SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 20/10-20 om prostitution, til social- og indenrigsministeren og justitsministeren

Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del
Offentligt

Social- og indenrigsminister Astrid Krags talepapir

Anledning

Dato / tid

Sted

Talens varighed

Samråd i Social- og Indenrigsudvalget

20. oktober kl. 15.30

–

17.00

Folketinget vær. 2-088

10 min.

Samrådsspørgsmål B stillet af Eva Kjer Hansen (V), Brigitte

Klintskov Jerkel (KF) og Fatma Øktem (V):

Vil ministeren oplyse, om regeringen ønsker bedre vilkår for

mennesker i prostitution, der har truffet et bevidst valg, og som

ikke ønsker at forlade prostitution, og i så fald, hvilke

tiltag agter regeringen at igangsætte?

Det talte ord gælder

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om oversendelse af talepapir fra det åbne samråd den 20/10-20 om prostitution, til social- og indenrigsministeren og justitsministeren

[Indledning]



Tak for ordet. Og tak for anledningen til

–

endnu engang - at

drøfte prostitution og de tiltag, som regeringen ønsker at sætte

i værk.



Jeg starter med at svare på samrådsspørgsmål B, hvorefter

justitsministeren vil besvare samrådsspørgsmål A.



I november 2019 var jeg i samråd i Ligestillingsudvalget om

samme emne. Vi skulle jo egentlig have mødtes tidligere i år,

men der kom en coronapandemi i vejen. I dag vil jeg starte

med at tage tråden op fra samrådet dengang i

Ligestillingsudvalget og gentage, at der ingen grund er til at

skjule, at denne regerings fokus i forhold til prostitution er

markant anderledes end den foregående regerings.



Helt grundlæggende ser denne regering på prostitution som et

socialt problem med potentielt store skadevirkninger for det

enkelte menneske. For os er det udgangspunktet for enhver

diskussion om prostitution.



Ønsket om at forbedre hjælpen til mennesker i prostitution er

for regeringen en del af den samlede ambition om at forbedre

velfærden for de mest udsatte mennesker i Danmark. Det

gælder både på forebyggelsessiden og i forhold til den

konkrete indsats.



Det er også udgangspunktet for min besvarelse, når spørgerne

beder mig forholde mig til, om regeringen ønsker bedre vilkår

for mennesker i prostitution, der har truffet et bevidst valg, og

som ikke ønsker at forlade prostitution - og i så fald, hvilke

tiltag regeringen agter at igangsætte?

[Regeringens fokus på prostitution som et socialt problem]



For vi kan nemlig ikke udskille en mindre gruppe af borgere,

der måtte være tilfredse med deres tilværelse i prostitution,

mens vi ser bort fra den store majoritet, som lever med

prostitutionens hårde konsekvenser og følgevirkninger hver

dag.



Derfor er jeg også meget glad for, at vi for et år siden i

forbindelse med aftalen om udmøntningen af reserven for 2020

satte handling bag ordene og blev enige med et bredt flertal i

Folketinget om en exitpakke til mennesker i prostitution.



I initiativet indgår det som en central del, at vi skal have

opdateret vidensgrundlaget om prostitution i Danmark. Det er

der brug for, og det skal jeg vende tilbage til.



Initiativet handler selvfølgelig først og fremmest om det, som er

mit primære fokus i forhold til mennesker i prostitution: At

styrke den sociale indsats for mennesker i prostitution. Og for

dem, der ønsker hjælp til et liv uden prostitution.



Med aftalen fra sidste år gjorde vi det muligt for kommuner i

samarbejde med NGO’erne på området at

få midler til målrettet

at arbejde med mennesker i prostitution.



Socialstyrelsen har udmøntet puljen her i starten af oktober, og

der vil blive givet midler til projekter i København, Aarhus,

Esbjerg og Odense

–

altså med en god geografisk spredning.



Lad mig give et par konkrete eksempler på, hvad midlerne

kommer til at betyde: I Aarhus har Aarhus Kommune sammen

med Reden Aarhus, Liva Rehab, Kvisten og Joan Søstrene

indgået en aftale om at sikre en indsats, der

”kommer hele

vejen rundt”,

som de kalder det. For nogle borgere vil et forløb

udelukkende bestå af råd og vejledning, mens der for andre

kan være tale om iværksættelse af længerevarende forløb

såsom påbegyndelse af en arbejdsevneafklaring, eller arbejde

med de bagvedliggende årsager til, at borgeren er i

prostitution.



I Esbjerg skal KFUK´s Sociale Arbejde sammen med Esbjerg

Kommune arbejde med at hjælpe mennesker i kommunen og i

omkringliggende kommuner ud af prostitution eller understøtte

og motivere til livsforbedrende indsatser for mennesker i

prostitution. Det kan fx dreje sig om individuel psykologisk

rådgivning eller gruppeterapi, anonym sundhedsfaglig

rådgivning eller tilbud om samvær og sociale aktiviteter med

fokus på at styrke sociale kompetencer og selvværd.



Der var ikke ansøgere nok til at udmønte alle midlerne, hvorfor

vi helt aktuelt har omprioriteret midlerne til de igangværende

forhandlinger om den nye reserve, som socialordførerne vil

vide. Her foreslår vi at prioritere forebyggelse af

gråzoneprostitution blandt unge, som jeg forstår i hvert fald ét

af partierne, der har indkaldt samrådet her, bakker op om.



