SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 587: Spm. om, hvilket grundlag Sundhedsstyrelsens udsagn på pressemødet 5/1-21 om, at der ikke kan ses mere smitte i de erhvervsgrupper, der passer de yngste børn i institutioner, baserer sig på, til sundheds- og ældreministeren

Sundhedsudvalget 2020-21
SUU Alm.del
Offentligt

14. januar 2021

Covid-19 blandt ansatte i dagtilbud samt udvalgte andre brancher

Der har i den seneste tid været et øget behov for at følge udviklingen blandt ansatte i

dagtilbud og andre brancher. Statens Serum Institut opgør ugentligt data på smittede i

forskellige brancher. Opgørelserne er lavet af Sundhedsdatastyrelsen på baggrund af DREAM

registret og er baseret på, hvorfra man får sin løn. For ydereligere information henvises til

opgørelserne på

ssi.dk

Smitte blandt ansatte i dagtilbud

Det fremgår af tallene fra

opgørelsen

d. 5

. januar 2021 og af tabel 1 herunder, at 4,5% af

ansatte i dagtilbud har fået påvist SARS-CoV-2 siden epidemiens begyndelse. Dette er et

procentpoint højere end gennemsnittet for alle ansatte i brancher, hvor 3,5% af de ansatte er

bekræftet covid-19-tilfælde. Ses der nærmere på undergrupperne af dagtilbud, fremgår det, at

andelen er højere for aldersintegrerede institutioner (5,3%) og vuggestuer (5,6%) end

gennemsnittet

i samtlige opgjorte

brancher

. Til gengæld ligger andelen af ansatte i

børnehaver (3,2%) og dagplejere (2,2%), som har haft covid-19, på niveau med, eller lidt under,

gennemsnittet i samtlige opgjorte brancher. Da ansatte i vuggestuer og dagpleje er relative

små grupper (med under 6.000 ansatte), vil usikkerheden på andelen af ansatte med påvist

SARS-CoV-2 i disse grupper være stor, da få diagnosticerede ansatte kan påvirke andelen

smittede relativt meget.

Det skal bemærkes, at en højere andel af personale i aldersintegrerede institutioner (87%) og

vuggestuer (89%) er blevet testet mindst én gang i løbet af epidemien sammenlignet med

gennemsnittet for alle brancher, hvor 75% er blevet testet.

Tabel 1: Antal ansatte med bekræftet covid-19 27. februar 2020

–

3. januar 2021 samt

andel per 100 ansatte og 95% konfidensinterval per fire grupper inden for dagtilbud og alle

brancher i alt (til og med uge 53, 2020)

Antal bekræftede

covid-19-tilfælde

Aldersintegrerede institutioner

Børnehaver

Dagpleje

Vuggestuer

I alt i de fire grupper

Alle brancher

2.526

730

125

298

3.679

97.907

Andel (%) af

ansatte i

branchen

5,3

3,2

2,2

5,6

4,5

3,5

95% konfidens

interval

(4,4-6,2)

(1,9-4,5)

(0-4,7)

(3,0-8,2)

(3,9-5,2)

(3,4-3,6)

opgørelserne er der ikke taget højde for den geografiske fordeling (fx region, by/land) af eller

lokale udbrud i de forskellige typer af dagtilbud. På baggrund af regionalt opdelte opgørelser af

antal ansatte (bilag 2) ses, at der er relativt flere ansatte i vuggestuer og aldersintegrerede

Opgørelserne kan findes under fanen

Branchefordelte opgørelser over covid-19-testede og

–positive.

Se antal ansatte med bekræftet covid-19 samt andel per 100 ansatte og 95% konfidensinterval per fire grupper

inden for børneinstitutioner og alle brancher i alt fordelt på region i bilag 1.

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 587: Spm. om, hvilket grundlag Sundhedsstyrelsens udsagn på pressemødet 5/1-21 om, at der ikke kan ses mere smitte i de erhvervsgrupper, der passer de yngste børn i institutioner, baserer sig på, til sundheds- og ældreministeren

institutioner i Region Hovedstaden, hvor der er og har været den højeste incidens af covid-19.

Endvidere er der relativt flere ansatte i børnehaver og dagpleje i Region Syddanmark og Region

Nordjylland, hvor incidensen af covid-19 har været mindre.

