TRU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om ministeren vil oversende det materiale om sikkerhedshændelsen på Storebæltsbroen den 13. januar 2021, der ligger til grund for, at Trafikstyrelsen henholdsvis den 11. januar, 14. januar, 17. januar og 24. januar 2019 gav tilladelse til, at trafikken med lommevogne kunne genoptages, materiale om resultaterne af Trafikstyrelsens skærpede tilsyn med DB-Cargo i perioden mellem ulykken den 2. januar 2019 og 13. januar 2021 samt resultatet af Trafikstyrelsens inspektionssag omkring brugen af Maz80800 på baggrund af DB-Cargos erfaringer med netop denne skammeltype, til transportministeren

Transportudvalget 2020-21
TRU Alm.del
Offentligt

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Telefon 7221 8800

Fax 7262 6790

[email protected]

www.tbst.dk

Notat

TS10300-00805

Dato 23.01.2021

Notat om indberetning af hændelser på jernbaneområdet

Hvem

indberetter til styrelsen og hvor ofte?

Infrastrukturforvaltere, jernbanevirksomheder, andre virksomheder

med sikkerhedscertifikat og sikkerhedsgodkendelser samt veteranba-

ner skal senest den 1. marts hvert år indberette ulykker og forløbere

til ulykker til Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen (styrelsen) for det fore-

gående år.

Det er styrelsens vurdering, at langt de fleste hændelser indrapporte-

res. Over de seneste 5 år har der været en stigende tendens til at

indberette hændelser, jf. seneste sikkerhedsrapport for 2019.

I BEK nr. 707 af 20.05. 2020

om indberetning af data vedrørende

ulykker og forløbere til ulykker m.v. til styrelsen, er det fastsat, hvilke

oplysninger virksomhederne skal indberette.

Styrelsen anvender oplysningerne til løbende at vurdere og føre tilsyn

med sikkerheden på jernbanen.

Hvornår skal virksomhederne lave straksindberetninger til Ha-

varikommissionen og styrelsen?

Havarikommissionen

Jf. BEK nr. 1312 af 25.11.2015

om underretning om og rapportering

af ulykker og hændelser på jernbaneområdet til Havarikommissionen

for Civil Luftfart og Jernbane § 3, stk. 1, skal jernbanevirksomheder

og infrastrukturforvaltere straks (inden for 30 min) underrette Havari-

kommissionen på vagttelefon (33 14 70 80) ved følgende ulykker.

1. Situationer hvor tog er impliceret i sammenstød (kollision) eller

afsporing uanset form og omfang.

2. Påkørsler i niveauoverkørsler uanset omfang.

24 virksomheder og 18 veteranbaner

https://tbst.dk/da/Jernbanesikkerhed/Indberet-og-rapporter/Aarlig-indberetning-til-

haendelsesdatabasen

https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2015/1312

Side 1 (3)

TRU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 365: Spm. om ministeren vil oversende det materiale om sikkerhedshændelsen på Storebæltsbroen den 13. januar 2021, der ligger til grund for, at Trafikstyrelsen henholdsvis den 11. januar, 14. januar, 17. januar og 24. januar 2019 gav tilladelse til, at trafikken med lommevogne kunne genoptages, materiale om resultaterne af Trafikstyrelsens skærpede tilsyn med DB-Cargo i perioden mellem ulykken den 2. januar 2019 og 13. januar 2021 samt resultatet af Trafikstyrelsens inspektionssag omkring brugen af Maz80800 på baggrund af DB-Cargos erfaringer med netop denne skammeltype, til transportministeren

Notat

Dato 23.01.2021

3. Ulykker hvor personer omkommer eller kommer alvorligt til

skade, dog ikke ulykker, hvor der formodes at være tale om

selvmord eller selvmordsforsøg, og hvor politiets første under-

søgelser ikke giver anledning til at antage andet.

