SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1198: Spm. om, hvordan det sikres, at mennesker med udviklingshæmning kan få udleveret NEM-id, til sundhedsministeren

Sundhedsudvalget 2020-21
SUU Alm.del
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Sundhedsudvalg

Dato: 28-05-2021

Enhed: DAICY

Sagsbeh.: DEPTAAR

Sagsnr.: 2108161

Dok. nr.: 1742772

Folketingets Sundhedsudvalg har den 28. april 2021 stillet følgende spørgsmål nr.

1198 (Alm. del) til sundhedsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Liselott Blixt (DF).

Spørgsmål nr. 1198:

”Hvordan

vil ministeren sikre, at et menneske med udviklingshæmning som beskre-

vet i SUU alm. del - bilag 390 kan få udleveret NEM-id, og hvordan mener ministeren,

at man kan afhjælpe den situation, som er beskrevet?”

Svar:

Til brug for besvarelsen har jeg indhentet bidrag fra Digitaliseringsstyrelsen, som op-

lyser følgende ift. NemID:

”U ge ka a søge o at få udstedt et Ne ID, der ka bruges til de offe tlige sek-

tors selvbetjeningsløsninger, når de er fyldt 15 år. Ansøgningen foregår i Borgerser-

vice, hvor den unge skal tilkendegive, at de har forstået og accepteret NemID-reg-

lerne, der omhandler forsvarlig anvendelse af offentlig digital signatur, NemID bru-

ger-id og adgangskoder samt NemID-identifikationsmidler. Hvis Borgerservice vurde-

rer, at den unge ikke har forstået det, kan borgerservice nægte udstedelse.

Besiddelsen af NemID beror på en række betingelser, som skal være opfyldt, jf. Be-

kendtgørelse om udstedelse og spærring af NemID med offentlig digital signatur. Ikke

alle borgere kan eller vil have et NemID. Myndighederne skal derfor også kunne be-

tjene borgere, der ikke er i besiddelse af et NemID.

For så vidt angår muligheden for at varetage andres interesser digitalt, eksisterer der

forskellige digitale fuldmagtsløsninger. Det er blandt andet muligt for borgere fra de

er fyldt 15 år at benytte sig af den fællesoffentlige digitale fuldmagtsløsning, Digital

Fuldmagt. Digital Fuldmagts løsningen forvaltes af Digitaliseringsstyrelsen og giver

mulighed for repræsentation til digital selvbetjening i en lang række offentlige selvbe-

tjeningsløsninger.

I forhold til anvendelsen og gyldigheden af en digital fuldmagt afgivet af en person,

som endnu ikke er fyldt 18 år, vil det altid være op til den enkelte myndighed, der er

ansvarlig for den pågældende selvbetjeningsløsning, at vurdere, om repræsentations-

forholdet i praksis kan anvendes.

Såfremt fuldmagtsgiver ikke har NemID, kan den kommende fuldmagtshaver, an-

mode om fuldmagt i Digital Fuldmagt. Her skal fuldmagtsgiver underskrive et fysisk

anmodningsbrev, som returneres til Digitaliseringsstyrelsen, der opretter fuldmagten

på vegne af fuldmagtsgiver på baggrund af det fysiske anmodningsbrev. Det er der-

ved også muligt at få oprettet en digital fuldmagt, uden at fuldmagtsgiver har et Ne-

mID.

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1198: Spm. om, hvordan det sikres, at mennesker med udviklingshæmning kan få udleveret NEM-id, til sundhedsministeren

Digitaliseringsstyrelsen har ikke mulighed for at oprette en fuldmagtsanmodning, hvis

fuldmagtsgiver ikke er i stand til at handle fornuftsmæssigt og forstår konsekven-

serne ved at afgive fuldmagt, eksempelvis som følge af sygdom eller svær funktions-

nedsættelse. I sådanne tilfælde er det de enkelte myndigheder bag de tilsluttede

selvbetjeningsløsninger, der vurderer, om fuldmagtsforholdet kan oprettes baseret

på den dokumentation, de får tilsendt fra en kommende fuldmagtshaver. Det eneste

tilfælde, hvor Digitaliseringsstyrelsen kan oprette en digital fuldmagt uden skriftlig

samtykke fra fuldmagtsgiver er, hvis en værge med fuldt værgemål ønsker at oprette

fuldmagt for personen omfattet af værgemålet.

