SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del
Offentligt

2021

Velfærdspolitisk

Analyse

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på

døgntilbud og anbringelsessteder

På det specialiserede socialområde findes en række døgntilbud og anbringelsessteder, som

henvender sig til børn, unge og voksne med handicap, psykiske vanskeligheder og/eller soci-

ale problemer. Formålet med analysen er at give et indblik i uddannelsesbaggrunden blandt

medarbejdere på sociale tilbud. Medarbejderne er identificeret via en kobling af Tilbudspor-

talsdata og registerdata om beskæftigelse for lønmodtagere. Medarbejdernes uddannelses-

baggrund er baseret på registerdata om medarbejdernes højest fuldførte uddannelse.

Der er ikke tidligere foretaget registerbaserede analyser af uddannelsesbaggrunden blandt

medarbejdere på sociale tilbud. Det skal bemærkes, at analysen omfatter alle medarbejdere

på tilbuddene, både det borgerrettede personale og eksempelvis service- og administrations-

personale. Det skal ses i lyset af, at det ikke er muligt at foretage en præcis afgrænsning mel-

lem borgerrettet og andet personale.

Analysen viser blandt andet, at knap halvdelen af medarbejderne har en mellemlang videre-

gående uddannelse som højest fuldførte uddannelse. Blandt medarbejdere på voksenområ-

det har 44 pct. en mellemlang videregående uddannelse, 28 pct. har en erhvervsfaglig ud-

dannelse, 23 pct. har grundskole eller gymnasiale uddannelser mv., mens 2 og 3 pct. har en

hhv. kort og lang videregående uddannelse som højest fuldførte uddannelse. På børne- og

ungeområdet har 47 pct. af medarbejderne en mellemlang videregående uddannelse, 22 pct.

har en erhvervsfaglig uddannelse, mens 23 pct. har grundskole eller gymnasiale uddannelser

mv., og 3 og 4 pct. har en hhv. kort og lang videregående uddannelse som højest fuldførte

uddannelse.

Omkring halvdelen af medarbejderne har en uddannelse inden for social- og sundhedsområ-

det. Blandt medarbejdere på voksenområdet gælder det 53 pct., mens det blandt medarbej-

dere på børne- og ungeområdet er 48 pct. Blandt medarbejderne med uddannelser inden for

social- og sundhedsområdet har mange især uddannelser inden for pædagogisk arbejde

med børn og unge.

Der er nogen variation i uddannelsesniveau og -område blandt medarbejdere på tværs af til-

budstyper og virksomhedsformer. Eksempelvis har 53 pct. af medarbejderne på kvindekrise-

centre en uddannelse inden for social- og sundhedsområdet, mens det er 48 pct. af medar-

bejderne på forsorgshjem og herberger. På botilbud til længerevarende og midlertidigt ophold

samt botilbudslignende tilbud er det mellem 52 og 56 pct. af medarbejderne.

På kommunale tilbud har 38 pct. af medarbejderne en uddannelse inden for pædagogisk ar-

bejde med børn og unge, mens det gælder 31 pct. af medarbejderne på tilbud, der er ejet af

fonde, er selvejende mv., 32 pct. blandt medarbejdere på private tilbud og 35 pct. af medar-

bejderne på regionale tilbud.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Indhold

Introduktion .………………………………………………………………..……………………. 3

Medarbejdernes uddannelse ..………………………………………………………………… 5

2.1 Medarbejdernes uddannelsesniveau …………………………………………………… 6

2.2 Medarbejdernes uddannelsesområde ……………..…………………………………… 7

Medarbejdernes uddannelse efter virksomhedsform ……...………………………………... 8

Medarbejdernes uddannelse efter tilbudstype ……...………………………………….…... 11

4.1 Botilbud og botilbudslignende tilbud …………………………………………………… 11

4.2 Kvindekrisecentre samt forsorgshjem og herberger …………………………….…… 14

4.3 Anbringelsessteder …………………………………………………………………...… 17

Databehandling og opmærksomhedspunkter ……………………………………………… 19

5.1 Afgrænsning af tilbud i Tilbudsportalen ..………………………………………………. 20

5.2 Lønmodtagere identificeret i BFL ……………..………………………………………... 22

5.3 Uddannelsesgruppering ………………………………………………………………... 22

5.4 Gruppering af lønmodtagere efter tilbudstype ………………………………………… 24

Bilag 1 – Frasortering af tilbud som følge af databehandling .………………………………..… 26

Bilag 2 – Antal lønmodtagere på enhederne ……………………………………………………... 27

Bilag 3 – Brancheafgrænsningen …………………………………………………………………. 28

Bilag 4 – Lønmodtagere fordelt efter tilbudstype …………….…………………………………... 31

Bilag 5 – Dataafgrænsningens betydning for uddannelsesfordelingen …………….…………. 33

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

1. Introduktion

Der findes en række døgntilbud og anbringelsessteder på det specialiserede socialområde,

som henvender sig til børn, unge og voksne med handicap, psykiske vanskeligheder og/eller

sociale problemer. I denne analyse belyses uddannelsesniveau og -område blandt medarbej-

dere på tilbuddene. Analysen indgår som en del af evalueringen af det specialiserede social-

område aftalt med finansloven for 2020.

Medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder er identificeret via en kobling af data fra

Tilbudsportalen

med Danmarks Statistiks register over beskæftigelse for lønmodtagere, jf.

boks 1 nedenfor. Analysen er således baseret på lønmodtagere, som vil blive benævnt med-

arbejdere eller ansatte, og omfatter ikke selvstændige, frivillige og personale, der varetager

arbejdsopgaver for tilbuddet via eksterne virksomheder. Det gælder eksempelvis vikarer an-

sat gennem vikarbureauer eller service- og administrationspersonale fra eksterne virksomhe-

der,

Der er ikke tidligere foretaget registerbaserede analyser af uddannelsesniveauet blandt med-

arbejdere på sociale tilbud baseret på en kobling af data fra Tilbudsportalen med individdata

fra Danmarks Statistik.

Formålet med analysen er at give et første indblik i uddannelsen blandt medarbejderne. Ana-

lysen besvarer ikke alle spørgsmål om medarbejdernes uddannelsesbaggrund, og det vil

være muligt at udbygge analysen både i dybden og i bredden.

Tilbuddene kan på Tilbudsportalen være godkendt som flere forskellige tilbudstyper. Det er

ikke muligt at koble medarbejdere til den enkelte tilbudstype. Når medarbejdere i analysen

grupperes på baggrund af tilbudstyper og hhv. voksenområdet og børne- og ungeområdet,

medtages alle medarbejdere på tilbuddet således i hver opgørelse, selvom deres primære

arbejdsopgave vedrører en anden tilbudstype eller et andet område. Eksempelvis vil en med-

arbejder på et tilbud, der er godkendt både som botilbud til midlertidigt ophold, SEL § 107, og

som aktivitets- og samværstilbud, SEL § 104, indgå i opgørelser for botilbud til midlertidigt

ophold, selvom medarbejderens primære arbejdsopgave vedrører aktivitets- og samværstil-

buddet. Se også analysens afsnit 5 om databehandling og opmærksomhedspunkter.

Se notatet ”Om Tilbudsportalen” for en uddybet introduktion til Tilbudsportalen og tilbudsportalsdata:

https://sm.dk/media/7110/notat_om_tilbudsportalen_t.pdf

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Boks 1

Datagrundlag

Analysen tager udgangspunkt i lønmodtagere på døgntilbud og anbringelsessteder og omfatter således ikke

dagtilbud og ambulante tilbud. Tilbuddenes lovmæssige grundlag findes primært i serviceloven. I brødtek-

sten vil tilbudstyperne blive benævnt uden angivelse af lovgrundlaget. Eksempelvis vil botilbud til længere-

varende ophold referere til tilbud, der er godkendt som tilbudstypen længerevarende botilbud, § 108 i lov

om social service.

I analysen indgår tilbud, der pr. 31. december 2019 på Tilbudsportalen er godkendt som en eller flere af føl-

gende tilbudstyper: midlertidigt botilbud, § 107, rehabiliteringstilbud, § 107, længerevarende botilbud, § 108,

sikret botilbud, § 108, botilbudslignende tilbud

, kvindekrisecentre, § 109, forsorgshjem/herberger, § 110,

åben døgninstitution, § 66, stk. 1, nr. 70, socialpædagogisk opholdssted, § 66, stk. 1, nr. 6, delvist lukket

døgninstitution, § 66, stk. 1, nr. 7 jf. § 63 a og sikret døgninstitution, § 66, stk. 1, nr. 7 jf. § 63 b.

Lønmodtagere er identificeret ved at koble data fra Tilbudsportalen med Danmarks Statistiks register over

beskæftigelse for lønmodtagere (BFL). Koblingen er baseret på lønmodtagere registreret i BFL i januar

2020, som har et arbejdsstedsnummer, der kan kobles til tilbuddene fra Tilbudsportalen. Koblingen til tilbud-

dene laves gennem en konvertering af tilbuddenes indberettede produktionsenhedsnumre til arbejdssteds-

numre.

Analysen er afgrænset til lønmodtagere, der er ansat i branchekategorien institutionsophold (DB07=87). Det

resulterer i en frasortering af ca. 12 pct. af de medarbejdere, som har et arbejdsstedsnummer, der kan kob-

les til tilbuddene. Analysen er ydereligere afgrænset til lønmodtager, som indgår i befolkningsregisteret pr.

31. december 2019.

