SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 889: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/2-21 om uudnyttet testkapacitet i Danmark under coronapandemien, til justitsministeren

Sundhedsudvalget 2020-21
SUU Alm.del
Offentligt

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

22. februar 2021

Operativt kontor

Katrine Thorup/Sara

Stensgård

2021-0035-0202

1819416

UDKAST TIL TALE

til brug for besvarelse af samrådsspørgsmål BF-BH

fra Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg stillet den 26. ja-

nuar 2021

Samrådsspørgsmål BF

Ministeren bedes redegøre for, hvor mange ubrugte test Danmark har

haft inden for den seneste uge, den seneste måned og siden Covid-19 kom

til Danmark. Ministeren bedes herunder redegøre for ministeren forkla-

ring på, hvorfor Danmark har haft denne uudnyttede testkapacitet? Mi-

nisteren bedes også forklare, hvordan det kan lade sig gøre, at ca. 70

pct. af kviktestene fra de private leverandører ikke er blevet benyttet, som

det fremgår af Politikens artikel 22/1-21: ”Vrede borgmestre: ”Ministe-

ren har smidt os under bussen””

https://politiken.dk/indland/art8075916/%C2%BBMinisteren-har-

smidt-os-under-bussen% C2%AB

Samrådsspørgsmål BG

Følgende citat fremgår af Politikens artikel 21/1-21: ”Eksperter: Myn-

dighedernes nøl og advarsler mod kviktests har kostet liv”: ””Havde

myndighederne handlet hurtigt og udbredt lyntests i efteråret, kunne vi

med al sandsynlighed have mindsket den store plejehjemsdødelighed

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 889: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/2-21 om uudnyttet testkapacitet i Danmark under coronapandemien, til justitsministeren

og de indlæggelser, der belastede sundhedsvæsnet. Nogle siger, at det

ikke er muligt at holde smitten væk fra de ældre, men der er jo ikke gjort

et bare halvhjertet forsøg”, siger Christine Stabell Benn, professor i glo-

bal sundhed ved SDU.” Hvad er ministerens forklaring på, at myndighe-

derne har nølet med kviktest i ældresektoren? https://politiken.dk/ind-

land/art8072336/Myndighedernes-n%C3%B8l-og-advarsler-modkvik-

tests- har-kostet-liv

Samrådsspørgsmål BH

Ministeren har forsøgt at tørre ansvaret om den manglende brug af kvik-

test over på kommunerne, jf. Politikens artikel 22/1-21: ”Vrede borgme-

stre: ”Ministeren har smidt os under bussen”. Til det har Jacob Bunds-

gaard, formand for KL, udtalt til Politiken ”Justitsministeren kommer

med en slet skjult kritik af kommunerne, som ikke er rimelig. Der er borg-

mestre, som kunne tænke sig at bruge endnu større ord, end jeg gør her;

kommuner, der har efterspurgt lyntests og fået at vide, at det var der ikke

kapacitet til” (Artikel i Politiken 21/1-21: ”Eksperter: Myndighedernes

nøl og advarsler mod kviktests har kostet liv”). Kan ministeren bekræfte,

at der har været kommuner, som der har fået af vide, at der ikke har

været ledig kapacitet? Og kan ministeren redegøre for, om det er fortsat

er ministerens synspunkt, at det er kommunerne, og ikke regeringen, som

er skyld i den manglende udnyttelse af testkapaciteten? https://politi-

ken.dk/indland/art8075916/%C2%BBMinisteren-har-smidt-os-under-

bussen% C2%AB https://politiken.dk/indland/art8072336/Myndigheder-

nes-n%C3%B8l-og-advarsler-modkviktests- har-kostet-liv

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Per Larsen (KF)

Samrådsspørgsmål BF og BG besvares af sundhedsministeren. Justits-

ministeren besvarer samrådsspørgsmål BH.

[Indledning]

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 889: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/2-21 om uudnyttet testkapacitet i Danmark under coronapandemien, til justitsministeren

Tak for ordet.

Jeg vil [også] sige tak for samrådsspørgsmålet.

Jeg vil gerne starte med at understrege vigtigheden af vo-

res testindsats, som er et helt centralt redskab for at hin-

dre smittespredning og beskytte sårbare befolknings-

grupper. Derfor har regeringen siden pandemiens begyn-

delse haft fokus på løbende at udbygge den danske test-

kapacitet.

Af samme grund blev den offentlige testkapacitet før jul

suppleret med hurtigtest i form af en meget væsentlig op-

skalering med 100.000 daglige hurtigtest, som vi lige nu

er ved yderligere at opskalere meget kraftigt.

