krav til beregningsmetoder og interne regnskaber. Disse

krav svarer til de krav, der var i den tidligere kombiterminalbe-

kendtgørelse. Bestemmelsen er derfor en lempelse af kombitermi-

nalbekendtgørelsen, da det alene er operatører, der har en domine-

rende stilling på jernbanetransportmarkedet, som nu skal leve op

TRU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 632: MFU spm. om, hvorvidt den nye bekendtgørelse om jernbanerelaterede servicefaciliteter er en overimplementering af EU-reglerne på området, eftersom dele af bekendtgørelsen ikke har noget ophæng i hverken direktiv 2012/34/EU om oprettelse af et fælles europæisk jernbaneområde af 21. november 2012 eller i anden relevant EU-lovgivning, til transportministeren

Side 2/2

til kravene. Jeg anser § 11 som nødvendig for at sikre fuld gennem-

sigtighed og muligheden for kontrol af, at virksomheder, der har en

dominerende stilling på jernbanetransportmarkedet, har adgang til

deres egne servicefaciliteter på lige vilkår med alle andre jernbane-

transportvirksomheder, således at markeds- og konkurrencefor-

vridning undgås. Der er således ikke tale om en overimplemente-

ring af reglerne i direktivet.

Jeg kan ligeledes oplyse om, at ministeriet er i gang med at forbe-

rede en revision af jernbaneloven. I den forbindelse bliver der kig-

get på, hvorvidt jernbanelovens kapitel 3 om markedsadgang kan

præciseres og optimeres så jernbaneloven i endnu højere grad

alene følger de rammer som direktiv 2012/34/EU stiller, således,

at der stilles færrest mulige krav til operatørerne af jernbanerelate-

rede servicefaciliteter.

Med

venlig

hilsen

Benny Engelbrecht