Uddannelsesniveau og -område er baseret på højest fuldførte uddannelse pr. 1 oktober 2019 og er gruppe-

ret på baggrund af Danmarks Statistiks DISCED-15 hovedgruppe- og fagområdeklassifikation. Analysen

omfatter alle lønmodtagere på tilbuddene uanset arbejdsfunktion. Der indgår således også lønmodtagere,

der varetager opgaver inden for eksempelvis service- og administration på tilbuddene.

Analysens afsnit 5 om databehandling og opmærksomhedspunkter indeholder en detaljeret beskrivelse af

dataafgrænsningen og opmærksomhedspunkter herved.

I analysen indgår omkring 47.000 medarbejdere, hvoraf ca. 32.500 er ansat på døgntilbud

godkendt som tilbudstyper på voksenområdet, ca. 4.100 er ansat på tilbud godkendt som an-

bringelsessteder på børne- og ungeområdet, mens omkring 10.500 medarbejderne er ansat

på døgntilbud, der er godkendt som tilbudstyper på både voksen- og børne- og ungeområdet,

jf. tabel 1.

Botilbudslignende tilbud dækker over tilbud, omfattet af socialtilsynet, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, i lov om socialtilsyn.

Botilbudslignende tilbud er tilbud i form af hjælp og støtte efter §§ 83-87, 97, 98 og 102 i lov om social ser-

vice, som leveres i andre boligformer end tilbud efter serviceloven.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Tabel 1

Antal medarbejdere og tilbud, der indgår i analysen, efter område

Område

Medarbejdere på voksenområdet

Medarbejdere på børne- ungeområdet

Medarbejdere på voksenområdet samt børne- og ungeområdet

I alt

Antal

32.500

4.100

10.500

47.000

Pct.

69,1

8,6

22,2

100,0

Tilbud på voksenområdet

Tilbud på børne- og ungeområdet

Tillbud på voksenområdet samt børne- og ungeområdet

I alt

899

182

288

1.369

65,7

13,3

21,0

100,0

Anm.: Antal tilbud og medarbejdere, der indgår i analysen, fordelt efter om tilbuddet er godkendt som de udvalgte

tilbudstyper, jf. boks 1, på voksenområdet, børne- og ungeområdet samt begge områder. Antal ansatte er afrun-

det til nærmeste 100. Se i øvrigt afsnit 5 om databehandling og opmærksomhedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

De ca. 47.000 medarbejdere er fordelt på 1.369 tilbud. Omkring 65 pct. af tilbuddene er god-

kendt som tilbudstyper på voksenområdet, ca. 13 pct. er godkendt som tilbudstyper på

børne- og ungeområdet, mens 21 pct. af tilbuddene, er godkendt som tilbudstyper på både

voksenområdet samt børne- og ungeområdet, jf. tabel 1. Medarbejdere, der er ansat på til-

bud, der er godkendt som tilbudstyper på både voksenområdet samt børne- og ungeområdet,

indgår i de følgende afsnit i opgørelserne for begge områder.

2. Medarbejdernes uddannelse

Medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder kan have en række forskellige uddannel-

ser. Eksempelvis kan uddannelser inden for pædagogisk arbejde med børn og unge, syge-

og sundhedspleje, social rådgivning mv. være relevante uddannelser for medarbejdere, der

indgår i arbejdet med beboerne på døgntilbud og anbringelsessteder. Derudover vil der på

døgntilbud og anbringelsessteder ofte være medarbejdere, der arbejder i administrative funk-

tioner eller servicefunktioner i forbindelse med blandt andet madlavning, rengøring, ejen-

domsservice og bogholderi, hvor andre uddannelsestyper kan være relevante.

I de følgende afsnit ses der nærmere på uddannelsesniveau og uddannelsesområde blandt

den samlede gruppe af medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder, der er godkendt

på hhv. voksenområdet og børne- og ungeområdet.

Der er i analysen ikke sondret mellem medarbejdernes arbejdsfunktion. Fordelingen af ud-

dannelsesniveau og -område kan derfor afspejle, at der indgår medarbejdere, som arbejder i

service- og administrationsfunktioner. Det skal blandt andet ses på baggrund af, at formålet

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

med analysen er at give et første indblik i uddannelsesniveauet blandt den samlede gruppe

af medarbejderne på tilbuddene, og at det på baggrund af registerdata ikke umiddelbart er

muligt at sondre præcist mellem ansatte i direkte borgerrettede funktioner og øvrige ansatte,

der ikke varetager opgaver i relation til beboerne.

Uddannelsesniveau og -område er i analysen grupperet efter Danmarks Statistiks klassifika-

tion af uddannelser efter hhv. hovedområde og fagområde. Uddannelsesområdet

pædago-

gisk arbejde med børn og unge

omfatter blandt andet pædagogiske grunduddannelser,

skole- og fritidspædagogik, dagtilbudspædagogik og social- og specialpædagogik. I analysen

benyttes Danmarks Statistiks terminologi, selvom kategorien

pædagogisk arbejde med børn

og unge

ikke kun omfatter uddannelser, der er relevante på børne- og ungeområdet.

2.1 Medarbejdernes uddannelsesniveau

Grupperes medarbejdernes højeste fuldførte uddannelser efter uddannelsesniveau, fremgår

det, at knap halvdelen af medarbejderne har en mellemlang videregående uddannelse. Det

gælder både blandt medarbejdere på voksenområdet, hvor det er 44 pct. af medarbejderne,

og på børne- og ungeområdet, hvor 47 pct. af medarbejderne har en mellemlang videregå-

ende uddannelse. Omkring 23 pct. af medarbejderne har grundskole eller gymnasiale uddan-

nelser mv. som højeste fuldførte uddannelse, mens 28 pct. af medarbejderne på voksenom-

rådet og 22 pct. af medarbejderne på børne- og ungeområdet har en erhvervsfaglig uddan-

nelse som højest fuldførte uddannelse. Derudover har 2-3 pct. af medarbejdere en kort vide-

regående uddannelse, mens 3-4 pct. har en lang videregående uddannelse, jf. figur 1.

Figur 1

Uddannelsesniveau for medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Anm.: Højeste fuldførte uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder ultimo 2019. Grup-

peret på baggrund af Danmarks Statistiks DISCED-15 hovedområdeklassifikation niveau 1. Kategorien ”Grund-

skole, gymnasial mv.” omfatter grundskole, gymnasiale uddannelse, adgangsgivende uddannelsesforløb samt

uoplyst uddannelsesniveau. Det er 0,5 pct. af analysepopulationen, der har uoplyst uddannelsesniveau. ”Lang

videregående” omfatter lange videregående uddannelser samt ph.d. og forskeruddannelser. Mellemlang videre-

gående omfatter mellemlange videregående uddannelse og bacheloruddannelser. Se i øvrigt afsnit 5 om databe-

handling og opmærksomhedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

2.2 Medarbejdernes uddannelsesområde

Inddeles medarbejdernes højeste fuldførte uddannelser efter fagområde, fremgår det, at om-

kring halvdelen af medarbejderne har en uddannelse inden for social- og sundhedsområdet.

Blandt medarbejdere på voksenområdet gælder det 53 pct., mens det blandt medarbejdere

på børne- og ungeområdet er 48 pct., jf. figur 2.

Figur 2

Uddannelsesområde for medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Anm.: Højeste fuldførte uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder ultimo 2019. Grup-

peret på baggrund af Danmarks Statistiks DISCED-15 fagområdeklassifikation niveau 1. Kategorien ”Grundskole,

gymnasial mv.” omfatter grundskole, gymnasiale uddannelser samt uoplyst uddannelsesområde. Det er 0,6 pct.

af analysepopulationen, der har uoplyst uddannelsesområde. Kategorien samfundsvidenskab omfatter bl.a. psy-

kologi, som i alt udgør 0,6 pct. på voksenområdet og 1,2 pct. på børne- og ungeområdet. Se i øvrigt afsnit 5 om

databehandling og opmærksomhedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata.

På børne- og ungeområdet har 6 pct. af medarbejderne en uddannelse inden for undervis-

ning og læring, mens det på voksenområdet er 3 pct. Samtidig har 1-2 pct. af medarbejderne

en uddannelse inden for samfundsvidenskab, herunder psykologi, og ca. 11 pct. har uddan-

nelser inden for service, administration mv. Derudover har omkring 10 pct. af medarbejderne

en uddannelse inden for andre områder, som bl.a. omfatter bygge- og anlæg, teknik, tekno-

logi og industriel produktion m.fl., jf. figur 2. Grundskole og de fleste gymnasiale uddannelser

mv. kan ikke kategoriseres efter fagområde og fremgår derfor som en kategori for sig.

Som fremhævet ovenfor skal man ved tolkningen af resultaterne være opmærksom på, at

analysen omfatter alle medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder. Nogle af medar-

bejderne med uddannelser inden for eksempelvis service, administration mv. arbejder for-

mentlig i service- og administrationsfunktioner på tilbuddene, men det kan ikke afgøres på

baggrund af analysen.

Udfoldes uddannelserne inden for social- og sundhedsområdet ses det, at medarbejderne

især har uddannelser inden for pædagogisk arbejde med børn og unge. Uddannelser inden

for pædagogisk arbejde med børn og unge omfatter bl.a. pædagogiske grunduddannelser,

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

social- og specialpædagogik samt skole- og fritidspædagogik. På voksenområdet har 35 pct.

af medarbejderne en uddannelse inden for pædagogisk arbejde med børn og unge, mens ca.

10 pct. af medarbejderne har en uddannelse inden for handicap- og ældrepleje, som bl.a.

omfatter social- og sundhedsassistenter og -hjælpere. På børne- og ungeområdet har 38 pct.

af medarbejderne en uddannelse inden for pædagogisk arbejde med børn og unge, mens 4

pct. har en uddannelse inden for handicap- og ældrepleje, jf. figur 3.

