SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 95: Spm. om, hvilke konkrete erfaringer og tiltag udover den lovpligtige seksualundervisning i § 7 i folkeskoleloven man har i landets kommuner med forebyggelse af uønsket graviditet, kønssygdomme og antallet af teenageforældre, til sundheds- og ældreministeren

Sundhedsudvalget 2020-21
SUU Alm.del
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg

Dato: 23-11-2020

Enhed: FOPS

Sagsbeh.: DEPJUKL

Sagsnr.: 2015402

Dok. nr.: 1440026

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 26/10 stillet følgende spørgsmål nr.

95 (Alm. del) til sundheds- og ældreministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Trine Torp (SF).

Spørgsmål nr. 95:

”Kan

ministeren oplyse, hvilke konkrete erfaringer og tiltag udover den lovpligtige

seksualundervisning i § 7 i folkeskoleloven man har i landets kommuner med

forebyggelse af uønsket graviditet, kønssygdomme og antallet af teenageforældre

på op til 20 år i forhold til unge mellem 13 og 25 år?”

Svar:

Indledningsvist skal jeg bemærke, at de praktiserende læger er danske unges pri-

mære henvendelsesmulighed ved spørgsmål og rådgivning vedr. sundhed og trivsel.

De praktiserende læger spiller derved en central og vigtig rolle i forhold til rådgivning

af de unge om sundhed, prævention og seksualitet. Ud over råd og vejledning hos de

praktiserende læger, varetager kommunerne forskellige forebyggelsesindsatser jf.

§119. Til brug for min besvarelse vedr. kommunernes erfaringer har mit ministerium

indhentet oplysninger fra KL og Sundhedsstyrelsen.

Sundhedsstyrelsen kan oplyse følgende:

”Der

findes ingen systematisk oversigt på dette område, der kortlægger tiltag i alle

kommuner. Mange kommuner har dog indsatser, der retter sig til unge på forskellig

vis om ovenstående emner i regi af deres brede borgerrettede forebyggelsesindsat-

ser, og i arbejdet med implementering af forebyggelsespakken for seksuel sundhed.

Konkret er Sundhedsstyrelsen bekendt med følgende erfaringer og tiltag (ud over den

lovpligtige seksualundervisning i § 7 i folkeskoleloven), ift. målgruppen 13-25 år, med

formål at forebygge udvikling af sexsygdomme, uønsket graviditet og antallet af

teenageforældre, inkl. rådgivnings- og støttetilbud til udsatte unge.

En række kommuner tilbyder i samarbejde med Foreningen Sex & Samfund hjemme-

prøvetagningstests for klamydia. Denne indsats er målrettet unge 13-25 år. Klamydia-

hjemmeprøvetagningstesten er en indsats, der især udmærker sig ved at opspore

smittede unge, der ikke er gået til egen læge. Med indsatsen lader flere sig teste, og

opsporingen og behandlingen af klamydiasmittede styrkes. Årsagerne til at vælge en

hjemmetest fremfor at gå til egen læge eller sexsygdomsklinik er ifølge de unge at de

fleste (over 80%) synes at det er nemmere at teste sig selv, ca. 20% bryder sig ikke

om at tale med en læge eller sygeplejerske om sexsygdomme og 20% vil gerne være

anonyme. Herudover har Sex & Samfund to forskellige samtale og rådgivningstilbud

Privatsnak og Sexlinen for Unge henvender sig til to forskellige aldersgrupper hvor

børn og unge får svar på spørgsmål om køn, krop, sex og seksualitet.