Det er for mig at se essentielt, at der – ud over den store

PCR-kapacitet vi har – også er flere, der bliver hurtigte-

stet. Jeg mener også, at vi skal fortsætte med at få hurtig-

test bredt ud i de rigtige sammenhænge, så vi kan slå flere

smittekæder ned. Hurtigtest kan rigtig meget, fx som

screeningsværktøj. En af betingelserne for forsigtigt at

kunne påbegynde en åbning af samfundet igen vil være,

at danskerne vænner sig til at lade sig teste hyppigt – også

med hurtigtest.

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 889: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/2-21 om uudnyttet testkapacitet i Danmark under coronapandemien, til justitsministeren

Samtidig må vi også sige, at der, særligt i forhold til at

sikre et stort mobilt hurtigtest-set-up, mildt sagt har været

begyndervanskeligheder, som vi er blevet klogere på. Vi

skal derfor have flere teststeder, og vi skal have det mo-

bile til at fungere på en anden måde.

[Bro til sundhedsministerens tale]

[Som sundhedsministeren også har redegjort for, så an-

vendes kapaciteten på hurtigtest langt fra fuldt ud. Det er

ærgerligt. For jo mere vi tester, jo bedre styr har vi på

epidemien. Så der er kontinuerligt et behov for, at alle

involverede myndigheder, kommuner, regioner og pri-

vate leverandører har fokus på at udnytte testkapaciteten

bedst muligt. Og det gør vi bedst ved at gøre test så let

tilgængeligt for danskerne som muligt. Det er helt over-

ordnet min oplevelse, at alle involverede parter gør alt,

hvad de kan for at sikre dette i den helt ekstraordinær si-

tuation, vi står i.

Med de ord vil jeg nu vende mig mod selve spørgsmå-

lene.]

[Om kommunerne har fået at vide, at der ikke var le-

dig kapacitet og skylden for manglende udnyttelse af

kapaciteten]

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 889: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/2-21 om uudnyttet testkapacitet i Danmark under coronapandemien, til justitsministeren

Vi oplevede op til jul en meget stor efterspørgsel på test.

Derfor indgik regionerne i december en aftale om

100.000 daglige hurtigtest fra private leverandører. Hur-

tigtestindsatsen var i alt overvejende grad baseret på en

lang række faste hurtigteststationer rundt om i landet.

Dette supplerede vores allerede veludbyggede offentlige

PCR-testkapacitet.

I dagene op til jul blev den hurtigtestkapacitet i høj grad

udnyttet, fx inde i Parken og mange andre steder i landet,

og mange danskere blev hurtigtestet. Efter jul og nytår

faldt efterspørgslen på test, og dermed også danskernes

brug af de faste hurtigteststationer, markant. Parken var

ikke længere så let at fylde op. Samtidig begyndte nye

virusvarianter at spredes i samfundet.

I lyset af, at efterspørgslen efter jul ændrede sig blev der

på tværs af myndigheder og leverandører allerede i star-

ten af januar set på, om mere af hurtigtestkapaciteten fra

de private leverandører kunne blive mere mobil, så den

kunne anvendes mere opsøgende. Med den viden, vi

havde på det tidspunkt, virkede de mobile enheder som

den rigtige løsning i forhold til at få testet mere.

Hurtigtestleverandørerne meldte i begyndelsen af det nye

år både i pressen og til møder, hvor bl.a. Kommunernes

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 889: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/2-21 om uudnyttet testkapacitet i Danmark under coronapandemien, til justitsministeren

Landsforening også deltog, at de havde masser af uud-

nyttet kapacitet både i deres faste teststationer og de mo-

bile enheder – ja faktisk, at de kunne gøre endnu mere af

hurtigtestkapaciteten mobil, hvis der var behov for det.

Et af flere nedslagspunkter er fx en artikel fra Politiken

af 4. januar, hvor Falck, som var én af flere leverandører

på daværende tidpunkt, bl.a. udtaler, og jeg citerer:

”Vi kan i vores aftale med regionerne levere 10-20 pro-

cent gennem mobile testenheder. I dag bliver den kapa-

citet ikke udnyttet til fulde”.

Jeg ved også, at Falck i starten af januar gjorde Kommu-

nernes Landsforening opmærksom på, at Falck havde en

betydelig mobil hurtigtestkapacitet.

Som tiden gik, kom der flere meldinger i samme retning.

Det følte jeg mig på et tidspunkt nødsaget til at reagere

på, fordi det helt åbenlyst ikke var holdbart, at der var så

meget ledig kapacitet, som ikke blev udnyttet.