Figur 3

Uddannelsesområdet for medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder, social- og sundheds-

området detaljeret

Anm.: Højeste fuldførte uddannelse inden for social- og sundhedsområdet blandt medarbejdere på døgntilbud og

anbringelsessteder ultimo 2019. Grupperet på baggrund af Danmarks Statistiks DISCED-15 fagområdeklassifika-

tion niveau 2. Andelene er beregnet på baggrund af den samlede gruppe af medarbejdere, hvorfor søjlerne ikke

summerer til 100 pct. Se i øvrigt afsnit 5 om databehandling og opmærksomhedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

Figuren viser også, at blandt medarbejdere på voksenområdet har 2 pct. en uddannelse in-

den for syge- og sundhedspleje, mens 3 pct. har en uddannelse inden for sundhed, terapi og

rehabilitering, herunder ergo- og fysioterapi. Blandt medarbejdere på børne- og ungeområdet

er det hhv. 1 og 2 pct. Både på voksenområdet og børne- og ungeområdet har 2 pct. af med-

arbejderne en uddannelse inden for social rådgivning og vejledning mv., mens under 1 pct. af

medarbejderne har uddannelser inden for øvrige områder under social og sundhedsområdet,

jf. figur 3 ovenfor.

3. Medarbejdernes uddannelse efter virksomhedsform

På Tilbudsportalen er tilbuddenes ejerforhold angivet. Overordnet er tilbuddene enten regio-

nale, kommunale eller private, hvor de private kan opdeles i hhv. de kommercielle private og

de ikke-kommercielle private som fonde, selvejende mv. I denne analyse bruges begrebet

private om de kommercielle private tilbud, mens de ikke-kommercielle private tilbud benæv-

nes fonde, selvejende mv.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Analysen viser, at der er meget få forskelle i det overordnede uddannelsesniveau mellem

virksomhedsformerne. For alle fire virksomhedsformer gælder det, at omkring 45 pct. af med-

arbejderne har en mellemlang videregående uddannelse. Blandt tilbud, der er ejet af fonde,

er selvejende mv., har 43 pct. af medarbejderne således en mellemlang videregående ud-

dannelse, mens det gælder 44 pct. af medarbejderne på private tilbud, og 45 pct. af medar-

bejderne på kommunale og regionale tilbud, jf. figur 4.

Figur 4

Uddannelsesniveau for medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder, efter virksomhedsform

Anm.: Højeste fuldførte uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder ultimo 2019. Virk-

somhedsform er baseret på oplysninger fra CVR. Er samme person ansat på flere tilbud med forskellige virksom-

hedsformer, vil personen indgå i opgørelsen for hver af de forskellige virksomhedsformer og indgår dermed flere

gange. Uddannelsesniveau er grupperet på baggrund af Danmarks Statistiks DISCED-15 hovedområdeklassifi-

kation niveau 1. Se i øvrigt anmærkningen til figur 1 og afsnit 5 om databehandling og opmærksomhedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

Blandt medarbejdere på de kommunale tilbud og på tilbud, der er ejet af fonde eller er selv-

ejende mv., har ca. 23 pct. af medarbejderne grundskole eller gymnasiale uddannelse mv.

som højest fuldførte uddannelse. På de regionale tilbud er det 21 pct. af medarbejderne,

mens det er 20 pct. på de private tilbud, jf. figur 4 ovenfor.

Ser man på uddannelsesområder er der nogle forskelle mellem virksomhedsformerne, som

dog ikke er meget markante. En større del af medarbejderne på de kommunale tilbud har en

uddannelse inden for social- og sundhedsområdet, mens færre har en uddannelse inden for

undervisning og læring, sammenlignet med medarbejdere på tilbud med øvrige virksomheds-

former. Mens 56 pct. af medarbejderne på kommunale tilbud har en uddannelse inden for so-

cial- og sundhedsområdet, gælder det 51 pct. af medarbejderne på regionale tilbud, og 46-47

pct. af medarbejderne på tilbud, der er ejet af hhv. fonde, selvejende mv. eller er private, jf.

figur 5 nedenfor.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Figur 5

Uddannelsesområde for medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder, efter virksomhedsform

Anm.: Højeste fuldførte uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder ultimo 2019. Virk-

somhedsform er baseret på oplysninger fra CVR. Er samme person ansat på flere tilbud med forskellige virksom-

hedsformer, vil personen indgå i opgørelsen for hver af de forskellige virksomhedsformer og indgår dermed flere

gange. Uddannelsesområde er grupperet på baggrund af Danmarks Statistiks DISCED-15 fagområdeklassifika-

tion niveau 1. Se i øvrigt anmærkningen til figur 2 og afsnit 5 om databehandling og opmærksomhedspunkter

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

Omkring 7 pct. af medarbejderne på kommunale tilbud har en uddannelse i kategorien ”An-

det”, mens det er 13 pct. af medarbejderne på tilbud, der er ejet af fonde, er selvejende mv.

eller er private, og 10 pct. for de regionale tilbud, jf. figur 5 ovenfor.

Ved tolkning af resultaterne skal man være opmærksom på, at analysen omfatter en række

forskellige tilbudstyper på både børne- og ungeområdet samt voksenområdet, eksempelvis

botilbud efter serviceloven, herberger og forsorgshjem, socialpædagogiske opholdssteder til

børn og unge, døgninstitutioner mv. Der er store variationer i virksomhedsformen for enkelte

tilbudstyper. Grundet diskretionshensyn, har det i analysen ikke været muligt at opdele på

både tilbudstype og virksomhedsform samtidigt.

Når uddannelserne inden for social- og sundhedsområdet udfoldes, ses det, at i størrelsesor-

denen en tredjedel af medarbejderne har en uddannelse inden for pædagogisk arbejde med

børn og unge. Blandt medarbejdere på tilbud, der er ejet af fonde, er selvejende mv., er det

31 pct. af medarbejderne, der har en uddannelse inden for pædagogisk arbejde med børn og

unge, mens det er 33 pct. af medarbejderne på private tilbud, 35 pct. af medarbejderne på

regionale tilbud, og 38 pct. af medarbejderne på kommunale tilbud. For alle fire virksomheds-

former har ca. 2 pct. af medarbejderne en uddannelse inden for syge- og sundhedspleje.

Samtidig har 2-3 pct. af medarbejderne en uddannelse inden for social rådgivning og vejled-

ning, jf. figur 6.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Figur 6

Uddannelsesområde for medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder, efter virksomhedsform,

social- og sundhedsområdet detaljeret

Anm.: Højeste fuldførte uddannelse inden for social- og sundhedsområdet blandt medarbejdere på døgntilbud og

anbringelsessteder ultimo 2019. Virksomhedsform er baseret på oplysninger fra CVR. Er samme person ansat på

flere tilbud med forskellige virksomhedsformer, vil personen indgå i opgørelsen for hver af de forskellige virksom-

hedsformer og indgår dermed flere gange. Uddannelsesområde er grupperet på baggrund af Danmarks Statistiks

DISCED-15 fagområdeklassifikation niveau 2. Andelene er beregnet på baggrund af den samlede gruppe af

medarbejdere, hvorfor søjlerne ikke summerer til 100 pct. Se i øvrigt afsnit 5 om databehandling og opmærksom-

hedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

4. Medarbejdernes uddannelse efter tilbudstype

I dette afsnit præsenteres fordelingen af medarbejdernes uddannelsesniveau og -område ef-

ter tilbudstyper. En medarbejder kan være ansat på flere tilbud med forskellige tilbudstyper,

og samtidig kan ét tilbud være godkendt som mere end én tilbudstype. Hvis samme person

er ansat på flere tilbud, vil medarbejderen indgå i opgørelserne for hver af de forskellige til-

budstyper, som tilbuddene er godkendt som. Tilsvarende hvis et tilbud er godkendt som flere

tilbudstyper, vil tilbuddets medarbejdere indgå i opgørelserne for hver af de forskellige til-

budstyper. Når tilbud omtales som fx ”botilbud til længerevarende ophold” er det et udtryk for,

at tilbuddet er godkendt som tilbudstypen længerevarende botilbud, § 108. Tilbuddet kan dog

godt samtidigt være godkendt som andre tilbudstyper, fx midlertidigt botilbud, § 107.

4.1 Botilbud og botilbudslignende tilbud

Medarbejdernes uddannelsesniveau er forholdsvis ens på hhv. botilbud til længerevarende

ophold, botilbud til midlertidigt ophold og botilbudslignende tilbud. Mens 42 pct. af medarbej-

derne på botilbud til længerevarende ophold har en mellemlang videregående uddannelse,

gælder det 44 pct. af medarbejderne på hhv. botilbud til midlertidigt ophold og botilbudslig-

nende tilbud. Omkring 2 pct. af medarbejderne har en kort videregående uddannelse, 2-4

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

pct. har en lang videregående uddannelse, omkring 28 pct. har en erhvervsfaglig uddan-

nelse, mens 22-24 pct. af medarbejderne har grundskole, gymnasiale uddannelse mv. som

højeste fuldførte uddannelse, jf. figur 7.

