SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 671: Spm. om, hvad er ministerens holdning til forslaget om generelt at medtage repræsentanter fra handicaporganisationerne i ethvert udvalg under Ankestyrelsen, som KL er repræsenteret i, til social- og ældreministeren

Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Social- og Ældreudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 33 92 93 00

[email protected]

www.sm.dk

Sagsnr.

2021 - 4417

Doknr.

430987

Dato

21-06-2021

Folketingets Social- og Ældreudvalg har d. 25. maj 2021 stillet følgende

spørgsmål nr. 671 (alm. del) til social- og ældreministeren, som hermed

besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Charlotte Broman Mølbæk

(SF).

Spørgsmål nr. 671:

”Hvad er ministerens holdning til forslaget om generelt at medtage

repræsentanter fra handicaporganisationerne i ethvert udvalg under

Ankestyrelsen, som KL er repræsenteret i, så ingen kan sætte spørgsmålstegn

ved Ankestyrelsens upartiskhed?”

Svar:

Til brug for besvarelsen af spørgsmålet er der indhentet en udtalelse fra

Ankestyrelsen vedr. styrelsens inddragelse af interessenter.

Ankestyrelsen har oplyst følgende:

”Ankestyrelsen har efter retssikkerhedsloven pligt til at koordinere praksis på

landsplan, og den opgave opfylder styrelsen bl.a. ved at være i løbende dialog

med førsteinstanser og andre interessenter og samarbejdspartnere om

forståelsen af regler og praksis.

Dialogen med omverdenen i forhold til praksiskoordinering foregår blandt andet

ved, at Ankestyrelsen afholder dialogmøder, offentliggør principmeddelelser,

udarbejder undersøgelser af førsteinstansernes praksis, afholder webinarer,

udsender nyhedsbreve, udbyder kurser og læringsforløb samt løbende

systematiserer og optimerer vejlednings- og læringsmateriale på ast.dk.

Formålet med Ankestyrelsens bredere dialog med omverdenen er at

understøtte retssikkerheden gennem udveksling af viden mellem Ankestyrelsen

og både myndigheder, interesseorganisationer og øvrige samarbejdsparter.

Ankestyrelsens dialog med interessenterne på området sker både på grundlag

af styrelsens forpligtelser efter retssikkerhedsloven, i formelt fastsatte fora og i

en bredere dialog med interessenter på enten ad hoc basis eller i aftalte

tidsintervaller

Formelt fastsatte fora

Efter retssikkerhedslovens § 80 er der etableret et centralt rådgivende og bredt

sammensat forum

–

Det Rådgivende Praksisudvalg

–

der har til opgave at

rådgive i forbindelse med Ankestyrelsens indsats med at koordinere

førsteinstansernes praksis.

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 671: Spm. om, hvad er ministerens holdning til forslaget om generelt at medtage repræsentanter fra handicaporganisationerne i ethvert udvalg under Ankestyrelsen, som KL er repræsenteret i, til social- og ældreministeren

Ankestyrelsens direktør er formand for udvalget, og de øvrige medlemmer

udpeges efter indstilling fra Kommunernes Landsforening, Dansk

Arbejdsgiverforening, Fagbevægelsens Hovedorganisation og Danske

Handicaporganisationer

Det fremgår af retssikkerhedsloven § 80, stk. 2, at udvalget har til opgave at:

følge og rådgive Ankestyrelsen om koordinering af praksis,

rådgive Ankestyrelsen om kriterierne for at udvælge op til 1.200 klagesager,

hvor afgørelsen skal træffes med deltagelse af beskikkede medlemmer,

rådgive om behov for særlige indsatsområder på baggrund af gennemførte

målinger af de kommunale afgørelser, som Ankestyrelsen behandler som

klageinstans og rådgive om generel formidling og vejledning af Ankestyrelsens

praksis.

Som led i kommuneøkonomiaftalen for 2019 er der etableret et ”Dialogforum

mellem Ankestyrelsen og kommuner”.

Det fremgår af kommissoriet for dialogforummet,

at ”Formålet med

dialogforrummet er at drøfte kommunale problemstillinger, udfordringer og

muligheder med henblik på at bidrage til at styrke kvaliteten i kommunernes

myndighedsarbejde på social-

og beskæftigelsesområdet”.

Det fremgår videre, at forummet

ikke har ”afgørelseskompetence, men

dialogen mellem parterne kan danne grundlag for bedre dialog om større

udfordringer og tendenser og give anbefalinger til fremadrettede initiativer.”.

Dialog med interesseorganisationer og øvrige samarbejdsparter

Ankestyrelsen har på det sociale område også løbende dialogaktiviteter med

interesseorganisationer og øvrige samarbejdsparter.

Ved at have denne dialogaktivitet sideløbende med borgerinddragelsen i de

konkrete klagesager får Ankestyrelsen også relevant viden om borgernes

perspektiver på et generelt plan.

Dialogen med borgerne gennem interesseorganisationerne og de øvrige

relevante samarbejdsparter sker gennem såvel skriftlige eller mundtlige

henvendelser som ved egentlige dialogmøder, hvoraf nogle afholdes med et

fast interval, mens andre afholdes ad hoc.

Ankestyrelsen har bl.a. haft dialog med følgende interesseorganisationer og

øvrige samarbejdsparter:



Borgerrådgivere

Kritiske Venner (repræsentanter for kommuner og

interesseorganisationer)

Den Uvildige Konsulentordning på Handicapområdet (DUKH)

Danske Handicaporganisationer (DH)

Muskelsvindfonden

Diabetesforeningen

Justitia

Scleroseforeningen

Den viden, som Ankestyrelsen får om borgernes perspektiver både fra de

konkrete klagesager og gennem interesseorganisationerne og

samarbejdsparter, indgår i Ankestyrelsens arbejde med at praksiskoordinere

på tværs af kommunerne, herunder ved offentliggørelse af nye

principmeddelelser.

Ankestyrelsens dialog med henholdsvis KL og handicaporganisationerne

afspejler de forskellige perspektiver, de hver især kan tilføje til Ankestyrelsens

vidensopsamling.”

Som det fremgår af Ankestyrelsens udtalelse, er handicaporganisationerne

allerede i dag i vidt omfang inddraget i styrelsens arbejde, ligesom arbejdet

allerede i dag er organiseret, så uafhængigheden i Ankestyrelsens afgørelser

sikres.

Med venlig hilsen

Astrid Krag