SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 502: Spm. om, hvilke kommuner og i hvor mange tilfælde Ankestyrelsen i 2019 og 2020 har bedt om en redegørelse fra en kommune på baggrund af mistanke om, at økonomiske hensyn har vejet tungere end socialfaglige i myndighedsafgørelserne for udsatte børn, til social- og ældreministeren

Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del
Offentligt

2019

18-63008

Favrskov

Kommune

Sagen vedrører kommunens kvalitetsstandard for

ledsagelse efter servicelovens § 97.

Sagen blev afsluttet med en udtalelse den 25. november 2020. Ankestyrelsen

vurderede, at Favrskov Kommune handlede i strid med lovgivningen ved at

stille et generelt krav om, at ledsagelse på søn- og helligdage krævede

forudgående aftale.

Sagen blev afsluttet den 26. marts 2021. Ankestyrelsen vurderede, at

oplysningerne i sagen ikke gav anledning til at rejse en tilsynssag. Vi lagde

vægt på, at kommunen havde besluttet at ændre kvalitetsstandarden,

således at der som udgangspunkt igen blev tilbudt rengøring hver tredje uge.

Vi lagde også vægt på, at kommunen havde ophævet de afgørelser om

nedsættelse af praktisk hjælp til rengøring, som blev truffet på baggrund af

kommunens vedtagelse af den tidligere gældende kvalitetsstandard. Vi lagde

desuden vægt på, at kommunen havde ophævet afgørelser, hvori der ikke

var foretaget en konkret og individuel vurdering. Ankestyrelsen havde ved

behandlingen af klager over de konkrete afgørelser vejledt Assens Kommune

om proceduren for og de indholdsmæssige krav til agterskrivelser.

Sagen er fortsat under behandling. Ankestyrelsen vurderer i øjeblikket, hvad

oplysningerne i sagen giver anledning til.

19-9351

Assens

Kommune

Sagen vedrører kommunens kvalitetsstandard for

rengøring.

19-14437

Gladsaxe

Kommune

Kommunens kvalitetsstandard for adgangen til

midlertidigt botilbud efter servicelovens § 107.

19-16219

Herning

Kommune

Kommunens ændring af aflastningstilbud for børn

med funktionsnedsættelser.

Sagen blev afsluttet den 23. maj 2019. Ankestyrelsen vurderede, at

oplysningerne i sagen ikke gav anledning til at rejse en tilsynssag. Vi lagde

vægt på kommunens oplysning om, at det på baggrund af henvendelsen fra

Ankestyrelsen stod klart, at kommunen ikke i tilstrækkeligt omfang havde

truffet konkrete individuelle afgørelser i forbindelse med justeringen af

åbningstiderne i et klubtilbud. Kommunen oplyste desuden, at den havde

igangsat opfølgning med henblik på at sikre, at familiernes behov for

aflastning var opfyldt, og at samtlige sager med klubtilbud ville blive

genvurderet.

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 502: Spm. om, hvilke kommuner og i hvor mange tilfælde Ankestyrelsen i 2019 og 2020 har bedt om en redegørelse fra en kommune på baggrund af mistanke om, at økonomiske hensyn har vejet tungere end socialfaglige i myndighedsafgørelserne for udsatte børn, til social- og ældreministeren

19-6761

Sorø

Kommune

Byrådsbeslutning om at iværksætte initiativer på

hjælpemiddelområdet med henblik på at udskyde

en økonomisk udfordring på området.

Sagen blev afsluttet den 18. september 2019. Ankestyrelsen vurderede, at

oplysningerne i sagen ikke gav anledning til at rejse en tilsynssag. Vi lagde

vægt på kommunens oplysning om, at formuleringen af byrådsbeslutningen

havde til formål at markere et fornyet internt fokus på, at økonomi også er

en reel del af beslutningsgrundlaget i denne type af afgørelser, og at

kommunen fortsat sagsbehandlede ud fra en konkret og individuel vurdering

og efter inddragelse af borgeren i forhold til dennes forudsætninger og

behov.

Sagen er fortsat under behandling. Ankestyrelsen afventer i øjeblikket en

udtalelse fra Social- og Ældreministeriet om fortolkning af lovgivningen på

området.

19-27094

Guldborgsund Kommunens kvalitetsstandard for kropsbårne

Kommune

hjælpemidler.

19-41483

Aarhus

Kommune

Kommunens beslutning om ikke at levere

yderligere ledsagelse efter servicelovens § 97

resten af året af ressourcemæssige årsager.

19-46245

Herning

Kommune

Mulig beslutning i kommunalbestyrelsen om at alle

anbragte plejebørn skal anbringes på eget værelse,

når de er fyldt 16 år.

Sagen blev afsluttet den 4. november 2019. Ankestyrelsen vurderede, at

oplysningerne i sagen ikke gav anledning til at rejse en tilsynssag. Vi lagde

vægt på kommunens oplysning om, at den i et brev til borgere, der modtog

ledsagelse efter servicelovens § 97, havde anvendt en uheldig og uklar

formulering. Kommunen oplyste desuden, at borgere ikke fik frataget den

ledsagelse, de var berettiget til, og at kommunen ikke havde stoppet

ledsagerforløb.

Sagen blev afsluttet den 8. november 2019. Ankestyrelsen vurderede, at

oplysningerne i sagen ikke gav anledning til at rejse en tilsynssag. Vi lagde

vægt på kommunens oplysning om, at den ikke havde truffet beslutninger

om ændret praksis i forhold til brugen af eget værelse, og at alle anbringelser

sker efter en konkret individuel vurdering i den enkelte sag.

