Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del
Offentligt
2415332_0001.png
Folketingets Social- og Ældreudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 72 28 24 00
Sagsnr.
2021 - 4140
Doknr.
419047
Dato
15-06-2021
Svar på spørgsmål fra Jakob Sølvhøj (EL) stillet den 20. maj 2021.
Spørgsmål nr. 653:
”Vil ministeren oplyse, hvad den offentlige merudgift for staten vil være ved at gøre det
obligatorisk for alle kommuner at have ansat uvildige borgerrådgivere? Omkostningen
bedes opgjort ud fra følgende eksempler under hensyn til aktuelle varige årsværk bor-
gerrådgivere i kommunerne: Mindst en rådgiver pr. påbegyndt 30.000 borgere i
kommunen. Mindst en rådgiver pr. påbegyndt 40.000 borgere i kommunen. Mindst
en rådgiver pr. påbegyndt 50.000 borgere i kommunen. Mindst en rådgiver pr. påbe-
gyndt 60.000 borgere i kommunen.”
Svar:
Det er i dag frivilligt for den enkelte kommunalbestyrelse, om den vil oprette en bor-
gerrådgiverfunktion.
Efter gældende regler kan kommunalbestyrelsen vælge at oprette en borgerrådgiver-
funktion som en del af den kommunale forvaltning. Borgerrådgiverfunktionen er her-
ved underlagt kommunalbestyrelsen, udvalgene, forvaltningen og borgmesteren og er
således ikke formelt uafhængig af den kommunale forvaltning.
Kommunalbestyrelsen kan også vælge at oprette en borgerrådgiverfunktion efter
kommunestyrelseslovens § 65 e. En sådan borgerrådgiverfunktion administreres di-
rekte under kommunalbestyrelsen og er således formelt uafhængig af den kommunale
forvaltning, udvalgene og borgmesteren.
Indenrigs- og Boligministeriet er ikke i besiddelse af oplysninger om antallet af eksi-
sterende borgerådgivere i kommunerne. Ministeriet har spurgt KL, som pr. 8. juni
2021 har oplyst, at de har kendskab til, at 45 kommuner har en borgerrådgiverfunkti-
on. KL har ikke kunnet oplyse antallet af årsværk i kommunerne, som er beskæftiget
som borgerrådgivere.
Der er på den baggrund udarbejdet de ønskede regnetekniske eksempler med ud-
gangspunkt i de kommuner, som KL oplyser, i dag ikke har en borgerrådgiverfunktion.
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 653: Spm. om, hvad den offentlige merudgift for staten vil være ved at gøre det obligatorisk for alle kommuner at have ansat uvildige borgerrådgivere, til indenrigs- og boligministeren
2415332_0002.png
Tabel 1
Regneeksempler ved at indføre krav om obligatorisk borgerrådgivningsfunktion for 53 kommuner
1 borgerrådgiver pr. påbegyndt antal
borgere
Udgifter i alt (mio. kr., 2022-pl)
30.000
66,1
40.000
49,6
50.000
39,7
60.000
33,1
Anm.: Der er taget udgangspunkt i kommunernes indbyggertal pr. 2. kvartal 2021 fra Danmarks Statistik. Det antages, at bor-
gerrådgiverfunktionen varetages af en jurist til en gennemsnitlig årsværkspris på 727.218 kr. (inkl. 20 pct. overhead), jf.
Kommunernes Lønningsregister.
Følgende kommuner er medtaget i beregningerne: Brøndby, Gentofte, Herlev, Lyngby-Taarbæk, Rødovre, Vallensbæk,
Allerød, Fredensborg, Gribskov, Halsnæs, Helsingør, Hørsholm, Rudersdal, Bornholm, Køge, Solrød, Guldborgsund,
Kalundborg, Lolland, Assens, Kerteminde, Langeland, Middelfart, Nordfyns, Odense, Ærø, Billund, Fanø, Tønder, Var-
de, Vejen, Vejle, Aabenraa, Hedensted, Samsø, Silkeborg, Syddjurs, Aarhus, Herning, Holstebro, Ikast-Brande, Lemvig,
Ringkøbing-Skjern, Struer, Viborg, Brønderslev, Frederikshavn, Hjørring, Jammerbugt, Læsø, Morsø, Thisted, Vesthim-
merlands.
Kilde: Danmarks Statistik, Kommunernes Lønningsregister og egne beregninger.
Det bemærkes, at de
kommuner, der ifølge KL’s oplysninger har en borgerrådgiver-
funktion, ikke er medregnet i eksemplet, uanset hvor mange borgerrådgivere de har
ansat. Disse kommuner kan have færre eller flere borgerrådgivere i forhold til de af
spørgeren oplistede intervaller. Det er i dag op til den enkelte kommune at beslutte,
hvordan kommunen ønsker at organisere en eventuel borgerrådgiverfunktion, og
kommunernes behov og organisering kan variere uafhængigt af indbyggertal. Ligele-
des kan flere kommuner dele en borgerrådgiverfunktion. Der er i regneeksemplerne
ikke sondret mellem, om borgerrådgiverne i de enkelte kommuner er formelt uaf-
hængige af den kommunale forvaltning eller ej. De skitserede merudgifter er således
alene regneeksempler.
Jeg skal endelig bemærke, at det er min klare forventning, at antallet af frivilligt etab-
lerede borgerrådgiverfunktioner i kommunerne vil stige markant som følge af den
ansøgningspulje på i alt 135 mio. kr. i perioden 2021-2024 til kommunale borgerråd-
givere, som regeringen og aftalepartierne bag finansloven for 2021, herunder Enheds-
listen, blev enige om at afsætte midler til, og som jeg netop har åbnet den 8. juni 2021.
Med venlig hilsen
Kaare Dybvad Bek
2