SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 333: Spm. om at etablere en klar hjemmel, som sikrer, at handicaphjælpere efter en individuel vurdering kan følge borgere med en BPA ordning ved indlæggelse, så de er ligestillet med andre patienter, til social- og ældreministeren

Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Social- og Ældreudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 33 92 93 00

[email protected]

www.sm.dk

Sagsnr.

2021 - 1719

Doknr.

396608

Dato

05-03-2021

Folketingets Social- og Indenrigsudvalg har d. 9. februar 2021 stillet følgende

spørgsmål nr. 333 (alm. del) til social- og ældreministeren, som hermed

besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Jakob Sølvhøj (EL).

Spørgsmål nr. 333:

”Vil ministeren, jf. ministersvaret på SOU alm. del

- spørgsmål 256

(folketingsåret 2018-19, 1. samling), fra den 19. februar 2019 tage initiativ til at

etablere en klar hjemmel, som sikrer, at handicaphjælpere efter en individuel

vurdering kan følge borgere med en BPA ordning ved indlæggelse, så de er

ligestillet med andre patienter, og vil ministeren endvidere præcisere, at en

fratagelse af hjælp under indlæggelse er omfattet af varslingsreglerne efter

servicelovens § 3a?”

Svar:

Som det også fremgår af SOU alm. del

–

svar på spm. 256, så følger det af

sektoransvarlighedsprincippet, at det er sundhedssystemets ansvar, at

patienten tilbydes den nødvendige og rette behandling og hjælp i forbindelse

hermed, når borgere indlægges som patienter på sygehuset.

Det betyder bl.a., at det er regionerne, der har ansvar for at stille det

nødvendige personale til rådighed ved indlæggelse og behandling m.v. på et

sygehus.

Således afgjorde Ankestyrelsen også i deres principafgørelse 66-16, at

kommunen ikke er forpligtet til at yde støtte efter servicelovens § 96 om BPA

ved borgerens indlæggelse og behandling m.v. på et sygehus. I den konkrete

sag, havde borgeren behov for hjælp hele døgnet, og Ankestyrelsen

vurderede, at kommunen ikke var forpligtet til at yde hjælp til forflytninger under

behandling på sygehuset med henvisning til sektoransvarlighedsprincippet. Det

fremgår også af principafgørelsen, at kommunen dog kan fastsætte et

serviceniveau, der giver mulighed for, at borgeren medtager sine hjælpere ved

behandling på sygehuset.

Tilsvarende har kommunerne ikke pligt til at yde støtte efter servicelovens § 95

om kontant tilskud til ansættelse af hjælpere ved borgerens indlæggelse og

behandling m.v. på et sygehus.

I alle ordninger med borgerstyret personlig assistance efter servicelovens § 96,

hvor borgeren indlægges, skal kommunen foretage en konkret og individuel

vurdering af spørgsmålet om opsigelse af hjælpere. Kommunen skal således

vurdere, om det er hensigtsmæssigt at opsige hjælpere i forbindelse med f.eks.

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 333: Spm. om at etablere en klar hjemmel, som sikrer, at handicaphjælpere efter en individuel vurdering kan følge borgere med en BPA ordning ved indlæggelse, så de er ligestillet med andre patienter, til social- og ældreministeren

kortere eller længere hospitalsindlæggelser under hensyntagen til, at borgeren

kan bibeholde et stabilt hjælperteam under og efter endt indlæggelse.

Samtidig kan der være særlige behov hos borgeren omkring eksempelvis

kommunikation, som kan nødvendiggøre, at hjælperteamet også under

indlæggelse kan yde støtte til borgeren. Kommunen skal således vurdere, om

det vil være mest hensigtsmæssigt at bibeholde hjælperne under eksempelvis

indlæggelse, så borgeren efter endt indlæggelse fortsat har de fagligt

nødvendige og kvalificerede hjælpere.

Kommunen må ikke nedsætte eller frakende hjælp efter servicelovens §§ 95

eller 96 uden at træffe en begrundet afgørelse herom. Det følger af

servicelovens § 3 a, at der gælder et varsel på 14 uger, hvis kommunen træffer

afgørelse om nedsættelse eller frakendelse af bevilget hjælp efter

servicelovens §§ 95 eller 96. I disse varslingssager har Ankestyrelsen otte uger

til at behandle klagen, hvis kommunens afgørelse påklages.

Varslingsreglerne gælder kun ved frakendelse eller nedsættelse af hjælpen.

Jeg er opmærksom på, at organisationer på området, f.eks. BPA-netværket,

fremhæver, at der kan være udfordringer med reglerne, som de er i dag. Før

der tages en beslutning, er der dog behov for at se nærmere på

udfordringerne, ligesom eventuelle merudgifter forbundet med eventuelle

ændringer vil skulle afdækkes.

På den baggrund har jeg igangsat et internt arbejde i Social- og

Ældreministeriet omkring et generelt gennemsyn af reglerne om servicelovens

hjælperordninger. I dette interne arbejde vil indeværende problemstilling blive

inddraget.

Med venlig hilsen

Astrid Krag

Bilag:

Bilag 1

–

SOU alm. del

–

svar på spm. 256