Da jeg gik ud den 20. januar og opfordrede kommunerne

til at gå i gang med at sikre hurtigtest derude, så var det

på den baggrund:

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 889: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/2-21 om uudnyttet testkapacitet i Danmark under coronapandemien, til justitsministeren

At jeg på den ene side hørte meldingerne om, at leveran-

dørerne ikke havde nok at bestille – heller ikke i forhold

til de mobile hurtigtest – og på den anden side at hurtig-

testningen ikke var i gang ude på de institutioner, hvor

testene kunne gøre en reel forskel. Og oveni dette hørte

jeg bl.a. fra BUPL, at pædagogerne var bekymrede for at

blive smittet og gerne ville testes på arbejdet.

Den opfordring til at gå i gang med at bruge de mobile

hurtigtest, synes jeg var rigtig at give dengang. Og det

synes jeg fortsat i dag.

Er der så en mere nuanceret virkelighed? Ja, selvfølgelig

er der det.

Der er ingen tvivl om, at der sideløbende foregik en – i

hvert fald retrospektivt – for langvarig dialog mellem

bl.a. staten og Kommunernes Landsforening om præcis

hvilke grupper, der skulle hurtigtestes, og de konkrete

rammer for det.

Dialogen og afstemningen af forventninger mellem alle

de involverede parter kunne have været bedre og hurti-

gere.

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 889: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/2-21 om uudnyttet testkapacitet i Danmark under coronapandemien, til justitsministeren

Det gælder både for staten, kommunerne, regionerne og

leverandørerne. Det tror jeg, alle erkender, og tager ved

lære af. Jeg vil tillade mig at minde om, at der også i

denne sammenhæng var tale om en helt ny og kæmpe-

mæssig opgave, hvor vejen blev asfalteret, mens vi kørte.

Alle de forskellige organisatoriske dele af det danske

samfund skulle lynhurtigt håndtere en ny og stor logistisk

opgave og derfor trække på samme hammel.

Det er også derfor, at det for mig blev klart, at vi hurtigst

muligt måtte få alle parter til at tale sammen – stat, regio-

ner, kommuner og de private leverandører. Det var bl.a.

derfor, at jeg – sammen med sundhedsministeren og so-

cialministeren – tog initiativ til et fælles møde med kom-

munerne.

Pressemeddelelsen og mødet med borgmestrene blev af

nogen tolket som en kritik af kommunerne.

Jeg synes ikke, at det er er en fair udlægning af, hvad der

rent faktisk blev sagt.

Lad mig citere fra pressemeddelelsen:

”Vi står i en

utilfredsstillende situation,

hvor de private

leverandører på den ene side siger, at der er masser af

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 889: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/2-21 om uudnyttet testkapacitet i Danmark under coronapandemien, til justitsministeren

ledig mobil testkapacitet, og medarbejdere i vores dagin-

stitutioner og plejehjem på den anden side har et velbe-

grundet ønske om at blive testet.”

Helt ærligt har jeg svært ved at forstå, at nogen kan være

uenig i det synspunkt. For det var da en utilfredsstillende

situation!

Jeg sagde derudover:

”Jeg vil derfor gerne komme med

en kraftig opfordring

til kommunerne om at gøre brug af den løsning og hur-

tigst muligt at få de mobile testenheder ud.

Vi kan ikke

ramme alle daginstitutioner eller alle plejecentre i Dan-

mark, men der er ledig testkapacitet. Det er gratis – det

er bare om at komme i gang.”

Det var sådan, at nogle af ordene faldt i den pressemed-

delelse, som Justitsministeriet sendte ud den 20. januar

2021.

Jeg har så noteret mig, at nogle kommuner efter borg-

mestermødet via pressen og igennem Kommunernes

Landsforening oplyste, at de havde fået indtryk af, at der

var kapacitetsmangel og i nogle tilfælde havde fået af-

slag på konkrete anmodninger om mobile enheder.

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 889: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/2-21 om uudnyttet testkapacitet i Danmark under coronapandemien, til justitsministeren

Hvad de enkelte kommuner præcist har fået at vide og

ikke fået at vide, når de har henvendt sig til leverandø-

rerne i de respektive kommuner, Kommunernes Lands-

forening eller andre, kan jeg af gode grunde ikke rede-

gøre nærmere for.

Det, som derimod har været tydeligt for mig hele vejen i

gennem – det gælder på borgmestermødet og de andre

møder, som mit ministerium har haft med både statslige

myndigheder, kommuner, regioner og leverandører – er,

at alle har delt den samme målsætning: At få brugt den

nye testkapacitet til at standse coronaens spredning i

samfundet.

Samtidig må vi dog også konstatere, at det var en stor og

vanskelig opgave at sikre det i praksis – også selvom øn-

sket var der.