Selvom forældrene skal varetage barnets rettigheder, jf. forældreansvarslovens § 2,

gælder der særlovgivning, som giver barnet specifikke rettigheder, selvom barnet

ikke er fyldt 18 år endnu, eksempelvis inden for sundhedslovgivningen. Netop fordi

der er en række områder, som er reguleret af særlovgivning og hvor en forældremyn-

dighedsindehaver ikke kan råde uden barnets samtykke, er det ikke muligt for Digita-

liseringsstyrelsen at lade forældremyndighedsindehaver oprette en digital fuldmagt

for samtlige myndighedsområder. Dette vil kun være muligt, såfremt barnet selv er i

stand til at afgive et samtykke hertil. Hvis barnet har svære funktionsnedsættelser, er

det ikke muligt at indhente et samtykke fra barnet.

Forældremyndighedsindehaver skal derfor i disse situationer tage kontakt til de en-

kelte, relevante myndigheder, eksempelvis på sundhedsområdet, med henblik på at

få tildelt en digital fuldmagt særskilt til de specifikke selvbetjeningsløsninger. Dette er

gældende frem til barnet fylder 18 år, hvor der efter ansøgning kan etableres fuldt

værgemål, og der derved kan oprettes en digital fuldmagt.

Digitaliseringsstyrelsen er opmærksom på, at der er udfordringer med at søge om

fuldmagt for forældre til unge i aldersgruppen 15-17 år med svære funktionsnedsæt-

telser, som ikke er i stand til at forstå konsekvenserne ved at give fuldmagt. Styrelsen

har derfor igangsat et arbejde med at undersøge, om ovenstående udfordringer kan

i ødeko

es, hvilket i debærer e dialog ed releva te y digheder.”

Jeg kan henholde mig til ovenstående.

Jeg kan derudover oplyse, at vi i Sundhedsministeriet er meget opmærksomme på

den problemstilling, som omtales i spørgsmålet. Alle borgere skal have nem og ubu-

reaukratisk adgang til både test og testsvar, så de kan fremvise gyldig dokumentation,

hvor der er krav om coronapas.

Derfor har borgere uden Nem-ID i dag mulighed for at ringe til den enkelte region og

bestille tid til PCR-test. Desuden er det muligt at få udleveret fysisk dokumentation

for svar på antigentest hos de private udbydere. Det er et krav, at disse leverandører

tilbyder fysisk dokumentation til borgere, som ønsker det.

Derudover kan jeg oplyse, at der er findes situationer, hvor borgere vil være undtaget

for kravet om coronapas. Det gælder for følgende:



Børn under 15 år.



Personer der af medicinske årsager ikke bør få foretaget en COVID-19 test.



Personer, der som følge af en fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse ikke

bør få foretaget en COVID-19 test.

Side 2

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1198: Spm. om, hvordan det sikres, at mennesker med udviklingshæmning kan få udleveret NEM-id, til sundhedsministeren

Undtagelsen om medicinske årsager og fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse be-

ror i dag på en vurdering af troværdigheden af borgerens udsagn. Jeg kan dog oplyse,

at der er igangsat et arbejde med henblik på at indføre en egentlig dokumentations-

ordning for personer, der er undtaget for kravet om coronapas.

Endelig kan den gruppe af borgere, der henvises til i spørgsmålet kunne kontakte

egen læge med henblik på at få hjælp til dokumentation for PCR-test.

Med venlig hilsen

Magnus Heunicke

Trine Aagren Rasmussen

Side 3