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 95: Spm. om, hvilke konkrete erfaringer og tiltag udover den lovpligtige seksualundervisning i § 7 i folkeskoleloven man har i landets kommuner med forebyggelse af uønsket graviditet, kønssygdomme og antallet af teenageforældre, til sundheds- og ældreministeren

Hjemmesiden SUNDE borgere

, som Sund By netværket i samarbejde med Syddansk

Universitet samt Trygfonden står bag samler forebyggelsescases vedr. seksuel sund-

hed, og for målgruppen børn og unge, sex, krop og prævention. Her beskrives Sund

Sex Skolen

, som blev oprettet 2008 under sundhedsplejen i Svendborg kommune,

hvor fagpersoner underviser kommunens unge i seksualitet, krop og grænser som et

supplement til lærernes egen undervisning, men ude af skolen i de unges egne loka-

ler, og på en måde, som når ud til de unge og får dem til at være aktive aktører i eget

liv mht. krop, prævention, seksualitet og grænser.

Herudover har Holstebro Kommune Kondomeriet, der tilbyder rådgivning til børn og

unge.”

KL har oplyst følgende om erfaringer og tiltag i kommunerne herunder med case-ek-

sempler:

”Su dhedsstyrelse har i foråret

8 la eret e revideret Fore yggelsespakke

for Seksuel Sundhed. Her gives en række helt konkrete anbefalinger til, hvad de en-

kelte kommuner kan gøre for at fremme seksuel sundhed blandt kommunens bor-

gere. Der henvises desuden til forskellige eksterne parter, der har ekspertise og til-

bud, som kommunen kan benytte sig af. Forebyggelsespakken er én ud af 12 forebyg-

gelsespakker og kommunerne møder mere end 260 af anbefalingerne på Forebyggel-

sesområdet jf. § 119.

I 2019 evaluerede Als Research for Undervisningsministeriet den obligatoriske under-

visning i dette emne (Als Research, 2019). Evalueringen viste, at særligt undervisnin-

ge i te aer e ”Kø , krop og seksualitet” ka for edres

på skolerne. Derudover sav-

nes ledelsesmæssig prioritering, bedre rammer og en klar ansvarsfordeling i forhold

til undervisningen. Kommunerne peger på behov og bedre understøttelse på dette

område og har en forventning om, at Sex og Samfund - som nu er på Finansloven

–

kan bidrage til at understøtte kommunerne, også de kommuner som ikke har øko-

nomi til at indgå en samarbejdsaftale med organisationen.

Sex og Samfund tilbyder mod betaling kommunerne samarbejdsaftaler herunder ad-

gang til statistik om seksuel sundhed i egen kommune. Flere kommuner har indgået

samarbejde med Sex og Samfund om supplerende seksualundervisning (uge 6 kam-

pagne), seksualundervisning på specialskoler, kompetenceudvikling af fagpersoner

m.v.

De fleste kommuner har tilsluttet sig Sex og samfunds Uge Sex-kampagne, der hvert

år foregår over en hel uge i skolernes indskoling, mellemtrin og udskoling i uge 6. Uge

Sex-kampagnen tilbyder konkret inspiration til undervisning i seksualundervisning.

Læs mere om Sex & Samfunds undervisningskampagne Uge Sex på www.underviser-

portal.dk

Derudover rådgiver den kommunale sundhedspleje eleverne om seksuel sundhed,

trivsel, grænsesætning og sikker sex i forbindelse med udskolingsundersøgelsen. Og

eleverne modtager skriftlig information om seksuel sundhed og sikker sex. Mange

sundhedsplejersker formidler også materiale vedr. Sex og Samfunds rådgivningspor-

taler, som henvender sig til unge. Portalerne

https://sundeborgere.dk/indsatsomraade/seksuel-sundhed/?fwp_maalgruppe=boern-unge

www.sundsexskolen.dk

Side 2

tilbyder anonym rådgivning gennem telefon og chat og en anonym brevkasse.