Og det er der god grund til at bakke op om: Reden Ung

fortæller, at unge mennesker i gråzoneprostitution kan miste

kontrollen og blive afhængige af gaver, have svært ved at

indgå i almindelige relationer uden penge, og at de kan ende

med at leve et farligt dobbeltliv, fordi de ikke deler med familie

og venner, hvad de laver.



For nyligt så vi desuden et bekymrende indslag på TV2, hvor

en ung kvinde udbød kurser i sugardating. Altså så andre unge

kvinder kunne blive bedre sugardatere. Det indslag viser os

blot, hvor relevant det er at sætte ind med en stærk

forebyggelsesindsats på prostitutionsområdet.



For regeringen går indsatsen altså på to ben, når vi arbejder

med prostitution som socialt problem

–

vi skal forebygge og vi

skal sætte ind med hjælp og støtte.

[Exitpakken også for dem, der gerne vil blive]



Og så til mit mere konkrete svar på spørgsmålet om, hvorvidt

regeringen ønsker at gøre noget for de mennesker, der ikke

ønsker at forlade prostitution.



Til forskel fra sidste gang, der blev afsat midler til en exit-pakke

på området, omfatter exit-pakken fra sidste år, der udmøntes

nu, også de mennesker, som i første omgang kun ønsker

rådgivning eller hjælp i forhold til prostitution og deres

nuværende livssituation. Der stilles altså ikke et krav om, at

man kun kan komme ind ad døren, hvis man har et udtalt

ønske om at forlade prostitution.



Så ja, regeringen ønsker bedre vilkår for alle mennesker i

prostitution

–

uanset, om de er på vej ud, eller har tænkt sig at

blive. Og et konkret tiltag for at hjælpe mennesker i prostitution,

der gerne vil blive, er altså også den rådgivning og støtte, der

ligger i exitpakken.



Af aftaleteksten fremgår det, at initiativet retter sig mod

mennesker, der ønsker at forlade prostitution eller ”ønsker

rådgivning i relation til deres prostitutionserfaringer”



Teksten er med andre ord så bred, at de kommuner og

organisationer, der kommer til at arbejde med målgruppen,

også kan rådgive mennesker, der ønsker at fortsætte en

tilværelse i prostitution.

[Mere viden]



Som jeg nævnte før, er der i exitpakken også afsat midler til en

vidensafdækning om prostitutionens omfang og former i

Danmark.



Vidensafdækningen skal give os et estimat af omfanget af

prostitution i Danmark, og den skal give mere viden om danske

prostitueredes sociale baggrund og levekår. Og endeligt skal

den levere en exit-analyse, der kortlægger i hvilket omfang

mennesker i prostitution ønsker at komme fri af prostitution - og

analyser af erfaringer med at få støtte fra sociale tilbud i

forbindelse med exit.



Særligt det sidste er naturligvis relevant for vores fremtidige

diskussion om prostitution i Danmark

–

og af dagens

samrådsspørgsmål. Og derfor ser jeg meget frem til, at

vidensafdækningen er færdig i løbet af foråret 2021.

[Hullerne i velfærdssamfundet]



For denne regering er det, som jeg sagde indledningsvist, en

bærende socialpolitisk ambition at forebygge udsathed og

prostitution, beskytte udsatte og sikre basale sociale

rettigheder.



For udsatte mennesker i prostitution handler

rettighedsspørgsmålet nemlig om nogle helt basale rettigheder

–

om rettigheder, de allerede har, men reelt ikke kan gøre

brug af.



Det er den store opgave på det sociale område, som denne

regering står overfor: Nemlig at sørge for, at de allermest

udsatte grupper

–

som fx mange mennesker i prostitution

–

bliver hjulpet af veldærdssystemet.



Vi må erkende, at vores velfærdssamfund rummer en række

systemfejl, der skal rettes op på, så udsatte mennesker ikke

falder igennem de huller i velfærdssamfundet, som

systemfejlene efterlader.



Problemet er, at dem, der har allermest mest brug for

velfærdssamfundet, alt for ofte falder igennem det. Det gælder

også

–

og måske især

–

de mest udsatte mennesker i

prostitution.



Jeg er optaget af, at vi får lappet hullerne i vores

velfærdssamfund:



At der er socialsygeplejersker på sygehusene, så de bedre kan

rumme de allermest udsatte mennesker i vores samfund,

såsom mennesker i prostitution



At man fx som prostitueret med stofmisbrug kan få en ordentlig

abstinensbehandling på sygehusene, så man ikke er nødt til at

udskrive sig selv for at tage i Skelbækgade for at tjene penge

til det næste fix.



Eller, at man som prostitueret bliver taget alvorligt, når man

henvender sig til politiet med en voldtægt.



Derfor glæder det mig, at vi ser nye tiltag som det i Region

Hovedstaden, der netop har afsat 10,5 mio. kr. til

socialoverlæger og flere socialsygeplejersker, så flere udsatte

møder et sundhedsvæsen, der bedre kan rumme de udsattes

problemer.



Og så er jeg som sagt rigtig glad for, at en bred kreds af

Folketingets partier har bakket regeringen op i, at vi skal sørge

for, at der er bedre tilbud til de mest udsatte mennesker i

prostitution. Ligesom, at der også vil være opbakning til at

styrke det forebyggende arbejde ift. gråzoneprostitution.

[Afslutning]



Så vidt ordene fra mig. Min kollega justitsministeren vil besvare

samrådsspørgsmål A. Og så ser jeg frem til spørgsmålene fra

udvalgets medlemmer.