SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 747: Spm. om, hvordan det kan lade sig gøre, at forbud mod synlig anbringelse og fremvisning af tobaksvarer, tobakssurrogater og urtebaserede rygeprodukter kan træde i kraft 1/4-21, når standstill-perioden i EU for bekendtgørelsen først udløber 1/4-21, til sundhedsministeren

Sundhedsudvalget 2020-21
SUU Alm.del
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Sundhedsudvalg

Dato: 02-03-2021

Enhed: FOPS

Sagsbeh.: DEPCFMA

Sagsnr.: 2102685

Dok. nr.: 1592823

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 2. februar 2021 stillet følgende

spørgsmål nr. 747 (Alm. del) til sundhedsministeren, som hermed besvares. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Liselott Blixt (DF).

Spørgsmål nr. 747:

”Ministeren

bedes redegøre for, hvordan det kan lade sig gøre, at forbud mod synlig

anbringelse og fremvisning af tobaksvarer, tobakssurrogater og urtebaserede ryge-

produkter kan træde i kraft 1. april 2021, når standstill-perioden i EU for bekendtgø-

relsen først udløber 1. april 2021, samt hvorledes dette er i overensstemmelse med

Justitsministeriets Lovkvalitetsvejledningen for erhvervsrettet regulering herunder 4-

ugers-kravet?

Begrundelse: Forbud mod synlig anbringelse og fremvisning af tobaksvarer, tobaks-

surrogater og urtebaserede rygeprodukter træder jf. tobaksloven i kraft d. 1. april

2021 og medfører omfattende ændringer for indretningen af henholdsvis butikker og

hjemmesider,

der sælger disse produkter. EU’s standstill-periode

for bekendtgørelsen

udløber først d. 1. april 2021, hvoraf bekendtgørelsen først kan udstedes d. 2. april

2021. Frem til denne dato kan der komme indsigelser fra andre EU-medlemsstater,

der kan medføre, at bekendtgørelsen skal revideres. Det betyder, at forhandlere først

kan få kendskab til de endelige, udstedte regler, som de skal efterleve, på den dato,

hvor reglerne træder i kraft.

”

Svar:

Hvad angår

stand still-perioden

har EU-Kommissionen genberegnet varigheden heraf

og har i den forbindelse konkluderet, at perioden udløber d. 31. marts 2021 og ikke d.

1. april 2021, som oprindeligt udmeldt. Heraf følger, at bekendtgørelsen om forbud

mod synlig anbringelse og fremvisning m.v. af tobaksvarer, tobakssurrogater og urte-

baserede rygeprodukter kan udstedes og træde i kraft d. 1. april 2021, d.v.s. samtidig

med lovens bestemmelse om udstillingsforbud.

Det kan bekræftes, at lovgivning, som har direkte konsekvenser for erhvervslivet,

som udgangspunkt bør træde i kraft enten den 1. januar eller den 1. juli. Sundhedsmi-

nisteriet har dog ved fremsættelse af lovforslaget besluttet at afvige fra dette ud-

gangspunkt, idet lovgivningens formål er at forebygge og stoppe børn og unges ryg-

ning, og dermed i sidste ende at redde liv.

Der var oprindeligt lagt op til, at den erhvervsrettede regulering, heriblandt bestem-

melserne om synlig anbringelse og fremvisning, skulle træde i kraft den 1. januar

2021. Forløbet blev imidlertid udskudt bl.a. grundet den helt ekstraordinære situa-

tion med COVID-19. Med udskydelsen har det været nødvendigt at rykke ikrafttræ-

delsesdatoerne tilsvarende. Med en ikrafttrædelsesdato d. 1. april 2021 sikres det, at

tiltagene i den nationale handleplan ikke udskydes mere end højst nødvendigt.

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 747: Spm. om, hvordan det kan lade sig gøre, at forbud mod synlig anbringelse og fremvisning af tobaksvarer, tobakssurrogater og urtebaserede rygeprodukter kan træde i kraft 1/4-21, når standstill-perioden i EU for bekendtgørelsen først udløber 1/4-21, til sundhedsministeren

Det vurderes hensigtsmæssigt, at de nærmere regler, der fastsættes i bekendtgørel-

sen, er kendt og gældende fra udstillingsforbuddets ikrafttræden. Ministeriet har der-

for den 21. januar 2021 sendt bekendtgørelse om forbud mod synlig anbringelse og

fremvisning af tobaksvarer, tobakssurrogater og urtebaserede rygeprodukter ud til

høringsparterne og relevante brancheorganisationer. Af følgebrevet fremgik, at be-

kendtgørelsen først kan udstedes efter ophøret af

stand still-perioden,

men at be-

kendtgørelsen vil blive udstedt i den form, som den var fremsendt i. De relevante par-

ter er således i god tid før bekendtgørelsens ikrafttrædelsesdato blevet orienteret om

bestemmelserne og er derved blevet givet mulighed for at indrette sig på de nye

krav.

Som nævnt vil bekendtgørelsen blive udstedt i den form, som allerede er kendt.

Dette skal ses i lyset af, at såvel loven som bekendtgørelsen har været i høring og no-

tificeret til EU, og der er taget stilling til de fremsatte bemærkninger. Såfremt Dan-

mark skulle modtage yderligere bemærkninger fra andre EU-medlemsstater frem til

d. 31. marts 2021, hvor

stand still-perioden

ophører, vil disse blive vurderet konkret,

herunder i lyset af hensynet til forudsigelighed i reguleringen. Der kan ikke fremsen-

des udførlige udtalelser i den forlængede

stand still-periode,

og dermed kan

stand

still-perioden

som udgangspunkt ikke forlænges yderligere.

Med venlig hilsen

Magnus Heunicke

Camilla Friborg Madsen

Side 2