Figur 7

Uddannelsesniveau for medarbejdere på botilbud og botilbudslignende tilbud

Anm.: Højeste fuldførte uddannelse blandt medarbejdere på tilbud godkendt som botilbud, §§107 og 108, eller

botilbudslignede tilbud ultimo 2019. Grupperet på baggrund af Danmarks Statistiks DISCED-15 hovedområde-

klassifikation niveau 1. Se i øvrigt anmærkningen til figur 1 og afsnit 5 om databehandling og opmærksomheds-

punkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

Mere end halvdelen af medarbejderne på botilbud og botilbudslignende tilbud har en uddan-

nelse inden for social- og sundhedsområdet. Blandt medarbejdere på botilbud til længereva-

rende og midlertidigt ophold gælder det 52 pct., mens det på botilbudslignede tilbud er 56

pct. af medarbejderne, der har en uddannelse inden for social- og sundhedsområdet. Mellem

2 og 4 pct. af medarbejderne har uddannelser inden for undervisning og læring, 1-2 pct. har

uddannelser inden for samfundsvidenskab, mens 10-11 pct. har uddannelser inden for ser-

vice, administration mv., og 7-10 pct. har uddannelser inden for øvrige områder, jf. figur 8.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Figur 8

Uddannelsesområde for medarbejdere på botilbud og botilbudslignende tilbud

Anm.: Højeste fuldførte uddannelse blandt medarbejdere på tilbud godkendt som botilbud, §§ 107 og 108, eller

botilbudslignede tilbud ultimo 2019. Grupperet på baggrund af Danmarks Statistiks DISCED-15 fagområdeklassi-

fikation niveau 1. Se i øvrigt anmærkningen til figur 2 og afsnit 5 om databehandling og opmærksomhedspunkter

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

Ser man detaljeret på medarbejderne med en uddannelse inden for social- og sundhedsom-

rådet, har 38 pct. af medarbejderne på botilbudslignende tilbud en uddannelse inden for pæ-

dagogisk arbejde med børn og unge, mens 12 pct. har en uddannelse inden for handicap- og

ældrepleje. Blandt medarbejdere på botilbud til længerevarende og midlertidige ophold har

33 pct. en uddannelse inden for pædagogisk arbejde med børn og unge, mens ca. 10 pct.

har en uddannelse inden for handicap- og ældrepleje. Omkring 2 pct. af medarbejderne på

botilbud og botilbudslignende tilbud har en uddannelse inden for syge- og sundhedspleje, og

ca. 3 pct. har en uddannelse inden for sundhed, terapi og rehabilitering, jf. figur 9.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Figur 9

Uddannelsesområde for medarbejdere på botilbud og botilbudslignende tilbud, social- og sund-

hedsområdet detaljeret

Anm.: Højeste fuldførte uddannelse inden for social- og sundhedsområdet blandt medarbejdere på tilbud god-

kendt som botilbud, §§ 107 og 108, eller botilbudslignede tilbud ultimo 2019. Grupperet på baggrund af Dan-

marks Statistiks DISCED-15 fagområdeklassifikation niveau 2. Andelene er beregnet på baggrund af den sam-

lede gruppe af medarbejdere, hvorfor søjlerne ikke summerer til 100 pct. Se i øvrigt afsnit 5 om databehandling

og opmærksomhedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

4.2 Kvindekrisecentre samt forsorgshjem og herberger

Blandt medarbejdere på forsorgshjem og herberger har ca. 40 pct. af medarbejderne en mel-

lemlang videregående uddannelse. 27 pct. af medarbejderne har en erhvervsfaglig uddan-

nelse, ca. 24 pct. har grundskole eller gymnasiale uddannelse mv. som højeste fuldførte ud-

dannelse, mens 3 og 5 pct. har hhv. en kort og lang videregående uddannelse.

På kvindekrisecentrene har mere end halvdelen af medarbejderne en mellemlang videregå-

ende uddannelse. 54 pct. af medarbejderne har en mellemlang videregående uddannelse,

mens ca. 20 pct. har grundskole eller gymnasiale uddannelser mv. som højeste fuldførte ud-

dannelse, 15 pct. har en erhvervsfaglig uddannelse, 2 pct. har en kort videregående uddan-

nelse og 9 pct. har en lang videregående uddannelse, jf. figur 10.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Figur 10

Uddannelsesniveau for medarbejdere på forsorgshjem/herberger og kvindekrisecentre

Anm.: Højeste fuldførte uddannelse blandt medarbejdere på tilbud godkendt som forsorgshjem/herberger, § 110,

og kvindekrisecentre, § 109 ultimo 2019. Grupperet på baggrund af Danmarks Statistiks DISCED-15 hovedområ-

deklassifikation niveau 1. Se i øvrigt afsnit 5 om databehandling og opmærksomhedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

Social- og sundhedsområdet er også det mest udbredte uddannelsesområde blandt medar-

bejdere på forsorgshjem og herberger samt kvindekrisecentre. På forsorgshjem og herberger

har 48 pct. af medarbejderne en uddannelse inden for social- og sundhedsområdet, mens

det gælder 53 pct. blandt medarbejdere på kvindekrisecentre. På kvindekrisecentre har 6 pct.

af medarbejderne en samfundsvidenskabelig uddannelse, herunder uddannelser inden for

psykologi. For medarbejdere på forsorgshjem og herberger er det 2 pct. Derudover har 12

pct. af medarbejderne på forsorgshjem og herberger en uddannelse i gruppen andet, som

blandt andet omfatter uddannelser inden for bygge- og anlæg samt teknik, teknologi og indu-

striel produktion. Blandt medarbejdere på kvindekrisecentre er det ca. 7 pct., jf. figur 11.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Figur 11

Uddannelsesområde for medarbejdere på forsorgshjem/herberger og kvindekrisecentre

Anm.: Højeste fuldførte uddannelse blandt medarbejdere på tilbud godkendt som forsorgshjem/herberg, § 110,

og kvindekrisecenter, § 109 ultimo 2019. Grupperet på baggrund af Danmarks Statistiks DISCED-15 fagområde-

klassifikation niveau 1. Se i øvrigt afsnit 5 om databehandling og opmærksomhedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

Deler man social- og sundhedsområdet yderligere op, ser man, at omkring hver femte medar-

bejder på kvindekrisecentre har en uddannelse inden for social rådgivning og vejledning mv.,

som bl.a. omfatter professionsbachelor som socialrådgiver. Det gælder hver tiende medarbej-

der på forsorgshjem og herberger. Derudover har 21-23 pct. af medarbejderne på forsorgs-

hjem og herberger samt kvindekrisecentre en uddannelse inden for pædagogisk arbejde med

børn og unge, 5 pct. af medarbejdere på forsorgshjem og herberger en uddannelse inden for

syge- og sundhedspleje, mens det gælder 2 pct. af medarbejderne på kvindekrisecentre, jf.

figur 12.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Figur 12

Uddannelsesområde for medarbejdere på forsorgshjem/herberger og kvindekrisecentre, social- og

sundhedsområdet detaljeret

Anm.: Højeste fuldførte uddannelse inden for social- og sundhedsområdet blandt medarbejdere på tilbud god-

kendt som forsorgshjem/herberg, § 110, og kvindekrisecenter, § 109 ultimo 2019. Grupperet på baggrund af Dan-

marks Statistiks DISCED-15 fagområdeklassifikation niveau 2. Grundet diskretionshensyn indgår kategorien

sundhed, terapi og rehabilitering for medarbejdere på kvindekrisecentre i kategorien øvrige social og sundhed.

Andelene er beregnet på baggrund af den samlede gruppe af medarbejdere, hvorfor søjlerne ikke summerer til

100 pct. Se i øvrigt afsnit 5 om databehandling og opmærksomhedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

4.3 Anbringelsessteder

I dette afsnit er medarbejdere på anbringelsessteder inddelt efter medarbejdere på hhv. åbne

døgninstitutioner og socialpædagogiske opholdssteder samt delvist lukkede eller sikrede

døgninstitutioner.

Blandt medarbejderne på åbne døgninstitutioner har 25 pct. grundskole eller gymnasiale ud-

dannelser mv. som højeste fuldførte uddannelse, mens det gælder 22 pct. af medarbejderne

på socialpædagogiske opholdssteder og 19 pct. af medarbejderne på delvist lukkede eller

sikrede døgninstitutioner. Samtidig har hhv. 48 og 46 pct. af medarbejderne på åbne døgnin-

stitutioner og socialpædagogiske opholdssteder en mellemlang videregående uddannelse,

hvor det gælder 41 pct. blandt medarbejderne på delvist lukkede eller sikrede døgninstitutio-

ner, jf. figur 13.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Figur 13

Uddannelsesniveau for medarbejdere på anbringelsessteder

Anm.: Højeste fuldførte uddannelse blandt medarbejdere på tilbud godkendt som åben døgninstitution, § 66, stk.

1, nr.7, socialpædagogisk opholdssted, § 66, stk. 1, nr. 6 og delvist lukket eller sikret døgninstitution, § 66, stk. 1,

nr. 7, jf. § 63 a-b ultimo 2019. Grupperet på baggrund af Danmarks Statistiks DISCED-15 hovedområdeklassifika-

tion niveau 1. Se i øvrigt afsnit 5 om databehandling og opmærksomhedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

På delvist lukkede eller sikrede døgninstitutioner har medarbejderne i højere grad en lang vi-

deregående uddannelse sammenlignet med medarbejdere på åbne døgninstitutioner og soci-

alpædagogiske opholdssteder. Der er således 9 pct. af medarbejderne på delvist lukkede el-

ler sikrede døgninstitutioner, der har en lang videregående uddannelse, mens det gælder 4

pct. blandt medarbejdere på åbne døgninstitutioner og socialpædagogiske opholdssteder, jf.

figur 13 ovenfor.