Vi har alle sammen lært noget undervejs, og vi har brugt

de erfaringer konstruktivt. En vigtig ting var, at vi i slut-

ningen af januar blev enige med Kommunernes Lands-

forening og Danske Regioner om en prioritering af den

mobile hurtigtestkapacitet, som løbende bliver opdateret,

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 889: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/2-21 om uudnyttet testkapacitet i Danmark under coronapandemien, til justitsministeren

og en klar fordeling af roller og ansvar. Det har givet os

et mere tydeligt

fælles

grundlag at stå på.

Landskabet for test og hvordan disse gøres lettest tilgæn-

gelige for danskerne ændrer sig hele tiden. Der er og vil

være mange aktører, når det kommer til udrulning af hur-

tigtestindsatsen. Og vi vil givetvis hele tiden møde nye

udfordringer. Udskiftningen af en af de største hurtigtest-

leverandører og udrulning af en helt ny model for test på

skoler er gode eksempler på udviklingen bare inden for

de sidste uger.

Hvor står vi så nu? Hvad gør vi fremadrettet?

Vi har netop fra regeringens side – sammen med regio-

nerne og KL – meldt en meget ambitiøs teststrategi ud.

Strategien har et klart mål: At bruge hurtigtests til at un-

derstøtte en gradvis genåbning af samfundet.

En af betingelserne for at kunne påbegynde en forsigtig

genåbning af samfundet vil nemlig være, at danskerne

vænner sig til at lade sig teste mere.

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 889: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/2-21 om uudnyttet testkapacitet i Danmark under coronapandemien, til justitsministeren

Derfor har vi igangsat en massiv øvelse for at ud-

rulle hurtigtest bredt i samfundet, som grundlæggende

følger tre spor:

For det første er vi gået i gang med at etablere et fintma-

sket net af faste teststeder i hele landet, så det bliver let-

tere for alle danskere at blive hurtigtestet. Jeg vil nødigt

sætte tal på, men mit bud er, at vi taler om flere hundrede

i tillæg til de kendte PCR-steder. De kan ligge alle mulige

steder. Det kunne fx være på biblioteker eller ved store

indkøbscentre.

For det andet arbejder vi også på en decentral model for

test på alle uddannelsesinstitutioner, så elever, stude-

rende, lærere og undervisere kan testes lokalt på den en-

kelte uddannelsesinstitution. Her bygger vi på erfaringer,

vi har gjort os i forbindelse med udrulning af tests for

lærere i 0.-4. klasse.

Vi kommer også til at fastholde en mobil hurtigtestkapa-

citet, men den bliver anderledes målrettet. Bl.a. belært af

de erfaringer, vi har gjort os i januar, tror vi ikke længere

på, at det kommer til fungere med små mobile enheder,

som kører ud på hver enkelt lille institution.

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 889: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/2-21 om uudnyttet testkapacitet i Danmark under coronapandemien, til justitsministeren

Ryggraden i hurtigtestindsatsen skal i stedet være de fa-

ste teststeder tæt på, som kan bruges af alle. Af Pædago-

ger, fysioterapeuter eller frisører. Og den decentrale ka-

pacitet ude på de enkelte uddannelsesinstitutioner. Lo-

gikken i strategien er, at få bragt testmulighederne så tæt

på danskernes hverdag som muligt, for at gøre det så

nemt som muligt at blive testet.

Den mobile testkapacitet skal målrettes steder og grup-

per, når der opstår et særligt behov. Det kan f.eks. ske

ved at etablere ”pop-up”-teststationer i områder, hvor der

er særlig smittespredning og behov for screening af be-

boerne, som vi har set det i bl.a. Ishøj og Kolding.

Det bliver en kæmpestor logistisk opgave at få alt dette

til at virke. Men jeg er faktisk – på trods af de udfordrin-

ger, vi har oplevet, og som jeg har fortalt om i dag – op-

timistisk i forhold til at få det op at stå. Ikke fra den ene

dag til den anden. Men vi arbejder så hurtigt, som vi

overhovedet kan.

Den optimisme bygger jeg ikke mindst på, at vi over tid

har fået etableret et virkelig godt og konstruktivt samar-

bejde mellem alle aktørerne på områder. Det gælder de

statslige myndigheder, regionerne, kommunerne og de

private leverandører.

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 889: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 24/2-21 om uudnyttet testkapacitet i Danmark under coronapandemien, til justitsministeren

Det er et samarbejde, som foregår dagligt og med dialog

på forskellige niveauer, hvor alle er konstruktive. Så sent

som i mandags havde jeg møde med alle borgmestrene.

Og ja, det er er stor og kompleks opgave. Og ja, der er

mange involveret. Og ja, vi kommer til at møde flere ud-

fordringer. Men hvis vi arbejder sammen, så skal vi nok

kunne løse dem.

Og vi har ikke råd til at lade være. For vi skal have sam-

fundet genåbnet hurtigst muligt. Og det kræver, at vi lyk-

kes.