Hvis der tages højde for den ulige regionale fordeling af ansatte i de fire grupper af ansatte

inden for dagtilbud

, nedjusteres andelen af ansatte med påvist covid-19 i aldersintegrerede

institutioner og vuggestuer, mens andelen af smittede blandt ansatte i børnehaver og dagpleje

opjusteres (Tabel 3). Efter vægtning af regional fordeling har ansatte i aldersintegrerede

institutioner og vuggestuer en signifikant højere andel smittede i forhold til alle brancher.

Tabel 3: Andel ansatte med bekræftet covid-19 per 100 i gruppen vægtet til geografisk

fordeling af de fire grupper

Aldersintegrerede institutioner

Børnehaver

Dagpleje

Vuggestuer

I alt i de fire grupper

Alle brancher

Vægtet andel per

100 i branchen

4,9

3,7

2,7

4,9

4,4

3,5

95% konfidens

interval

(4,6-5,1)

(3,3-4,1)

(1,9-3,5)

(4,1-5,8)

(4,2-4,6)

(3,4-3,6)

Figur 1: Antal ansatte med bekræftet SARS-CoV-2 per 100 ansatte i branchen per oktober 2020

med konfidensinterval fordelt på brancher i Danmark delt op i de første 23 uger af epidemien

(uge 10-32, 2020) og de seneste 21 uger af epidemien (uge 33-53, 2020)

Dette er gjort ved at vægte antallet af smittede i den pågældende region i forhold til antallet af ansatte i

regionen. Dermed tages der højde for større samfundssmitte i regioner med større incidens.

Note: Lysegrå markering er gennemsnittet for alle brancher i uger 10-32 og mørkegrå for uge 33-53.

Første og anden del af epidemien

Teststrategien og testaktiviteten er ændret markant fra foråret til efteråret, hvorfor det kan

være vanskeligt at se på udviklingen over hele perioden. Af Figur 1 ses forskellen på første og

anden del af epidemien og at det ikke nødvendigvis er de samme grupper, der blev

diagnosticeret med covid-19 i foråret, sammenlignet med i efteråret 2020. Dette kan være

påvirket af øget samfundssmitte og hvem der testes.

Efteråret 2020

I efteråret og december har der generelt været flere ansatte påvist covid-19 i dagtilbud og

andre institutioner (herunder blandt andet døgninstitutioner og skole- fritidsordninger) relativt

sammenlignet med alle beskæftigede. Særligt i starten af november (uge 45) og igen fra uge 51

midt i december. Aldersintegrerede institutioner har ligget højere end gennemsnittet ift.

samtlige opgjorte brancher det meste af perioden, hvorimod vuggestuer særligt har haft en

stigning de seneste fire uger (50-53), hvor mellem 18 og 66 ansatte i vuggestuder er blevet

diagnosticeret med covid-19 hver uge. Udviklingen fremgår af figur 2.

Stigningen i smittede blandt ansatte i vuggestuer kan skyldes lokale udbrud samt afspejle den

generelle stigning i smitte der var i december måned. Andel af ansatte i dagtilbud der er blevet

testet har været høj i december, fraset uge 53, og kan indikere, at flere har været nær kontakt

og dermed har været i risiko for at være blevet smittet med covid-19. Endvidere kan en større

andel testede medføre, at flere smittede blandt ansatte i dagtilbud opdages sammenlignet

med ansatte i andre brancher, hvor færre er blevet testet i perioden.

Sammenlignes antal med påvist covid-19 per 1.000 ansatte for ansatte i dagtilbud og andre

institutioner med ansatte i grundskolen, begyndte stigning i forhold til gennemsnittet af alle

beskæftigede tidligere (i uge 46-47) blandt ansatte i grundskoler end blandt ansatte i dagtilbud

(uge 49-50).

Endvidere er antal med påvist covid-19 pr. 1.000 ansatte på plejehjem, i inden for

sundhedssektoren og i hotel og restaurant-sektoren også højere sammenlignet med alle

beskæftigede. Forekomsten af covid-19 har fortsat med at være høj blandt ansatte inden for

sundhed og plejehjem i uge 52- 53, hvor incidensen i de andre grupper har været faldende.

Generelt bemærkes det, at testaktiviteten har været svingende over julen og nytåret, hvorfor

antal ny-smittede i denne periode bør tolkes med varsomhed og kan være misvisende.