Halvdelen af medarbejderne på åbne døgninstitutioner har en uddannelse inden for social-

og sundhedsområdet, mens det gælder 45 pct. af medarbejderne på socialpædagogiske op-

holdssteder og 38 pct. af medarbejderne på delvist lukkede eller sikrede døgninstitutioner. På

delvist lukkede eller sikrede døgninstitutioner har 18 pct. en uddannelse i kategorien andet.

Blandt medarbejdere på socialpædagogiske opholdssteder har 14 pct. en uddannelse i kate-

gorien andet og på åbne døgninstitutioner er det 8 pct., jf. figur 14. Grundet diskretionshen-

syn opgøres uddannelser inden for social- og sundhedsområdet ikke detaljeret for anbringel-

sesstederne.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Figur 14

Uddannelsesområde for medarbejdere på anbringelsessteder

Anm.: Højeste fuldførte uddannelse blandt medarbejdere på tilbud godkendt som åben døgninstitution, § 66, stk.

1, nr.7, socialpædagogisk opholdssted, § 66, stk. 1, nr. 6 og delvist lukket eller sikret døgninstitution, § 66, stk. 1,

nr. 7, jf. § 63 a-b ultimo 2019. Grupperet på baggrund af Danmarks Statistiks DISCED-15 fagområdeklassifikation

niveau 1. Se i øvrigt afsnit 5 om databehandling og opmærksomhedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

5. Databehandling og opmærksomhedspunkter

Der er med analysen for første gang foretaget en kobling af data om sociale tilbud fra Til-

budsportalen med Danmarks Statistiks registerdata om beskæftigelse for lønmodtagere og

uddannelsesniveau. Af en række forskellige årsager er denne kobling kompleks. Dette afsnit

indeholder en detaljeret gennemgang af de afgrænsninger og valg, der er truffet i forbindelse

med analysen. Afsnittet er henvendt til den datainteresserede læser, der vil forstå hvert skridt

i bearbejdningen af data, og analysen ovenfor kan forstås uden dette afsnit. Boks 2 opsum-

merer de væsentligste opmærksomhedspunkter og forbehold.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Boks 2

Opsummering af væsentligste opmærksomhedspunkter og forbehold

•

Analysen er baseret på lønmodtagere og omfatter ikke selvstændige og frivillige.

•

Der er ikke taget højde for lønmodtagernes arbejdsfunktion. Lønmodtagernes uddannelsesniveau og om-

råde kan derfor afspejle, at de arbejder i service- og administrationsfunktioner.

•

Der er i ikke taget højde for lønmodtagernes arbejdstid. Fuldtids- og deltidsansatte vægter således lige

meget i opgørelserne.

•

Vikarer, service- og administrationspersonale ansat i vikarbureauer eller andre eksterne virksomheder ind-

går ikke i analysen.

•

Kun lønmodtagere i brancher i kategorien institutionsophold (DB07=87) indgår i analysen.

•

Analysen tager udgangspunkt i lønmodtageres højeste fuldførte uddannelse. Lønmodtagerne kan have

uddannelser på et lavere niveau, der er inden for et andet fagområde, som ikke fremgår af analysen.

•

Enhederne i analysen kan være godkendt som flere forskellige tilbudstyper. Det er ikke muligt at koble løn-

modtagere til den enkelte tilbudstype. Lønmodtagere vil indgå i opgørelser for alle tilbudstyper, som enhe-

den er godkendt som, selvom lønmodtagerens primære arbejdsopgave ikke vedrører alle tilbudstyperne.

•

Alle lønmodtagere vægter ens i opgørelserne og enheder med mange lønmodtagere vægter derfor mere i

fordelingen af lønmodtageres uddannelse, sammenlignet med enheder med få lønmodtagere.

I analysen er medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder identificeret ved at koble

data fra Tilbudsportalen med Danmarks Statistiks register over beskæftigelse for lønmodta-

gere (BFL). Analysen er således baseret på lønmodtagere og omfatter ikke selvstændige og

frivillige.

Der er taget udgangspunkt i godkendte tilbud pr. 31. december 2019 og lønmodtagere, der er

registreret i BFL i januar 2020. Lønmodtagere indgår i analysen, hvis de fremgår af befolk-

ningsregisteret pr. 31. december 2019, og deres højeste fuldførte uddannelse er med ud-

gangspunkt i oplysninger gældende pr. 1. oktober 2019. Følgende afsnit indeholder en detal-

jeret beskrivelse af dataafgrænsningen og opmærksomhedspunkter herved. De væsentligste

opmærksomhedspunkter er opsummeret i boks 2 ovenfor.

5.1 Afgrænsning af tilbud i Tilbudsportalen

Konvertering af produktionsenhedsnummer til arbejdsstedsnummer

For at identificere medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder i BFL konverteres til-

buddenes produktionsenhedsnumre i Tilbudsportalen først til arbejdsstedsnumre via Dan-

marks Statiks register E_PROARB (Nøgle mellem produktionsenheder og arbejdssteder fra

ESR). Arbejdsstedsnumre er identifikationsnumre for et arbejdssted og er Danmarks Stati-

stiks version af produktionsenhedsnumre. Ofte er der en direkte relation mellem produktions-

enhedsnummer og arbejdsstedsnummer. Der kan dog også være både en-til-mange og

mange-til-en relationer. Dvs. at ét produktionsenhedsnummer fra Tilbudsportalen kan dække

over flere arbejdsstedsnumre, og flere forskellige produktionsenhedsnumre fra Tilbudsporta-

len kan være knyttet til det samme arbejdsstedsnummer.

Der kan for et tilbud med flere afdelinger på Tilbudsportalen være angivet samme produkti-

onsenhedsnummer for alle tilbuddets afdelinger, og de forskellige afdelinger vil dermed også

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

have samme arbejdsstedsnummer. Det er i de tilfælde ikke muligt at knytte lønmodtagere til

en enkelt afdeling, eftersom lønmodtagere identificeres i BFL via arbejdsstedsnummeret.

Samtidig kan et tilbud med flere afdelinger have en række forskellige produktionsenheds-

numre og dermed forskellige arbejdsstedsnumre.

Der er eksempler på, at tilbud, der i Tilbudsportalen er organiseret som to selvstændige til-

bud, har samme eller overlappende arbejdsstedsnumre. Når arbejdsstedsnummeret ikke er

unikt for det enkelte tilbud, er det ikke muligt at knytte lønmodtagere til det enkelte tilbud.

Derfor betragtes tilbud, der har mindst ét overlappende arbejdsstedsnummer, som en samlet

enhed af tilbud, når lønmodtagere i analysen skal grupperes på baggrund af tilbuddenes ka-

rakteristika. Hvis eksempelvis et tilbud, der er godkendt som botilbud til længerevarende op-

hold, § 108, har samme arbejdsstedsnummer som et tilbud, der er godkendt som botilbud til

midlertidigt ophold, § 107, vil lønmodtagere på det pågældende arbejdsstedsnummer indgå

både i opgørelser for tilbud efter § 107 og § 108. Af formidlingsmæssige årsager omtales en-

hederne i analysen som tilbud, selvom nogle enheder dækker over to eller flere tilbud.

Frasortering på baggrund af tilbudstyper

I analysen indgår kun enheder, der på Tilbudsportalen er godkendt som en eller flere af føl-

gende tilbudstyper:

•

Midlertidigt botilbud efter servicelovens § 107

Rehabiliteringstilbud efter servicelovens § 107

Længerevarende botilbud efter servicelovens § 108

Sikret botilbud efter servicelovens § 108

Botilbudslignende tilbud

Kvindekrisecenter efter servicelovens § 109

Forsorgshjem/herberg efter servicelovens § 110

Åben døgninstitution efter servicelovens § 66, stk. 1, nr. 7

Socialpædagogisk opholdssted efter servicelovens § 66, stk. 1, nr. 6

Delvist lukket døgninstitution efter servicelovens § 66, stk. 1, nr. 7 jf. § 63 a

Sikret døgninstitution efter servicelovens § 66, stk. 1, nr. 7 jf. § 63 b

Lønmodtagere, der er ansat på tilbud eller enheder af tilbud (jf. afsnit ovenfor), der er god-

kendt som andre tilbudstyper end ovenstående, indgår kun, hvis enheden samtidig er god-

kendt som en eller flere af ovenstående tilbudstype. I bilag 1 vises antallet af tilbud og enhe-

der, der frasorteres hvert trin i databehandlingen. Af bilag 4 ses en oversigt over antallet af

lønmodtagere på enheder, der er godkendt som de enkelte tilbudstyper.

Enheder indgår ikke i analysen, hvis de udelukkede er registreret som friplejebolig, Fripleje-

boligloven, beskyttet beskæftigelsestilbud, § 103, aktivitets- og samværstilbud, § 104, særlige

dagtilbud, § 32, særlige klubtilbud, § 36, skibsprojekt, § 66, stk. 1, nr. 6, socialpædagogisk

efterskoletilbud, § 66, stk. 1, nr. 8, socialpædagogisk kostskole, § 66, stk. 1 nr. 8, behandling

af stofmisbrug, § 101, eller behandling af alkoholmisbrug, SUL § 141. Enheder, der udeluk-

kede er godkendt som skibsprojekt, § 66, stk. 1, nr. 6, socialpædagogisk efterskoletilbud, §

66, stk. 1, nr. 8 eller socialpædagogisk kostskole, § 66, stk. 1 nr. 8, er frasorteret, da det for

disse typer af tilbud er sværere at afgrænse lønmodtagere på arbejdsstedet til personer, der

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

indgår i arbejdet med de anbragte børn og unge. Det vil eksempelvis være tilfældet, hvis der

på en kostskole, der er godkendt som socialpædagogisk efterskoletilbud, også bor børn og

unge, der ikke er anbragt.