4. Rangeruheld med betydelige materielle skader.

5. Brand i tog, herunder i trækkraftenheden.

6. Uheld med farligt gods, der har medført lækage eller lugtge-

ner.

7. Situationer hvor sikkerheden i øvrigt har været udsat for alvor-

lig fare.

Styrelsen

Udover at indberette til Havarikommissionen skal infrastrukturforval-

tere, jernbanevirksomheder og andre virksomheder med sikkerheds-

certifikat rapportere sikkerhedsrisici i forbindelse med fejl eller svigt i

konstruktion eller funktion af teknisk udstyr til Styrelsen.

Styrelsen har i BEK nr. 712 af 5. maj 2020 om sikkerhedsgodkendelse

og sikkerhedscertifikat på jernbaneområdet (bilag 1, krav 5.3.3)

præciseret virksomhedernes pligt til at underrette relevante interes-

senter om identificerede konstruktions- eller funktionsmæssige fejl i

infrastruktur eller køretøjer. Dette krav er endvidere beskrevet i CSM

for Monitoring (artikel 4, stk. 2).

Styrelsen vurderer, at følgende typer af fejl som minimum er omfattet

af indberetningspligten

For infrastrukturforvaltere

- Helt eller delvist kollaps af broer, dæmninger, perroner og

andre konstruktioner i forbindelse med spor

- Sikkerhedsmæssige funktionsfejl i trafikstyrings-, togkon-

trol-, og signalsystemer

For jernbanevirksomheder mv.

- Enkeltstående fejl/svigt på et køretøj, som indebærer en

umiddelbar fare for passagersikkerheden

- Gentagne fejl/svigt på et eller flere køretøjer, som indebæ-

rer en potentiel fare for passagersikkerheden (trends)

- Sikkerhedsmæssige funktionsfejl i onboard togkontrol- og

signalsystemer

For jernbanevirksomheder skal ovenstående fejl indmeldes til styrel-

sen uagtet om fejlen på køretøjet er opstået i eller udenfor Danmark,

https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2020/712

https://www.trafikstyrelsen.dk/da/Jernbanesikkerhed/Indberet-og-

rapporter/Straksindberetning-af-sikkerhedsmaessige-fejl

Side 2 (3)

Notat

Dato 23.01.2021

og uanset hvilken operatør, der har anvendt køretøjet da fejlen op-

stod.

I tvivlstilfælde bør virksomheden altid underrette Styrelsen.

Straksindberetninger skal ske i form af en mail med angivelse af de

berørte virksomheder, tidspunkt og en beskrivelse af de konstaterede

fejl.

Styrelsens tiltag ifm. håndtering af indberetningerne

Straksindberetninger:

Straksindberetninger vurderes ved modtagelsen. Vurderingen dækker

bl.a., om virksomheden har igangsat nødvendige og tilstrækkelige

foranstaltninger, om de har taget aktion i forhold til at dele relevant

information med branchen. Afhængig af indberetningens karakter

vælger styrelsen, om sagen fortsat skal følges, eller håndtering kan

overlades til, at virksomheden kan håndtere denne gennem sine pro-

cedurer i sikkerhedsledelsessystemet.

Hændelsesindberetning:

Et krav til virksomhederne er, at de løbende skal sikre at alle hændel-

ser registreres og evalueres. Processer for dette skal være beskrevet i

virksomhedens sikkerhedsledelsessystem. Styrelsen har gennem sit

tilsyn meget fokus på processer for håndtering af hændelser. Sådanne

tilsyn dækker, om virksomheden har effektive metoder til at sikre, at

hændelser indberettes, analyseres, og at der tages de rette aktioner

for at undgå gentagelser. Ved sådanne tilsyn gennemgås altid stikprø-

ver på virksomhedernes håndtering ud fra konkrete hændelser.

Styrelsen kan også vælge at følge håndtering af en konkret hændelse,

som der er modtaget information om, via en sag, hvor virksomheden

bedes om at redegøre for hændelsen og håndteringen.

Side 3 (3)