SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 109: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 27/10-20 om salg af ulovlige cigaretter i danske butikker, til erhvervsministeren

Sundhedsudvalget 2020-21
SUU Alm.del
Offentligt

28. oktober 2020

INSPIRATIONSPUNKTER

[KUN DET TALTE ORD GÆLDER]

Samråd i SUU alm. del den 27. oktober 2020 kl. 14.15

–

15.45. Spørgsmål D-

F stillet efter ønske fra Per Larsen (KF) den 3. september 2020.

Taletid: ca. 10 min / ca. 1250 ord.

2020-2056

nichan

[Indledning]



Tak for det formand og også tak til Sundheds- og Ældremini-

steren og tak til udvalget for invitationen til at være med i det

her samråd i dag om mentolcigaretter.



Inden jeg sådan rigtig går i gang, så kunne jeg godt lige have

lyst til bare at understrege, at det her det er et prioriteret om-

råde, som ligger os meget på sinde i regeringen.



Og når man så dykker lidt ned i det, er det Sikkerhedsstyrelsen

under Erhvervsministeriet som udfører kontrollen, og det gør

man selvfølgelig på baggrund af lovgivningen, og derfor vil jeg

i min del af besvarelse koncentrere mig om selve kontroldelen.

[Spm D: Ministeren bedes redegøre for, hvorfor ulovlige mentolcigaretter

forsat florerer i de danske butikker? Herunder hvordan det kan lade sig

gøre, at visse typer af cigaretter er sendt ulovligt på markedet med et for

gammelt og billigt afgiftsstempel?]



I forhold til samrådsspørgsmål D, der vil jeg i virkeligheden

kun svare på den første del, fordi spørgsmålet om, hvorvidt et

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 109: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 27/10-20 om salg af ulovlige cigaretter i danske butikker, til erhvervsministeren

2/7

afgiftstempel er korrekt, det ligger under skatteministerens

område, og derfor vil skatteministeren svare på den del.



Men jeg er blevet bedt om at redegøre for,

hvorfor ulovlige

mentolcigaretter fortsat florer i de danske butikker,

som det

hedder.



Jeg kan starte med at sige, at Sikkerhedsstyrelsen har oplyst

mig, at de

ikke

i forbindelse med deres kontrol har oplevet

salg af konstaterede ulovlige mentolcigaretter. Eller cigaret-

ter med en kendetegnende aroma, som det hedder.



Men Sikkerhedsstyrelsen har dog indledt en såkaldt EU-pro-

cedure, hvor det skal afklares, om en række af en enkelt pro-

ducents produkter har en kendetegnede aroma af mentol.

Altså, om de produkter egentlig er ulovlige.



Mens det bliver undersøgt, så er der ikke mulighed for at

fjerne de produkter fra hylden, fordi de var på markedet før

forbuddet.



Til gengæld kan jeg sige, at indtil proceduren så er gennem-

ført, så bliver alle

nye

produkter, som i dag registreres i to-

baksregisteret hos Sikkerhedsstyrelsen, de bliver forhindret i

at komme på markedet, hvis de formodes at have en kende-

tegnende aroma.



Så det er altså for alle de nye produkter.

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 109: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 27/10-20 om salg af ulovlige cigaretter i danske butikker, til erhvervsministeren

3/7



Denne her sag den drejer sig altså om en enkelt producent og

deres produkter, som allerede er ude på markedet.



Jeg vil prøve at forklare lidt nærmere om det, og jeg beklager

på forhånd, hvis det går hen og bliver teknisk, det vi skal igen-

nem nu.



Men som sundheds- og ældreministeren nævnte, så er Sund-

heds- og Ældreministeriet de er ansvarlig for den danske to-

bakslovgivning, herunder også implementering af EU's to-

baksvaredirektiv, hvor Sikkerhedsstyrelsen så er dem som va-

retager kontrolindsatsen.



I Danmark har det siden 2016 været forbudt at markedsføre

og sælge cigaretter og rulletobak med en kendetegnende

aroma. Og det er en følge af tobaksvareloven, som er den dan-

ske implementering af EU's regulering.



En kendetegnende aroma, det er en fremtrædende duft eller

smag af andet end tobak. Disse stammer fra et tilsætningsstof

eller en kombination af tilsætningsstoffer, eksempelvis frugt,

krydderier, urter eller mentol, og som kan duftes eller smages

både før men også under forbruget af tobaksvaren.



Det blev besluttet med Tobaksvaredirektivet, at der skulle

være en 4-årig overgangsperiode for kendetegnede aromaer,

som havde en salgsvolumen i EU på 3 procent eller mere af

det totale marked. Mentol, det havde en salgsvolumen på mere

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 109: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 27/10-20 om salg af ulovlige cigaretter i danske butikker, til erhvervsministeren

4/7

end 3 procent og blev derfor først omfattet af forbuddet den

20. maj 2020, altså i år.



Overgangsperioden strakte sig fra den 9. juni 2016 frem og

altså frem til den 20. maj 2020, hvor det fortsat har været til-

ladt i den periode at markedsføre og sælge cigaretter og rulle-

tobak med den kendetegnende aroma mentol.