Figur 2: Antal ansatte med bekræftet SARS-CoV-2 pr. 1.000 ansatte i udvalgte brancher, fordelt

på uge for prøvetagning

Styrelsens for Patientsikkerhed (STPS) laver ugentlige opgørelser fra

smitteopsporingen

. Fra

STPSs opgørelse tilgået 22. december 2020 fremgår det, at 1/5 af dem med bekræftet covid-19

hvor der er en kendt smittekilde (70% af dem STPS på daværende tidspunkt havde været i

kontakt med) mente, at de var smittet på arbejdet eller i forbindelse med uddannelse,

hvorimod 1/4 mente at være smittet i hjemmet. Der er ikke oplysninger om brancher, hvorfor

smittemønstrene for ansatte i dagtilbud er ukendt.

Begrænsninger

Opgørelserne på Statens Serum Instituts hjemmeside er lavet af Sundhedsdatastyrelsen på

baggrund af DREAM registret og er baseret på, hvorfra man får sin løn. Registeret indeholder

ingen opgørelser af funktion, og opgørelserne i notatet dækker derfor både medarbejdere og

ledere.

I opgørelserne er der ikke taget højde for alderssammensætningen i de enkelte

undergrupper/brancher, fx kan andelen af smittede i brancher med en højere andel af unge

være påvirket af, at der i efteråret/vinteren 2020 var mere covid-19 smitte blandt unge.

Der er i opgørelserne ikke taget højde for eventuelle brancheskift siden epidemiens start.

Antallet af ansatte er pr. oktober 2020.

I oversigten på ssi.dk vises der 19 brancher hvoraf flere, herunder undervisning og

institutioner, udspecificeres i mindre grupper, og alle disse er ikke dækket i de detaljerede

opgørelser.

Det er i opgørelserne ikke muligt at tage højde for testaktivitet eller grunde for testning. Der

lægges i SSTs retningslinje

”

Forholdsregler ved tilfælde af COVID-19 i dagtilbud, skoler,

ungdoms-

og voksenuddannelser” d. 17. september

op til, at der ved påvisning af et enkelt

tilfælde i skole eller daginstitution, udover test af nære kontakter screenes bredt med en

enkelt test indenfor klassen/gruppen af børn. Denne strategi kan være medvirkende til en høj

testaktivitet blandt personalet, hvilket kan resultere i at en højere andel af de smittede

opdages og diagnosticeres sammenlignet med andre brancher. Testaktiviteten har været

svingende over julen og nytåret, hvorfor antal covid-19-tilfælde kan være misvisende.

I tabel 2 er der forsøgt taget højde for noget af den geografiske fordeling af de forskellige slags

børnepasning ved at vægte det nationale tal med fordelingen per region, der kan dog være

yderligere forskelle på kommune, landsdel eller på by- og landområder, som der ikke er taget

højde for.

Sammenfatning

Der er ikke en entydig indikation på, at ansatte i dagtilbud, herunder pædagogisk personale er i

større smitterisiko. Generelt er der flere med påvist SARS-CoV-2 blandt ansatte i dagtilbud

sammenlignet med andel påvist SARS-CoV-2 blandt alle beskæftigede. Antal bekræftede covid-

19-tilfælde blandt ansatte i aldersintegrerede institutioner og vuggestuer har ligget signifikant

over gennemsnittet for alle brancher siden efteråret, også efter der er taget højde ujævn

geografisk fordeling, men dette er ikke tilfældet for ansatte i børnehaver eller dagplejere. Der

ses heller ikke øget forekomst blandt ansatte på gymnasier og erhvervsfaglige skoler eller på

de videregående uddannelsesinstitutioner. En øget testaktivitet i skoler og nogle dagtilbud kan

være medvirkende til dette mønster, at der identificeres flere af de smittede.

Andel af blandt ansatte i dagtilbud med påvist covid-19 skal ses i lyset af, at der også ses en

højere øget forekomst af covid-19 blandt ansatte i grundskoler, sundhedssektoren, på

plejehjem og blandt ansatte i hotel og restaurationsbranchen. Dette er eksempler på brancher,

hvor det ligeledes i mindre grad er muligt at arbejde hjemme eller undgå at komme i kontakt

med mennesker i løbet af arbejdsdagen.

Generelt forventes det, at ansatte i dagtilbud og grundskoler har flere kontakter i løbet af en

arbejdsdag (eksempelvis kollegaer, børn og forældre), end brancher hvor det er muligt at

arbejde hjemmefra, eller hvor der er mindre kontakt med andre mennesker. Det bemærkes, at

dagplejere, som umiddelbart kan tænkes at have færre eller ingen kollegaer, generelt ligger

lavere eller på niveau med gennemsnittet blandt alle beskæftigede.

