TRU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 163: MFU spm. om det er i overensstemmelse med målsætningen for EU's miljøvurderingsdirektiv, at miljøvurderingen af Lynetteholm i første omgang kun omfatter jorddeponi, der alene udgør en ud af flere dele af projektet, til transportministeren

Transportudvalget 2020-21
TRU Alm.del
Offentligt

TRANSPORTMINISTEREN

Transportudvalget

Folketinget

Dato

J. nr.

2. februar 2021

2021-158

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon

41 71 27 00

Transportudvalget har i brev af 5. januar 2021 stillet mig følgende spørgsmål

(TRU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra Rasmus Vestergaard Madsen (EL).

Spørgsmål nr. 163:

Finder ministeren, det er i overensstemmelse med målsætningen for EU's mil-

jøvurderingsdirektiv, at miljøvurderingen af Lynetteholm i første omgang kun

omfatter jorddeponi, der alene udgør en ud af flere dele af projektet, jf. åb-

ningsskrivelsen fra kommissionen (SG-Greffe(2005)D/201308) i sag

2003/4433 modtaget den 22. marts 2005?

Svar:

Jeg forstår spørgsmålet således, at spørgeren forudsætter, at miljøvurderingen

af Lynetteholm ikke er i overensstemmelse med reglerne for miljøkonsekvens-

vurderinger af konkrete projekter. Med bemærkningen om at jorddeponiet kun

udgør en ud af flere dele af projektet, tillader jeg mig at lægge til grund, at spør-

geren tænker på en mulig Østlig Ringvej, anlæg af en metrolinje, boligområder

m.v. Jeg antager, at der her spørges til problemstillingen vedr.

såkaldt ”slicing”

eller

”salami-metoden”.

Det er ikke en hemmelighed, hvad visionen er for Lynetteholm. Det kan man

læse i den politiske aftale af 25. oktober 2018 indgået af den daværende rege-

ring (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti) og Socialdemo-

kratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti om anlæg

af Lynetteholm.

Et er visioner, noget andet er konkret planlægning. Derfor er jeg heller ikke

enig i spørgsmålets præmis om, at Lynetteholmen som jorddeponi og klimasik-

ring kun er en del af et større samlet projekt. Vi er netop ikke på et stadium i

planlægningen af efterfølgende projekter, som kan danne grundlag for blive

inddraget i miljøvurderingen på nuværende tidspunkt. Det er ikke muligt at fo-

retage en konkret miljøvurdering af f.eks. Østlig Ringvej eller metrolinjer, som

endnu ikke er planlagt eller politisk besluttet.

Det er også grunden til, at By & Havns udarbejdede miljøkonsekvensvurdering

netop kun omhandler anlægget af Lynetteholmen. Projektet, som det foreligger

TRU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 163: MFU spm. om det er i overensstemmelse med målsætningen for EU's miljøvurderingsdirektiv, at miljøvurderingen af Lynetteholm i første omgang kun omfatter jorddeponi, der alene udgør en ud af flere dele af projektet, til transportministeren

Side 2/2

nu, er et selvstændigt

–

og i øvrigt selvfinansierende

–

projekt, som menings-

fuldt kan gennemføres for sig selv. Projektet skal således anvendes til deponi af

den overskudsjord, som byggeprojekter i Københavnsområdet genererer, og

derefter medvirke til at skabe en stormflodssikring af København fra nord. Der

er tale om overskudsjord, som alternativt ville skulle placeres andre steder.

Frem til i dag har overskudsjord kunnet afleveres på KMC Nordhavns jordde-

pot og By & Havns modtageanlæg i Nordhavn. Kapaciteten til placering af jord i

Nordhavn er imidlertid opbrugt i 2020. Ifølge By & Havn er der ikke andre

større anlæg til jordmodtagelse i København, hvorfor der er behov for etable-

ring af Lynetteholm hurtigst muligt til den fortsatte håndtering af overskuds-

jord fra anlægsprojekter i byen.

Når det så er sagt, skal jeg ikke undlade at henlede opmærksomheden på, at

”slicing” vedrører den situation, at bygherre splitter sit projekt op i mindre dele

med den hensigt at undslå sig pligten til at foretage miljøvurderinger, idet de

enkelte dele

–

vurderet hver for sig

–

ikke medfører væsentlige miljømæssige

konsekvenser. Hvorimod projektet

–

hvis det vurderes samlet

–

kan medføre

væsentlige miljømæssige konsekvenser; og dermed krav om miljøundersøgelser

efter reglerne herom. Jeg skal understrege, at dette ikke har relevans i forhold

til Lynetteholmen.

For det første gennemføres der i overensstemmelse med alle relevante miljøun-

dersøgelsesregler fuldstændige miljøkonsekvensvurderinger af Lynetteholmen.

Der er således på ingen måde en hensigt om at splitte et større projekt op i min-

dre bidder for at undgå at gennemføre miljøundersøgelser.

For det andet vil evt. anlæg af en metroforbindelse, Østlig Ringvej mv. efterføl-

gende naturligvis også blive miljøkonsekvensvurderet i overensstemmelse med

alle miljøretlige krav, herunder også belysning af eventuelle kumulative effekter

i forhold til Lynetteholmen. Eventuelle efterfølgende projekter forudsætter

imidlertid

–

som bekendt

–

at der er opbakning til det blandt relevante aktører,

dvs. Folketinget, Københavns Kommune, By & Havn I/S m.fl. Lad mig i den

forbindelse for en ordens skyld bemærke, at der

–

forudsat at der kan opnås

enighed i aftalekredsen

–

efter hensigten indgås en ny principaftale om igang-

sætning af mulige efterfølgende projekter inden sommerferien.

Det ændrer imidlertid ikke ved, at det, der er besluttet og planlagt for nu, alene

er Lynetteholmen som jorddeponi og stormflodssikring i København. Jeg kan

på den baggrund afvise, at de igangsatte miljøvurderinger af Lynetteholmen

udgør ”slicing” eller i øvrigt

ikke skulle være i overensstemmelse med gældende

miljøretlige krav.

Med

venlig

hilsen

Benny Engelbrecht