SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 408: Spm. om, hvor mange gange der i de seneste 10 år er nedlagt påstand henholdsvis afsagt dom om rettighedsfrakendelse indtil videre jf. straffelovens § 79, stk. 3, i sager på voksen-socialområdet og ældreområdet, til justitsministeren

Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Social- og Ældreudvalget

Christiansborg

1218 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

24. marts 2021

Strafferetskontoret

Mikkel Holt Christensen

2021-0032/36-0042

1884354

Besvarelse af spørgsmål nr. 408 (Alm. del) fra Folketingets Social- og

Ældreudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 408 (Alm. del), som Folketin-

gets Social- og Ældreudvalg har stillet til justitsministeren den 9. marts

2021. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (DF).

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 408: Spm. om, hvor mange gange der i de seneste 10 år er nedlagt påstand henholdsvis afsagt dom om rettighedsfrakendelse indtil videre jf. straffelovens § 79, stk. 3, i sager på voksen-socialområdet og ældreområdet, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 408 (Alm. del) fra Folketingets Social- og Ældreudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvor mange gange der i de seneste

10 år er nedlagt påstand henholdsvis afsagt dom om ”rettigheds-

frakendelse indtil videre”,

jf. straffelovens § 79, stk. 3, i sager

på voksen-socialområdet

og ældreområdet?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”1.

Rigsadvokaten har undersøgt mulighederne for at trække op-

lysninger fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS) om antal-

let af sager på voksen-socialområdet og ældreområdet, hvor der

har været nedlagt påstand og er afsagt dom om rettighedsfraken-

delse indtil videre, jf. straffelovens § 79, stk. 3.

POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem, der er op-

bygget således, at der journaliseres på en gerningskode, som

knytter sig til en eller flere lovovertrædelser. I forbindelse med

sagens afslutning registreres en afgørelsestype, som angiver

straffesagens resultat. POLSAS vil således kunne bruges som et

redskab til at oplyse bl.a., hvor mange anmeldelser eller afgø-

relser der vedrører en given lovovertrædelse. Det vil derimod

ikke uden videre være muligt at trække data af mere detaljeret

karakter.

Det bemærkes i den forbindelse, at der i POLSAS ikke findes

en gerningskode vedrørende rettighedsfrakendelse efter straffe-

lovens § 79, stk. 3, på voksen-socialområdet og ældreområdet.

Det er derfor ikke muligt ved elektronisk udtræk fra POLSAS at

tilvejebringe oplysninger om antallet af påstande og domme om

rettighedsfrakendelse. Det vil således forudsætte en omfattende

manuel gennemgang af et stort antal sager, hvis de ønskede op-

lysninger skal tilvejebringes.

Rigsadvokaten kan generelt bemærke, at en erhvervsudøver

kan frakendes autorisationen på baggrund af et strafbart forhold,

jf. straffelovens §§ 78-79.

I sager, hvor en person er sigtet for at have begået forhold, som

kan have betydning for den pågældendes stilling eller virksom-

hed, skal anklagemyndigheden være særligt opmærksom på, om

sagerne rejser spørgsmål om rettighedsfrakendelse efter straffe-

lovens §§ 78-79, jf. Rigsadvokatmeddelelsens afsnit om ret-

tighedsfrakendelse, pkt. 4.1.

Side 2/4

Straffesager, hvor den tiltalte har en autorisation inden for vok-

sen-socialområdet og ældreområdet, kan omfatte forhold af me-

get forskellig karakter og grovhed. Det vil derfor altid bero på

en konkret vurdering af samtlige omstændigheder i sagen, om

anklagemyndigheden nedlægger påstand om rettighedsfraken-

delse, herunder om påstanden er indtil videre, jf. straffelovens §

79, stk. 3. I den forbindelse vil det bl.a. indgå i vurderingen, om

den strafbare adfærd begrunder en nærliggende fare for misbrug

af stillingen, jf. straffelovens § 79, stk. 2, jf. § 78, stk. 2.

Rigsadvokaten kan som eksempler på

rettighedsfrakendelse

indtil videre

henvise til følgende eksempler fra trykt retspraksis:

I en sag afgjort af Østre Landsret den 1. februar 2019, som gen-

givet i Tidsskrift for Kriminalret 2019 side 530, havde den til-

talte overtrådt lov om autorisation af sundhedspersoner og om

sundhedsfaglig virksomhed, idet hun i en periode på ca. 2 �½ år

havde arbejdet som sygeplejerske, selvom hun var frataget sin

autorisation som sygeplejerske som følge af, at hun tidligere

havde overtrådt lov om autorisation af sundhedspersoner og om

sundhedsfaglig virksomhed. Tiltalte blev idømt 20 dages fæng-

sel, der blev gjort betinget med vilkår om udførelse af samfunds-

tjeneste. Desuden fandt retten, at der efter forholdets karakter og

tidligere overtrædelse var nærliggende fare for misbrug af virk-

somhed som sygeplejerske og med pleje- og behandlingsfunkti-

oner, og tiltalte blev indtil videre frakendt retten til at udøve

virksomhed som sygeplejerske samt retten til at udøve virksom-

hed, der indebærer pleje- eller behandlingsfunktioner på pleje-

hjem, i beskyttede boliger, på sygehusafdelinger eller lignende

steder, som væsentligt bebos eller har ophold af personer svæk-

ket af alder, handicap, sygdom eller lignende, eller i de pleje-

eller behandlingskrævendes eget hjem, jf. straffelovens § 79,

stk. 2, 1. pkt., jf. stk. 1, jf. § 78, stk. 2.

I en anden sag afgjort af Østre Landsret den 26. november 2015,

som gengivet i Tidsskrift for Kriminalret 2016 side 236, havde

den tiltalte overtrådt straffelovens § 216, stk. 1, nr. 1, ved som

hjemmeplejevikar at have voldtaget en 88-årig kvinde i dennes

hjem. Tiltalte blev idømt 2 �½ års fængsel. Landsretten fandt, at

der efter forholdets karakter var nærliggende fare for, at tiltalte

på ny ville misbruge sin stilling, og tiltalte blev indtil videre fra-

kendt retten til at udøve virksomhed, der indebærer plejefunkti-

oner på plejehjem, i beskyttede boliger, sygehusafdelinger eller

lignende steder, som i det væsentligste bebos af personer svæk-

ket af alder, sygdom eller lignende, eller i plejekrævende perso-

ners hjem, jf. straffelovens § 79, stk. 2, jf. § 78, stk. 2.

I en tredje sag afgjort af Østre Landsret den 1. september 2004,

som gengivet i Tidsskrift for Kriminalret 2004 side 649, havde

den tiltalte overtrådt straffelovens § 144, § 155 og § 282 ved

Side 3/4

som kommunal hjemmehjælper at have udnyttet en 88-årig

mand til at udstede checks på i alt 337.400 kr. Tiltalte blev idømt

8 måneders fængsel (dissens). Tiltalte blev desuden indtil videre

frakendt retten til udøve virksomhed som social- og sundheds-

hjælper eller anden virksomhed, der indebærer plejefunktioner,

på plejehjem, i beskyttede boliger, sygehusafdelinger eller lig-

nende steder, som væsentligt bebos af personer svækket af alder,

sygdom eller lignende, eller i de plejekrævendes eget hjem, jf.

straffelovens § 79, stk. 2, 1. pkt.”

Side 4/4