SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 32: Spm. om prostitueredes adgang til at hyre vagter og oprette bankkonto, CVR og forsikring i forbindelse med deres erhverv, til justitsministeren

Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Social- og Indenrigsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

20. november 2020

Kontor:

Strafferetskontoret

Sagsbeh: Rebekka Bormann

Thorn

Sagsnr.: 2020-0032/36-0032

Dok.:

1682686

Slotshmgade1026Købnv.TF

w.justimnerdk

[email protected]

+4572680391

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 32 (Alm. del), som Folketingets

Social- og Indenrigsudvalg har stillet til justitsministeren den 23. oktober

2020.

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 32: Spm. om prostitueredes adgang til at hyre vagter og oprette bankkonto, CVR og forsikring i forbindelse med deres erhverv, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 32 (Alm. del) fra Folketingets Social- og Indenrigsud-

valg:

”Mener ministeren, at de prostituerede har tilstrækkelig adgang

til at hyre vagter og oprette bankkonto, CVR og forsikring i for-

bindelse med deres erhverv, og mener ministeren i bekræftende

fald, at de prostituerede er tilstrækkeligt oplyste om disse mu-

ligheder?

Spørgsmålet stilles som opfølgning på samråd om prostitution

den 20. oktober 2020, jf. SOU alm. del

–

samrådsspørgsmål A

og B.”

Svar:

I forhold til spørgsmålet om prostitueredes adgang til at hyre vagter kan det

oplyses, at der ikke er regler, der forhindrer en prostitueret i selv at ansætte

en vagt, der arbejder og aflønnes på helt almindelige vilkår, ligesom flere

prostituerede sammen kan ansætte en vagt og dele udgifterne.

Det vil derimod kunne være strafbart, hvis vagten reelt er bagmand for den

prostituerede, eller hvis vagten er ansat af bagmanden og dermed kan siges

at medvirke til rufferiet. Det vil ligeledes kunne være strafbart, hvis vagten

agerer som mellemmand ved at skaffe kunder til den prostituerede, eller hvis

han udnytter den prostituerede ved f.eks. at kræve en væsentlig højere løn

end den, som andre skal betale for det samme arbejde.

At prostituerede skal kunne ansætte personale i hjælpefunktioner, herunder

som vagtmænd, er fastslået i Højesterets dom af 11. februar 2014 jf. TfK

2014.475, der vedlægges som bilag.

Jeg mener således ikke, at der er tvivl om, hvad der gælder i forhold til pro-

stitueredes mulighed for selv at ansætte vagter.

For så vidt angår prostitueredes mulighed for at oprette en bankkonto eller

et CVR-nummer eller for at tegne en forsikring har Justitsministeriet ind-

hentet en udtalelse fra Erhvervsministeriet, der har oplyst følgende:

”Herunder gennemgås mulighederne for adgang til at oprette bank-

konto, at tegne en forsikring og at oprette et CVR-nummer.

Adgang til bankkonto

I forhold til mulighederne for at oprette en erhvervskonto kan jeg

henvise til min besvarelse af Erhvervsudvalgets spørgsmål 426

alm. del, der blev besvaret 20. august 2020. Kopi heraf er vedlagt.

Adgang til forsikring

Forsikringsselskaber skal drives i overensstemmelse med redelig

forretningsskik og god praksis inden for virksomhedsområdet. Det

følger af reglerne om god skik og betyder bl.a., at de ikke må udøve

diskrimination. Det betyder f.eks., at virksomhederne ikke må

træffe beslutninger baseret på kundernes hudfarve, religion, seksu-

alitet og lignende.

Forsikringsselskaber har dog som udgangspunkt ikke pligt til at til-

byde alle deres ydelser til alle kunder, eller at indgå aftaler med

alle, der måtte ønske at tegne en forsikring (dvs. de har ikke såkaldt

kontraheringspligt).

Når en forbruger eller en erhvervsdrivende ønsker at tegne en for-

sikring, foretager forsikringsselskabet en vurdering af de potenti-

elle risici, der er ved den enkelte kunde. Risikovurderingen bruges

til at beregne, hvad kunden skal betale for forsikringen, og bereg-

ningen kan også medføre forbehold for dækninger. Et forsikrings-

selskab kan også have interne regler, der betyder, at de generelt

ikke indgår forretning med kunder i bestemte brancher.

Risikovurderingen kan føre til forskellige præmiestørrelser m.v.

Det kan f.eks. være tilfældet for kunder, som ønsker at tegne en

sundhedsforsikring, hvor kundens erhverv medfører store risici for

sygdom. Et andet eksempel er kunder, som ønsker at tegne en livs-

forsikring, men udøver et farligt erhverv, der øger sandsynligheden

for dødsfald.

Hvis et forsikringsselskab afviser at tegne en forsikring, vil den for-

bruger eller erhvervsdrivende m.v., der søger at tegne forsikringen,

kunne anmode om en skriftlig begrundelse for, at selskabet ikke vil

tegne forsikringen.

Det skal bemærkes, at svaret vedrører forsikringsområdet generelt,

men at der på en række områder er særskilt lovgivning om forsik-

ringer, herunder f.eks. lov om arbejdsskadesikring, der regulerer

arbejdsgiveres pligt til og selvstændige erhvervsdrivendes mulig-

hed for at tegne arbejdsskadeforsikringer. Lov om arbejdsskadesik-

ring henhører under Beskæftigelsesministeriets ressort.

Tilstrækkelig oplysning om forsikrings- og bankprodukter

Til spørgsmålet om, hvorvidt prostituerede er tilstrækkeligt oplyste

om deres muligheder for at få en bankkonto eller tegne en forsik-

ring, kan det bemærkes, at de fleste private og erhvervsdrivende i

Danmark generelt har et eller flere forsikrings- eller bankproduk-

ter. Markedet for bank- og forsikringsydelser har mange aktører,

som ofte markedsfører deres produkter via reklamer på tv, i radi-

oen, på sociale medier samt i aviser og netaviser.

Det er derfor min opfattelse, at borgere og erhvervsdrivende, her-

under prostituerede, generelt må formodes at være vidende om, at

der kan tegnes forskellige forsikringer til at dække forskellige be-

hov eller risici. Jeg mener også, at de generelt kan vurderes at være

vidende om, at det er normalt at henvende sig til et pengeinstitut,

hvis man ønsker en bankkonto til sit erhverv.

Adgang til at oprette CVR-nummer

Prostituerede har allerede i dag adgang til at oprette CVR-nummer

og opfylde lovkravet om angivelse af en branchekode, som giver et

reelt billede af aktiviteten. Hvis aktiviteten ikke opfylder de skatte-

og afgiftsmæssige kriterier for registrering og dermed tildeling af

et CVR-nummer, kan den prostituerede gennem en frivillig regi-

strering lade aktiviteten optage i CVR med udstedelse af CVR-

nummer til følge.

Der er ved registreringen krav om, at virksomheden skal angive

den eller de brancher, som virksomheden opererer indenfor. Kon-

kret for prostituerede skal branchekoden ”Andre personlige ser-

viceydelser i.a.n. [96.09.00]” anvendes. Branchekoden omfatter

blandt andet escort-, kontaktbureauer og tilsvarende.

CVR.dk, Virk.dk og Erhvervsstyrelsen.dk er endvidere offentligt

tilgængelige hjemmesider, der kan lede brugerne hen til vejlednin-

ger i, hvordan nye virksomheder oprettes og registreres i CVR.”