5.2 Lønmodtagere identificeret i BFL

På baggrund af arbejdsstedsnummeret for enheder, der er godkendt som udvalgte tilbudsty-

per, identificeres lønmodtagere, der var registreret i BFL i januar 2020. Alle lønmodtagere re-

gistreret i løbet af januar tælles med, og der tages hverken højde for arbejdstid eller arbejds-

funktion.

I opgørelserne over lønmodtageres uddannelsesniveau vægter alle lønmodtagere lige me-

get, og der tages ikke højde for enhedernes størrelse. Dermed vil sammensætningen af løn-

modtagere på enheder med mange lønmodtagere vægte tilsvarende mere end sammensæt-

ningen på enheder med få lønmodtagere. Af bilag 2 ses antallet af enheder i analysen, for-

delt efter antallet af lønmodtagere.

Koblingen af lønmodtagere på baggrund af arbejdsstedsnumre betyder, at det kun er medar-

bejdere, der får udbetalt løn fra arbejdsstedet, der indgår i analysen. Det skyldes, at Dan-

marks Statistiks register BFL er baseret på indberetninger fra arbejdsgivere. Dvs. at det er

det firma, som udbetaler lønnen, som laver indberetningerne på lønmodtagerne. Hvis et til-

bud eksempelvis anvender vikarbureauer eller service- og administrationspersonale fra eks-

terne virksomheder, hvor lønnen udbetales til medarbejderne fra de eksterne virksomheder,

vil dette personale ikke blive identificeret via tilbuddenes arbejdsstedsnumre og dermed ikke

indgå i analysen. Hvis en medarbejder blot har fået formidlet jobbet via en ekstern virksom-

hed, mens tilbuddet udbetaler lønnen, vil medarbejderen indgå i analysen.

Afgrænsning ift. brancher

For at undgå, at der indgår lønmodtagere, der ikke arbejder på tilbud på det specialiserede

socialområde, er der foretaget en frasortering af lønmodtagere, der ifølge BFL ikke er ansat i

brancher i kategorien

institutionsophold

(DB07=87). Frasorteringen er foretaget for den en-

kelte lønmodtager og ikke for hele enheden. Er der eksempelvis et socialpædagogisk op-

holdssted, der har en intern skole tilknyttet kan opholdsstedet og den interne skole have for-

skellige arbejdsstedsnumre. Har opholdsstedet en branche i kategorien

institutionsophold

(DB07=87) og den interne skole en branche i kategorien

undervisning

(DB07=85), frasorteres

kun lønmodtagere på den interne skole og ikke ansatte på opholdsstedet. Af bilag 3 fremgår

tabeller, der viser brancheafgrænsningens betydning for analysepopulationen.

5.3 Uddannelsesgruppering

Analysen tager udgangspunkt i lønmodtageres højeste fuldførte uddannelse pr. 1. oktober

2019. Hvis lønmodtagerne har flere uddannelser, vil kun den højeste fuldførte uddannelse

fremgå af analysen. Der kan være lønmodtagerne med uddannelser på et lavere niveau, der

er inden for at andet fagområde og som ikke fremgår af analysen.

Uddannelserne er grupperet ift. niveau og område med udgangspunkt i Danmarks Statistiks

DISCED-15 uddannelsesklassifikationer. Grupperingen af uddannelser ift. uddannelsesni-

veau følger Danmarks Statistiks DISCED-15, hovedområdeklassifikation, mens inddelingen

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

ift. uddannelsesområde er foretaget med udgangspunkt i Danmarks Statistiks DISCED-15,

fagområdeklassifikation. Grupperingen fremgår af tabel 2 og 3.

Tabel 2

Gruppering af uddannelsesniveau ift. Danmarks Statistiks DISCED-15 hovedområdeklassifikation

Uddannelsesniveau

DISCED-15 hovedområdeklassifikation (niveau 1)

•

Grundskole (10)

Gymnasiale uddannelse (20)

Adgangsgivende uddannelsesforløb (35)

Uoplyst

Grundskole, gymnasial mv.

Erhvervsfaglig

Kort videregående

Mellemlang videregående

Lang videregående

•

Erhvervsfaglige uddannelse (30)

•

Korte videregående uddannelser, KVU (40)

•

Mellemlange videregående uddannelser, MVU (50)

•

Bacheloruddannelse, BACH (60)

•

Lange videregående uddannelse, LVU (70)

•

Ph.d. og forskeruddannelser (80)

Anm.: Analysens gruppering af uddannelsesområde følger DISCED-15, hovedområde, afsluttede uddannelse,

v1:2020. Klassifikationens niveau 1 er angivet i parentes.

Kilde: Danmarks Statistiks uddannelsesklassifikation (DISCED-15), afsluttede uddannelse, v1:2020

Tabel 3

Gruppering af uddannelsesområde ift. Danmarks Statistiks DISCED-15 fagområdeklassifikation

Uddannelsesområde

Grundskole, gymnasial mv.

Social og sundhed

Syge- og sundhedspleje

Sundhed, terapi og rehabilitering

Handicap- og ældrepleje

DISCED-15 fagområdeklassifikation (niveau 1-3)

•

Grundskole (10)

•

Gymnasiale uddannelse (12)

•

Uoplyst

•

Social og sundhed (65)

•

Syge- og sundhedspleje (6525)

•

Sundhed, terapi og rehabilitering (6545), herunder

ergo- og fysioterapi (654515)

•

Handicap- og ældrepleje (6560), herunder social- og

sundhedshjælper og social- og sundhedsassistent

•

Pædagogisk arbejde med børn og unge (6565), her-

under social- og specialpædagogik og socialpæda-

goguddannelser

•

Social rådgivning og vejledning mv. (6570)

•

Social og sundhed, uden nærmere angivelse (6510)

Tandpleje og tandbehandling (6515)

Lægevidenskab (6520)

Sundhedsteknik- og hjælpemidler (6535)

Hospitalslaboratorieteknik (6540)

Farmakonom- og apoteksuddannelser (6550)

Sundhed, tværfaglige uddannelse (6555)

Pædagogisk arbejde med børn og unge

Social rådgivning og vejledning mv.

Øvrige social og sundhed

Undervisning og læring

•

Undervisning og læring (20)

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Samfundsvidenskab

Service, administration mv.

•

Samfundsvidenskab (35), herunder psykologi (3530)

•

Erhvervsøkonomi, administration og jura (40)

•

Service (70)

•

Humanistisk (25)

Audio-visuel teknik og medieproduktion (27)

Kunstnerisk (30)

Naturvidenskab (45)

Informations- og kommunikationsteknologi, IKT (50)

Teknik, teknologi og industriel produktion (55)

Mekanik, jern og metal (57)

Bygge- og anlægsteknik (58)

Jordbrug, skovbrug og fiskeri (60)

Forsvar, politi og sikkerhed (75)

Transport (80)

Studefag uoplyst (98)

Andet

Anm.: Analysens gruppering af uddannelsesområde følger DISCED-15, fagområde, afsluttede uddannelse,

v1:2020. Klassifikationens niveau 1, 2 eller 3 er angivet i parentes med hhv. 2, 4 eller 6 cifre.

Kilde: Danmarks Statistiks uddannelsesklassifikation (DISCED-15), afsluttede uddannelse, v1:2020.

5.4 Gruppering af lønmodtagere efter tilbudstype

Enhederne i analysen kan være godkendt som flere forskellige tilbudstyper. Det er ikke mu-

ligt at koble lønmodtagere til den enkelte tilbudstype. Når lønmodtagere i analysen grupperes

på baggrund af tilbudstyper samt hhv. voksenområdet og børne- og ungeområdet, medtages

alle lønmodtagere på enheden således i hver opgørelse. Det betyder, at en lønmodtager, der

arbejder på en enhed, der er godkendt som både botilbud til midlertidigt ophold, § 107, og

botilbud til længerevarende ophold, § 108, vil indgå både i opgørelserne over lønmodtagere

på botilbud til midlertidigt ophold og på botilbud til længerevarende ophold. Alle lønmodta-

gere, der er ansat på enheder, der er godkendt som eksempelvis botilbud til midlertidigt op-

hold, § 107 og til aktivitets- og samværstilbud, § 104, vil indgå i opgørelser for botilbud til mid-

lertidigt ophold, selvom lønmodtagerens primære arbejdsopgave vedrører aktivitets- og sam-

værstilbuddet. Det skyldes bl.a. at de to tilbudstyper kan være registreret med det samme

produktionsenhedsnummer og/eller det samme arbejdsstedsnummer, jf. afsnittet om konver-

tering af produktionsenhedsnummer til arbejdsstedsnummer ovenfor. Af bilag 4 fremgår en

oversigt over antallet af lønmodtagere på enheder, der er godkendt som de enkelte tilbudsty-

per.

I analysen er grupperingen af lønmodtagere på hhv. voksenområdet samt børne- og unge-

området baseret på de tilbudstyper, som indgår i analysen. Dvs. at lønmodtagere på enhe-

der, der eksempelvis er godkendt som botilbud til midlertidigt ophold, § 107, og ambulant

stofmisbrugsbehandling – børn og unge, § 101, kun indgår i opgørelserne på voksenområ-

det, mens medarbejdere, på et tilbud, der er godkendt som botilbud til midlertidigt ophold, §

107, samt socialpædagogisk opholdssted, § 66, stk. 1 nr. 6, indgår i opgørelserne for både

voksenområdet samt børne- og ungeområdet.