Udover den lovpligtige seksualundervisning jf. § 7 i Folkeskoleloven giver kommu-

nerne information om HPV og samarbejder med almen praksis om klamydiaopspo-

ring. Den kommunale sundhedspleje og/eller sundhedscenter har i samarbejde med

almen praksis og regioner særlige indsatser med henblik på at opspore, teste og be-

handle unge, der er smittede med klamydia. De tilbyder en gratis og anonym klamy-

diahjemmetest til unge mellem 15-29 år, som har vist gode resultater i forhold til at

få fat i flere s ittede. ”

Ud over ovenstående generelle beskrivelser af erfaringer og tiltag i kommunerne har

KL oplyst en række konkrete case-eksempler på initiativer og tilbud i kommunerne:

”Partnerskabsaftaler

med ungdomsuddannelser (Frederiksberg og Københavns

Kommune)

34 ungdomsuddannelser i København har indgået partnerskab med Københavns

Kommune for at skabe bedre sundhed og trivsel blandt unge. Der er indgået partner-

skab med gymnasier, erhvervsskoler, Ungdomsskolen og de forberedende grundud-

dannelser (FGU). Derudover er der indgået partnerskab med UU København.

Formålet med partnerskaberne er at fremme sundhed og trivsel blandt eleverne og

dermed bidrage til, at flere unge fastholdes i og gennemfører en ungdomsuddan-

nelse. Det sker gennem aktiviteter og indsatser målrettet mental sundhed, røgfrihed,

seksuel sundhed, alkohol og rusmidler samt motion

og bevægelse.

Der er udar ejdet aktivitetskataloget ”Bedre su dhed og trivsel la dt u ge”,

der gi-

ver et overblik over de mange tilbud, som Københavns Kommune kan bidrage med

som en del af partnerskabet. Der tilbydes også en række tilbud fra headspace, Sund-

hedstjek, Sex & Samfund, Kræftens Bekæmpelse, Alkohol & Samfund, Københavns

Kommunes Rygestoprådgivere, Ro på Rusen og U-turn, som også er en del af partner-

skabet. Frederiksberg Kommune har lignende partnerskab med ungdomsuddannelser

og FGU.

Condomeriet

I Randers Kommune findes butikken Condomeriet, som drives af frivillige i kommu-

nens sundhedscenter. Ud over de varer der kan købes i butikken, så tilbyder Condo-

meriet rådgivning for alle borgere, herunder særligt unge, og der gives vejledning og

sparring i forbindelse med seksualundervisning i grundskoler og på institutioner.

Unge med fysisk eller kognitiv funktionsnedsættelse (udviklingshæmning)

Brønderslev Kommune har erfaring med en borgerrettet indsats til unge og voksne

med udviklingshæmning, som har én eller flere problemstillinger relateret til seksuel

sundhed og trivsel. Borgeren, der er bevilget denne indsats, kan få samtaler med en

seksualvejleder, og gennem disse samtaler kan borgeren få støtte og vejledning inden

for temaer, der fx kan handle om følelser, grænser, sex og kærlighed. Indsatsen kan

bl.a. have fokus på, at borgeren skal kunne sætte ord på og håndtere sine følelser

fremfor at have en udadreagerende adfærd, og at borgeren skal kende forskellen på,

hvad det vil sige at have en ven og at have en kæreste. Samtalerne foregår på måned-

lig basis og har udgangspunkt i håndbøger om seksuel sundhed udarbejdet af seksual-

vejleder. Med indsatsen får borgerne mulighed for at få vejledning i et vigtigt emne,

som andre medarbejdere omkring borgerne, fx primærpædagoger på botilbud, kan

Side 3

have svært ved at tale med borgerne om. Indsatsen er desuden med til at sætte fokus

på, at seksuel sundhed er et vigtigt emne.

”

Der kan endvidere henvises til, at Sex og Samfund i samarbejde med en række kom-

muner har udarbejdet et katalog med indblik i 20 konkrete eksempler på indsatser,

der omhandler forebyggelse og sundhedsfremme inden for seksuel sundhed på for-

skellig vis i kommunerne. KL henviser til dette katalog ved beskrivelse af flere gode

initiativer: https://www.sexogsamfund.dk/sites/default/files/pdfer/casekatalog-

2019-webversion.pdf

Med venlig hilsen

Magnus Heunicke

Julie Krogsgaard Larsen

Side 4