Som nævnt indledningsvist, så har Sikkerhedsstyrelsen ikke

konstateret ulovlige mentolcigaretter i forbindelse med deres

kontrol siden 20. maj 2020. Men Sikkerhedsstyrelsen er blevet

opmærksom på, at én enkelt producent anfægter, at en række

af deres produkter skulle have en kendetegnende aroma af

mentol.



Sikkerhedsstyrelsen vurderer, at produkterne fra denne produ-

cent kan have en kendetegnende aroma og det er derfor man

så har indledt en nærmere undersøgelse.



En sådan undersøgelse går, som nævnt tidligere, via det man

kalder en EU-procedure. Og indtil EU-proceduren er afsluttet,

ja så kan produkterne lovligt markedsføres i Danmark.



Det er altså

ikke

på

nuværende

tidspunkt påvist, at der sælges

ulovlige mentolcigaretter i danske butikker.

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 109: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 27/10-20 om salg af ulovlige cigaretter i danske butikker, til erhvervsministeren

5/7



EU-proceduren, den er selvfølgelig med til at skabe en form

for ensartethed i EU, og involverer bl.a. partshøringer, lige-

som proceduren indebærer koordinering med alle andre med-

lemsstater og med EU-Kommissionen.



Og derfor kan der også gå 3 til 6 måneder fra opstart til der

kan træffes en afgørelse.



Hvis EU-proceduren så fastslår, at produktet har en kende-

tegnende aroma, så kan Sikkerhedsstyrelsen træffe afgørelse

om et egentligt markedsføringsforbud.



Så bliver produkterne fjernet fra tobaksregistret, og derefter så

kan de ikke lovligt markedsføres og sælges i Danmark.

[Spm. E: Ministeren bedes redegøre for forløbet om, hvornår ministeriet første

gang blev gjort opmærksom på, at der florerer ulovlige cigaretter i de danske

butikker?]



I spørgsmål E bliver der bedt om en redegørelse for, hvornår Er-

hvervsministeriet første gang blev gjort opmærksom på, at der

florer ulovlige cigaretter i de danske butikker. Jeg lægger til

grund, at der bliver spurgt til mentolcigaretter.



Her vil jeg understrege endnu en gang, at det faktisk

ikke

på

nu-

værende tidspunkt,

som jeg siger, er påvist, at der sælges ulovlige

mentolcigaretter i de danske butikker.

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 109: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 27/10-20 om salg af ulovlige cigaretter i danske butikker, til erhvervsministeren

6/7



Men Sikkerhedsstyrelsen har i et enkelt tilfælde vurderet, at en

enkelt producent har produkter, der kan falde under betegnelsen

af at have en kendetegnende aroma af mentol.



Når Sikkerhedsstyrelsen har en mistanke om, at et produkt har en

kendetegnende aroma af mentol, så er de forpligtet til at følge op

og igangsætte den omtalte EU-procedure.



Selve sagen her den startede hos Sikkerhedsstyrelsen den 26. maj

i år som følge af Sikkerhedsstyrelsens kontrol. Altså få dage efter,

at forbuddet trådte i kraft. Og i tiden efter har Sikkerhedsstyrelsen

undersøgt forskellige registreringer omkring produkterne og de-

res indhold. Styrelsen har også indkøbt produkterne i fysisk form

til vurdering og kontrol.



Og det har man gjort for at sikre sig, at reglerne på området over-

holdes.



Og på baggrund af Sikkerhedsstyrelsens kontrol af registreringer

af produkterne og indkøb af de her prøveeksemplarer, ja så har

de jo så igangsat den såkaldte EU-procedure, vi nu har omtalt et

par gange, og det skete den 7. juli 2020.

[Spm. F: Hvad har regeringen konkret tænkt sig at gøre nu for at fjerne de

ulovlige cigaretter fra markedet?]



Og det bringer os til samrådsspørgsmål F, hvor der bliver spurgt

ind til, hvad regeringen konkret har tænkt sig at gøre nu for at

fjerne de ulovlige cigaretter på markedet.

SUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 109: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 27/10-20 om salg af ulovlige cigaretter i danske butikker, til erhvervsministeren

7/7



Som jeg siger, hvis der træffes en afgørelse om, at produkterne

har en kendetegnende aroma af mentol, så vil de selvfølgelig

blive fjernet fra tobaksregistret, og derefter så kan de ikke læn-

gere markedsføres eller sælges lovligt i Danmark.



Sikkerhedsstyrelsen følger op på de her forhold i forbindelse med

den almindelige kontrolindsats, som de gennemfører.

[Afslutning]



Til sidst kan jeg oplyse, at Erhvervsministeriet løbende arbejder

på at optimere kontrolindsatsen på de områder, som vi har ansva-

ret for, men der er naturligvis procedurer, som skal overholdes af

hensyn til retssikkerheden.



Og det skulle være ordet for min side.



Tak for ordet.