19-23200

Høje Taastrup

Kommune

Kommunens krav om, borgere skal have haft

bopæl i kommunen i mindst to år for at få anvist en

bolig efter almenboliglovens § 59, stk. 1 og 2.

Ankestyrelsen vurderede den 9. november 2020, at oplysningerne i sagen

ikke gav anledning til at rejse en tilsynssag. Vi lagde - på baggrund af

kommunens redegørelser for sagen - til grund, at kommunen ikke længere

stiller krav om, at borgere skal have haft bopæl i kommunen i mindst to år for

at få anvist en bolig efter almenboliglovens § 59, stk. 1 og 2. Vi lagde også til

grund, at Høje-Taastrup Kommune aktuelt er i gang med at revidere

retningslinjerne for anvisning af boliger til løsning af påtrængende

boligsociale opgaver. Vi afventer i øjeblikket at modtage de reviderede

retningslinjer.

2020

20-23436

Silkeborg

Kommune

Kommunens beslutning om ændring af

kvalitetsstandarden for praktisk hjælp i form af

rengøring fra hver 2. til hver 3. uge.

Sagen blev afsluttet den 9. juli 2020. Ankestyrelsen havde ophævet en række

af kommunens afgørelser om rengøringshjælp hver 3. uge, fordi kommunen i

de konkrete sager ikke havde levet op til den skærpede begrundelsespligt,

der er gældende ved nedsættelse af omfanget af hjælp. Ankestyrelsen

vurderede, at oplysningerne i sagen ikke gav anledning til at rejse en

tilsynssag. Vi lagde vægt på kommunens oplysning om, at den med det

samme ophævede alle afgørelser, hvori sagsbehandlingen var foregået på

samme vis som i de påklagede afgørelser. Vi lagde desuden vægt på, at

borgerne ville få samme rengøringsindsats som før revisiteringen, og at

kommunen efterfølgende ville foretage en ny revisitering af alle borgernes

behov for rengøringshjælp.

20-41018

Aalborg

Kommune

Mulig intern regel om, at hvis der blev bevilget

aflastning efter servicelovens § 44, jf. § 84, i mere

end 65 aflastningsdøgn på døgninstitution eller i

plejefamilie, skulle det iværksættes som en

foranstaltning efter servicelovens § 52.

20-22467

Gribskov

Kommune

Muligvis skøn under regel i forhold til behandling af

sager efter boligstøttelovens § 55.

20-56012

Guldborgsund Instruks til medarbejderne om besparelser på

Kommune

børneområdet.

Sagen blev afsluttet den 2. februar 2021. Ankestyrelsen vurderede, at

oplysningerne i sagen ikke gav anledning til at rejse en tilsynssag. Vi lagde

vægt på kommunens oplysning om, at den ikke har en intern regel om, at et

vist antal aflastningsdøgn automatisk betyder, at aflastningen iværksættes

som en foranstaltning efter servicelovens § 52. Vi lagde også vægt på, at

kommunen ved en gennemgang af en række sager på området havde

konstateret, at der i flere tilfælde var bevilget aflastning efter servicelovens §

44, jf. § 84, i mere end 60 døgn. Endelig lagde vi vægt på, at kommunen har

en intern instruks, der skal sikre, at der er opmærksomhed på, om de børn og

unge, der har et så massivt aflastningsbehov, kan have et behov for særlig

støtte efter andre bestemmelser i serviceloven.

Sagen blev afsluttet den 18. november 2020. Ankestyrelsen vurderede, at

oplysningerne i sagen ikke gav anledning til at rejse en tilsynssag. Vi lagde

vægt på kommunens oplysning om, at kommunen havde slettet en sætning

fra et standardbrev og indskærpet over for medarbejderne, at alle sager skal

behandles efter en individuel og konkret vurdering. Ankestyrelsen forstod

kommunens oplysning sådan, at der ikke længere vil blive givet afslag i alle

tilfælde, hvor borgeren har midler svarende til indskuddet tillagt 10.000 kr.,

men at der i stedet altid vil blive foretaget en samlet konkret og individuel

vurdering.

Sagen er fortsat under behandling. Ankestyrelsen er i øjeblikket ved at

udarbejde en supplerende høring af kommunen med henblik på at sikre, at

eventuelle ulovlige beslutninger ikke har haft betydning for borgerne.

20-54332

og 20-

21497

Horsens

Kommune

Besparelser som muligvis får betydning for

konkrete afgørelser efter serviceloven.

Sagen er fortsat under behandling. Ankestyrelsen vurderer i øjeblikket, hvad

oplysningerne i sagen giver anledning til.

20-5165

Fredericia

Kommune

Kommunens implementering af servicelovens

bestemmelser om tidlig forebyggede indsats.

Sagen blev afsluttet den 29. januar 2021. Ankestyrelsen vurderede, at

oplysningerne i sagen ikke gav anledning til at rejse en tilsynssag. Vi lagde

vægt på kommunens redegørelse for, at kommunens praksis er i

overensstemmelse med servicelovens §§ 82 a og b. Vi lagde desuden vægt på

kommunens oplysninger om, at den ikke anvender bestemmelserne som

grundlag for at udrede borgerens funktionsevne, og at kommunen i

overensstemmelse med reglerne ikke yder støtteforløb efter § 82 b til

samme hjælpe- og støttebehov flere gange.