Lønmodtagere kan være ansat på mere end en enhed i løbet af januar 2020. Lønmodtagere

vil i de tilfælde, hvor enhederne tilhører forskellige brancher, har forskellige virksomhedsfor-

mer eller er godkendt som forskellige tilbudstyper, indgå en gang pr. unik kombination af løn-

modtager og hhv. branche, virksomhedsform og tilbudstype. Er en lønmodtager eksempelvis

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

ansat på to enheder, der begge er godkendt som midlertidig botilbud, § 107, indgår lønmod-

tageren kun én gang i fordelingen af uddannelsesniveau og -område for lønmodtagere på bo-

tilbud til midlertidigt ophold. Er de to enheder hhv. et privat og kommunalt tilbud, vil lønmodta-

geren indgå både i opgørelser over fordelingen af lønmodtageres uddannelsesniveau og -

område for private såvel som kommunale enheder.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Bilag 1 – Frasortering af tilbud som følge af databehand-

ling

Af tabel 4 fremgår det, hvor mange tilbud eller enheder, der frasorteres, som følge af de en-

kelte databehandlingstrin beskrevet i afsnit 5.

Pr. 31. december 2019 var der i alt 2.453 tilbud registreret på Tilbudsportalen (ekskl. fripleje-

boliger), heraf havde 2.437 angivet mindst ét produktionsenhedsnummer. 145 tilbud havde et

produktionsenhedsnummer, der ikke kan konverteres til et arbejdsstedsnummer. Det resulte-

rer i 2.292 tilbud, som sammenlægges til i alt 2.183 enheder. Sammenlægningen til enheder

skal ses på baggrund af, at der er eksempler på, at tilbud, der i Tilbudsportalen er organiseret

som to selvstændige tilbud, har samme eller overlappende arbejdsstedsnumre. Derfor be-

tragtes tilbud, der har mindst ét overlappende arbejdsstedsnummer, som en samlet enhed af

tilbud, jf. ovenfor.

Afgrænsningen til enheder, der er godkendt som de udvalgte tilbudstyper, der indgår i analy-

sen, resulterer i 1.681 enheder, hvoraf 1.566 enheder har mindst ét arbejdsstednummer, der

findes i BFL og i alt 1.369 enheder indgår i analyse, idet de har lønmodtagere, der ansat i

brancher i kategorien

institutionsophold,

jf. tabel 4.

Tabel 4

Antal tilbud og enheder, der frasorteres som følge af databehandling

Frasorteres

Databehandlingstrin

Tilbud i alt, ekskl. friplejeboliger

Tilbud, der ikke har angivet pro-

duktionsenhedsnummer

Tilbud, der har et p-nummer, der

ikke kan konverteres til arbejds-

stedsnummer

Antal enheder efter sammenlæg-

ning af tilbud med sammenfal-

dende arbejdsstedsnumre

Enheder, der ikke er godkendt

som tilbudstyper, der indgår i

analysen

Enheder, der ikke har arbejds-

stedsnummer, der findes i BFL

Enheder, der ikke har medarbej-

dere i udvalgte brancher

Tilbageværende

------------------------ Antal ------------------------

145

2.453

2.437

2.292

2.183

502

115

197

1.681

1.566

1.369

Anm.: Oversigt over antallet af tilbud og enheder, der frasorteres i de enkelte dele af databehandlingen. Se i øv-

rigt afsnit 5 om databehandling og opmærksomhedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Bilag 2 – Antal lønmodtagere på enhederne

I analysen indgår i alt 1.368 enheder. Størstedelen (ca. 80 pct.) af enhederne har 50 eller

færre lønmodtagere, mens 6 pct. har over 100 lønmodtagere, jf. tabel 5.

Tabel 5

Antal enheder, fordelt efter antal lønmodtagere

Kumuleret

frekvens

8,4

23,2

36,7

48,3

56,1

72,2

75,9

79,2

83,6

87,0

89,9

91,6

94,2

99,1

100,0

Antal lønmodtagere

1-5

6-10

11-15

16-20

21-25

26-40

41-45

46-50

51-60

61-70

71-80

81-90

91-100

101-200

201-800

I alt

Antal enheder

115

203

185

158

107

221

1.369

Pct.

8,4

14,8

13,5

11,5

7,8

16,1

3,7

3,3

4,5

3,4

2,9

1,7

2,6

5,0

0,9

100,0

Anm.: Antal enheder, der indgår i analysen, fordelt efter antallet af lønmodtagere på enheden. Lønmodtagere kan

være ansat på mere end én enhed og vil indgå i opgørelsen over antallet af lønmodtagere for alle enheder, hvor

de er ansat. Se i øvrigt afsnit 5 om databehandling og opmærksomhedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Bilag 3 – Brancheafgrænsningen

Som beskrevet i afsnit 5.2 er analysepopulationen afgrænset til lønmodtagere, der er ansat i

brancher i kategorien

institutionsophold

(DB07=87). Det resulterer i en population på omkring

47.000 lønmodtagere, fordelt på 1.369 enheder.

I BFL var der i alt 153.800 lønmodtagere i brancher i kategorien

institutionsophold

i januar

2020. Dermed indgår ca. 30 pct. af lønmodtagerne i disse brancher i analysen.

Blandt lønmodtagere i branchen plejehjem er det blot 2 pct. af lønmodtagerne, der er koblet

med data fra Tilbudsportalen. Det er forventeligt, eftersom plejehjem ikke fremgår af Tilbuds-

portalen. I brancherne døgninstitutioner for personer med psykiske og fysiske handicap samt

døgninstitutioner for børn og unge og andre former for institutionsophold kan 65-77 pct. af

lønmodtagerne kobles med data fra Tilbudsportalen, jf. tabel 6. Når det ikke alle lønmodta-

gere i disse brancher, der kobles til tilbud i Tilbudsportalen, kan det skyldes mangelfulde op-

lysninger i Tilbudsportalen, i BFL eller at der indgår typer af døgninstitutioner i disse bran-

cher, som ikke er omfattet af § 3 i bekendtgørelsen om Tilbudsportalen.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Tabel 6

Antal lønmodtagere i brancher i kategorien institutionsophold og heraf lønmodtagere, der kan kob-

les med døgntilbud og anbringelsessteder i Tilbudsportalen

Lønmodtagere

i alt

Branche (DB07-kode)

Plejehjem (87.10.10)

Institutionsophold med sygepleje i.a.n.

(87.10.20)

Døgninstitutioner for personer med psykiske

handicap (87.20.10)

Behandlingshjem for stofmisbrugere og alko-

holskadede (87.20.20)

Døgninstitutioner for personer med fysisk

handicap (87.30.10)

Beskyttede boliger o.l. (87.30.20)

Døgninstitutioner for børn og unge (87.90.10)

Familiepleje (87.90.20)

Andre former for institutionsophold (87.90.90)

I alt

Lønmodtagere i branchen, der kan

kobles til data i Tilbudsportalen

Pct.

1,6

5,9

65,4

33,5

77,4

18,0

69,3

4,7

72,3

30,6

---------- Antal ----------

75.200

4.800

33.000

2.200

15.600

600

10.400

9.400

5.800

153.800

1.200

300

21.600

700

12.100

100

7.200

400

4.200

47.000

Anm.: Antal lønmodtagere i alt angiver antallet af lønmodtagere i BFL med ansættelse i branchen januar 2020,

som har oplyst arbejdsstedsnummer og indgår i befolkningsregisteret pr. 31. december 2019. Lønmodtagere i

branchen, der kan kobles til data i Tilbudsportalen, angiver antallet af lønmodtagere i branchen, der har et ar-

bejdsstedsnummer, der kan knyttes til en af de 1.369 enheder der indgår i analysen. Samme person kan være

ansat i forskellige brancher i løbet af januar, og summen på tværs af brancher svarer derfor ikke til i alt. Antal er

afrundet til nærmeste 100. Se i øvrigt afsnit 5 om databehandling og opmærksomhedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

Hvis der ikke var foretaget en frasortering af lønmodtagere, der er ansat i brancher uden for

kategorien

institutionsophold,

ville analysepopulationen bestå af ca. 53.400 lønmodtagere.

Størstedelen af de lønmodtagere, der frasorteres, er ansat i brancher i kategorierne undervis-

ning (DB07=85) og sociale foranstaltninger uden institutionsophold (DB07=88), jf. tabel 7.

Det kan skyldes fejlregistreringer i BLF eller på Tilbudsportalen, eller at døgntilbuddet eller

anbringelsesstedet ikke er den primære aktivitet på arbejdsstedet.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Tabel 7

Antal lønmodtagere koblet med Tilbudsportalsdata, fordelt på branche og dataafgrænsning

Population uden af-

grænsning ift. branche

Analysepopulation

Branche (DB07-kode)

Plejehjem (87.10.10)

Institutionsophold med sygepleje i.a.n. (87.10.20)

Døgninstitutioner for personer med psykiske handicap

(87.20.10)

Behandlingshjem for stofmisbrugere og alkoholska-

dede (87.20.20)

Døgninstitutioner for personer med fysisk handicap

(87.30.10)

Beskyttede boliger o.l. (87.30.20)

Døgninstitutioner for børn og unge (87.90.10)

Familiepleje (87.90.20)

Andre former for institutionsophold (87.90.90)

Plante- og husdyravl, jagt og serviceydelse i forbin-

delse hermed (01)

Overnatningsfaciliteter (55)

Fast ejendom (68)

Hovedsæders virksomhed; virksomhedsrådgivning

(70)

Arbejdsformidlingskontorer (78)

Serviceydelser i forbindelse med ejendomme samt

landskabspleje (81)

Administrationsservise, kontorservice og anden forret-

ningsservice (82)

Offentlig forvaltning, forsvar og socialsikring (84)

Undervisning (85)

Sundhedsvæsen (86)

Sociale foranstaltninger uden institutionsophold (88)

Organisationer og foreninger (94)

I alt

47.000

-------------- Antal --------------

1.200

300

21.600

700

12.100

100

7.200

400

4.200

1.200

300

21.600

700

12.100

100

7.200

400

4.200

100

200

<50

500

1.700

300

3.700

100

53.400

Anm.: Antal lønmodtagere i branche registreret i BFL i januar 2020, som kan kobles med udvalgte enheder i Til-

budsportalen. Afrundet til nærmeste 100. Samme person kan være ansat i forskellige brancher i løbet af januar

og summen på tværs af brancher svarer derfor ikke til i alt. Se i øvrigt afsnit 5 om databehandling og opmærk-

somhedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Bilag 4 – Lønmodtagere fordelt efter tilbudstype

I analysen indgår enheder, der er godkendt som udvalgte tilbudstyper som beskrevet i afsnit

5.1. Enheder, der er godkendt som øvrige tilbudstyper indgår dermed kun, hvis enheden

samtidig er godkendt som de udvalgte tilbudstyper. Det samme gælder for lønmodtagere.

