SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 604: Spm. om, hvad er ministerens kommentar til Institut for Menneskerettigheders (IMF) undersøgelse Busser for alle fra den 29/4-21, til transportministeren

Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del
Offentligt

Transportministeren

Social- og Ældreudvalget

Folketinget

24. juni 2021

2021-3673

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon 41 71 27 00

Social- og Ældreudvalget har i brev af 10. maj stillet mig følgende

spørgsmål (SOU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Charlotte Broman Mølbæk (SF).

Spørgsmål nr. 604:

Hvad er ministerens kommentar til Institut for Menneskerettighe-

ders (IMF) undersøgelse ”Busser for alle” fra den 29. april 2021, og

hvad vil regeringen gøre for at leve op til instituttets anbefalinger

om, at



indføre en pligt for trafikselskaberne til at sikre retten til at

blive befordret i den almindelige kollektive bustransport

for mennesker med handicap, herunder ved assistance fra

buschaufføren,



tage initiativ til en ændring af handicapdiskriminationslo-

ven, således at loven kommer til at omfatte en pligt til ri-

melig tilpasning på alle samfundsområder, herunder på

transportområdet,



tage initiativ til at indføre en pligt til overholdelse af eksi-

sterende tilgængelighedsstandarder i handicapdiskrimina-

tionsloven,



tage initiativ til at udforme en national handlingsplan for

tilgængelighed på transportområdet, herunder kollektiv

bustransport, herunder en plan for gradvis fjernelse af bar-

rierer i det kollektive transportsystem og en plan for

fremme af tilgængelighed via universelt design og målbare

målsætninger?

Svar:

Spørgsmålet indeholder flere spørgsmål, som jeg nedenfor besva-

rer i den oplistede række følge.

For så vidt angår det første spørgsmål kan jeg oplyse, at de regio-

nale trafikselskaber allerede er ansvarlige for at sikre en korrekt ef-

terlevelse af FN’s handicapkonvention, idet de er direkte

forplig-

tede efter konventionen. Der foreligger derfor allerede en pligt til at

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 604: Spm. om, hvad er ministerens kommentar til Institut for Menneskerettigheders (IMF) undersøgelse Busser for alle fra den 29/4-21, til transportministeren

Side 2/3

sikre tilgængelighed i busser i form af en rimelig tilpasning, som

FN konventionen foreskriver.

Transportministeriet har anmodet Social- og Ældreministeriet om

at bidrage til besvarelsen af det andet og tredje spørgsmål, som

vedrører handicapdiskriminationsloven. Social- og Ældreministe-

riet oplyser følgende, som jeg henholder mig til:

”Social-

og Ældreministeriet oplyser, at der for nuværende ikke er

et tilstrækkeligt oplyst grundlag til at stille yderligere krav til til-

gængelighed og rimelig tilpasning i lov om forbud mod forskels-

behandling på grund af handicap, end hvad der gælder i loven og

efter sektorlovgivningen.

Sektoransvarlighedsprincippet betyder, at ansvaret for tilgænge-

lighed for mennesker med handicap er fordelt ud på samfundets

forskellige sektorer. Tilgængelighed i tilbud og ydelser på eksem-

pelvis transportområdet bør, i det omfang det vurderes relevant,

reguleres i den pågældende sektorlovgivning eller gennem anden

international sektorregulering. Ligeledes bør det i overensstem-

melse med sektoransvarlighedsprincippet høre under de pågæl-

dende sektormyndigheder at fastsætte og håndhæve eventuelle

bestemmelser om klager over manglende overholdelse af tilgæn-

gelighedskrav inden for eget sektorområde.

Indførelse af yderligere krav om tilgængelighed og en generel for-

pligtelse til at yde rimelig tilpasning i lov om forbud mod forskels-

behandling på grund af handicap vil desuden - uanset at tilpas-

ningen ikke må indebære en uforholdsmæssig stor eller unødven-

dig byrde

–

kunne medføre samfundsøkonomiske udgifter, herun-

der for både offentlige institutioner og private virksomheder, som

det vil være vanskeligt at beregne størrelsen af.

Af hensyn til såvel vurdering af økonomiske konsekvenser, som

effekt af at indføre ret til rimelig individuel tilpasning, vurderes

det hensigtsmæssigt at afvente de kommende opfølgninger samt

den evaluering af praksis, som indgik ved vedtagelsen af hovedlo-

ven og med tydeliggørelsen af retten til rimelig individuel tilpas-

ning i skoler og daginstitutioner, inden det vurderes, om kravet

om rimelig individuel tilpasning vil kunne udvides til øvrige sam-

fundsområder og behovet herfor.”

Jeg kan supplerende oplyse, at der allerede er indskrevet tilgænge-

lighedskrav i EU-forordningen om buspassagerers rettigheder.

Side 3/3

Endelig kan jeg oplyse, at jeg har inviteret de regionale trafiksel-

skaber til et møde efter sommerferien, hvor vi skal drøfte, hvad der

findes af realistiske og rimelige tiltag for at fremme tilgængelighe-

den i bustrafikken. Jeg mener i første omgang, at det bør være tra-

fikselskaberne, der finder tilgængelighedsløsninger, som passer til

deres geografiske områder. I forhold til spørgsmålet om et univer-

selt design er en mulig udfordring således, at der er forskellige for-

hold og behov i de forskellige geografiske områder.

Det vil derfor være at foretrække, hvis trafikselskaberne selv kan

finde en løsning, der passer for dem, og som de kan justere under-

vejs, skulle det blive nødvendigt.

Med

venlig

hilsen

Benny Engelbrecht