I dagtilbud samt grundskoler kan det være svært konsekvent at overholde det generelle råd

om afstand, da der af pædagogiske eller undervisningsmæssige hensyn kan fraviges fra den

generelle anbefalinger om 1 meters afstand inden for stuen eller klassen. Det vil særligt ved

pasning af helt små børn være nødvendigt med tæt kontakt. Pædagogisk personale har ret til

at bære visir, men af hensynet til, at det skal kunne sikres, at børnene kan se og forstå

personalets mimik, kan der ikke bæres mundbind. Det kan således ikke udelukkes, at denne

gruppe har en anden brug af værnemidler end i andre brancher med personkontakt.

Der henvises til endvidere til:

Børne og undervisningsministeriets

Retningslinjer for dagtilbud på Børne- og

Undervisningsministeriets område ifm. forebyggelse af smittespredning af COVID-19

Sundhedsstyrelsen kan henvise til publikationen

Håndbog om hygiejne og miljø i dagtilbud

Forholdsregler ved tilfælde af COVID-19 i dagtilbud, skoler, ungdoms- og voksenuddannelser

https://www.uvm.dk/aktuelt/i-fokus/information-til-uddannelsesinstitutioner-om-coronavirus-covid-

19/spoergsmaal-og-svar/dagtilbud

https://www.sst.dk/da/udgivelser/2019/hygiejne-i-daginstitutioner

https://www.sst.dk/da/Udgivelser/2020/Info-om-forholdsregler-ved-tilfaelde-af-COVID-19-i-skoler-dagtilbud-og-

andre-tilbud-til-boern-og-unge

Bilag 1

Antal ansatte med bekræftet covid-19 27. februar 2020

–

3. januar 2021 samt andel per 100

ansatte og 95% konfidensinterval per fire grupper inden for børneinstitutioner og alle brancher

i alt (til og med uge 53, 2020) fordelt på region

Region

Gruppe

Antal

bekræftede

covid-19-

tilfælde

1.601

258

199

50.359

315

10.810

209

108

11.762

360

197

16.711

5.810

Positive af

gruppen %

7,4

5,5

4,7

7,7

5,0

4,7

3,2

2,1

2,8

Aldersintegrerede institutioner

Børnehaver

Region

Dagpleje

Hovedstaden

Vuggestuer

Alle brancher

Aldersintegrerede institutioner

Børnehaver

Dagpleje

Vuggestuer

Alle brancher

Aldersintegrerede institutioner

Børnehaver

Region

Syddanmark

Dagpleje

Vuggestuer

Alle brancher

Aldersintegrerede institutioner

Børnehaver

Dagpleje

Vuggestuer

Alle brancher

Aldersintegrerede institutioner

Børnehaver

Dagpleje

Vuggestuer

Alle brancher

95%

konfidens

interval

(6,1-8,7)

(2,7-8,2)

(0-11,2)

(4,0-11)

(4,8-5,2)

(2,4-7,1)

(0-6,8)

(0-9,6)

(0-16)

Region

Sjælland

3,6 (3,3-4,0)

2,9 (0,6-5,1)

1,9 (0-4,5)

1,6 (0-6,7)

2,2

3,5

3,2

1,1

3,6

2,8

2,2

2,3

2,6

5,9

2,3

(0-11,9)

(1,9-2,4)

(1,6-5,4)

(0,8-5,7)

(0-5,8)

(0-8,2)

(2,5-3,0)

(0-6,8)

(0-5,7)

(0-8,4)

(0-15,7)

(1,9-2,7)

Region

Midtjylland

Region

Nordjylland

Bilag 2

Antal ansatte i gruppen samt andel per region

Region

Hovedstaden Midtjylland

Nordjylland

Sjælland

Aldersint.

21.637 45% 10.249 22% 1.736 4% 6.647

Børnehaver 4.714 21%

6.068 27% 3.150 14% 2.973

Dagpleje

859 15%

1.714 30% 1.114 19%

663

Vuggestuer

2.576 49%

1.722 33%

374 7%

217

I alt

29.786 37% 19.753 24% 6.374 8% 10.500

14%

13%

11%

13%

Region

I alt

Syddanmark

7.322 15% 47.591

5.693 25% 22.598

1.460 25%

5.810

402 8%

5.291

14.877 18% 81.290