Det betyder, at alle lønmodtagere på enheder, der eksempelvis er godkendt som botilbud til

midlertidigt ophold, § 107, og aktivitets- og samværstilbud, § 104, indgår i analysen, også

selvom lønmodtagerens primære arbejdsopgave vedrører aktivitets- og samværstilbuddet.

Af tabel 8 fremgår det, hvor mange lønmodtagere, der er på enheder, der er godkendt som

de forskellige tilbudstyper, hvor der her indgår alle de tilbudstyper, som tilbuddene omfatter.

Eksempelvis er der ca. 14.100 af lønmodtagerne i analysen, der er ansat på døgntilbud og

anbringelsessteder, der også er godkendt til aktivitets- og samværstilbud.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Tabel 8

Antal enheder og ansatte i analysepopulationen, efter tilbudstype

Antal

enheder

314

646

532

198

Andel

enheder

22,9

47,2

38,9

5,0

2,8

14,5

5,0

1,6

Antal

Andel

lønmodtagere lønmodtagere

16.500

24.200

23.000

2.800

600

14.100

4.400

800

35,1

51,5

48,8

5,9

1,2

30,0

9,4

1,7

Tilbudstype

Botilbud til længerevarende ophold, § 108

(inkl. sikret botilbud)

Botilbud til midlertidigt ophold, § 107 (inkl.

rehabiliteringstilbud)

Botilbudslignende tilbud

Forsorgshjem/herberg, § 110

Kvindekrisecenter, § 109

Aktivitets- og samværstilbud, § 104

Beskyttet beskæftigelsestilbud, § 103

Behandlingstilbud – Stofmisbrug, § 101

(inkl. ambulant stofmisbrugsbehandling -

børn og unge

Behandlingstilbud – Alkoholmisbrug, SUL

§141

Delvist lukket døgninstitution eller sikret

døgninstitution, § 66, stk. 1, nr. 7 jf. § 63 a

og b

Socialpædagogisk opholdssted, § 66, stk. 1,

nr. 6

Åben døgninstitution, § 66, stk. 1, nr. 7

Socialpædagogisk efterskoletilbud, kostsko-

letilbud og skibsprojekt, § 66, stk. 1, nr. 6 og

Særlige dag- eller klubtilbud, §§ 32 og 36

I alt

0,7

400

0,9

0,5

500

1,1

320

146

1.369

23,4

10,7

0,4

100,0

6.100

8.300

500

47.000

13,0

17,6

1,1

100,0

Note: *) Antallet af enheder og lønmodtagere indgår ikke grundet diskretionshensyn.

Anm.: Antal lønmodtagere, der indgår i analysepopulationen, fordelt efter hvilke tilbudstyper, enheden er god-

kendt som. Enheder kan være godkendt som flere tilbudstyper, og summen på tværs af tilbudstyper svarer derfor

ikke til det samlede antal lønmodtager. Antal lønmodtagere er afrundet til nærmeste 100. Se i øvrigt afsnit 5 om

databehandling og opmærksomhedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Bilag 5 – Dataafgrænsningens betydning for uddannel-

sesfordelingen

Analysepopulationen er afgrænset til lønmodtagere, der ifølge BFL er ansat i brancher i kate-

gorien institutionsophold (DB07=87), og som kan kobles med enheder, der er godkendt til Til-

budsportalen, jf. afsnit 5. Af tabellerne nedenfor vises dataafgrænsningens betydning for ud-

dannelsesfordelingen ved at sammenligne følgende fire populationer:

Analysepopulationen

Analysepopulationen, hvor lønmodtagere i branchen plejehjem (DB07=87.10.10)

ikke indgår.

Analysepopulationen, hvor der ikke foretages en afgrænsning til lønmodtagere i

brancher i kategorien institutionsophold (DB07=87).

Lønmodtagere i BFL, der er ansat i brancher i kategorien institutionsophold

(DB07=87) uden at betinge på, at lønmodtagere kan knyttes til enheder registeret

på Tilbudsportalen.

Overordnet set ligner fordelingen af medarbejdernes uddannelsesniveau hinanden for popu-

lation 1-3. I population 4 har en større andel af medarbejdere en erhvervsfaglig uddannelse

og færre har mellemlange videregående uddannelser sammenlignet med population 1-3, jf.

tabel 9.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Tabel 9

Uddannelsesniveau blandt lønmodtagere, fordelt efter forskellige dataafgrænsninger

Analysepopula-

tion ekskl. pleje-

hjemsbranchen

(2)

Alle brancher

Hele branchen

koblet med

uden kobling med

Tilbudsportalen Tilbudsportalen

(3)

(4)

Analyse

population

(1)

Uddannelsesniveau

Uoplyst

Grundskole

Gymnasiale uddannelser mv.

Erhvervsfaglige uddannelser

Korte videregående uddannel-

ser, KVU

Mellemlange videregående

uddannelser, MVU

Lange videregående uddan-

nelser, LVU

I alt

0,5

11,1

26,9

2,3

44,6

3,5

100,0

---------------------------------- Pct. ----------------------------------

0,5

11,1

11,2

26,2

2,3

45,2

3,5

100,0

0,5

11,1

10,6

26,3

2,4

45,1

4,0

100,0

0,5

11,5

9,3

44,8

2,1

29,1

2,6

100,0

-------------------------------- Antal --------------------------------

Lønmodtagere i alt

47.000

45.900

53.400

153.800

Anm.: Højeste fuldførte uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder. Grupperet på

baggrund af Danmarks Statistiks DISCED-15 hovedområdeklassifikation niveau 1. Kategorien ”Gymnasiale ud-

dannelser mv.” omfatter gymnasiale uddannelse og adgangsgivende uddannelsesforløb. ”Lange videregående

uddannelser, LVU” omfatter lange videregående uddannelser samt ph.d. og forskeruddannelser. ”Mellemlang

videregående uddannelser, MVU” omfatter mellemlange videregående uddannelse og bacheloruddannelser.

Lønmodtagere kan være ansat på flere tilbud i løbet af januar 2020, hvorfor differencen mellem population 1 og 2

ikke svarer til antallet af ansatte i plejehjemsbranchen i tabel 6. Antal er afrundet til nærmeste 100. Se i øvrigt af-

snit 5 om databehandling og opmærksomhedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

I forhold til medarbejdernes overordnede uddannelsesområde er ligner fordelingen af medar-

bejdernes uddannelse hinanden på tværs af de fire populationer. Der er dog nogle mindre

forskelle, bl.a. ift. social- og sundhedsområdet samt undervisning og læring, jf. tabel 10.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 590: Spm. om, hvor mange botilbud, der har ansat betjente til at varetage beboere med psykiske lidelser, til social- og ældreministeren

Uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder

Tabel 10

Uddannelsesområde blandt medarbejdere, fordelt efter forskellige dataafgrænsninger

Analysepopula-

tion ekskl. pleje-

hjemsbranchen

(2)

Alle brancher

Hele branchen

koblet med

uden kobling med

Tilbudsportalen Tilbudsportalen

(3)

(4)

Analyse

population

(1)

Uddannelsesområde

Uoplyst

Grundskole

Gymnasiale uddannelser

Social og sundhed

Undervisning og læring

Samfundsvidenskab

Erhvervsøkonomi, administra-

tion og jura

Service

Andet

I alt

0,6

11,0

11,1

53,0

3,4

1,4

8,2

2,4

8,9

100,0

---------------------------------- Pct. ----------------------------------

0,6

11,0

11,2

52,8

3,5

1,5

8,2

2,4

9,0

100,0

0,6

11,0

10,6

51,8

4,2

1,7

8,6

2,4

9,2

100,0

0,6

11,4

9,3

54,6

2,2

1,0

9,6

3,1

8,1

100,0

-------------------------------- Antal --------------------------------

Antal i alt

47.000

45.900

53.400

153.800

Anm.: Højeste fuldførte uddannelse blandt medarbejdere på døgntilbud og anbringelsessteder. Grupperet på

baggrund af Danmarks Statistiks DISCED-15 fagområdeklassifikation niveau 1. Lønmodtagere kan være ansat

på flere tilbud i løbet af januar 2020, hvorfor differencen mellem population 1 og 2 ikke svarer til antallet af an-

satte i plejehjemsbranchen i tabel 6. Antal er afrundet til nærmeste 100. Se i øvrigt afsnit 5 om databehandling og

opmærksomhedspunkter.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata og data fra Tilbudsportalen.

Velfærdspolitisk Analyse nr. 34, maj 2021