SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 171: Spm. om, hvorledes antallet af underretningerne fordeler sig på henholdsvis førstegangsunderretninger, hvor der ikke findes forudgående underretninger, og gentagne underretninger, til social- og indenrigsministeren

Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Social- og Indenrigsudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 72 28 24 00

Sagsnr.

2020 - 12665

Doknr.

359786

Dato

07-01-2021

Folketingets Social- og Indenrigsudvalg har d. 16. december 2020 stillet følgende

spørgsmål nr. 171 (alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Trine Torp (SF).

Spørgsmål nr. 171:

”Vil ministeren redegøre for følgende vedrørende omfanget af underretninger på

bør-

neområdet:

Hvorledes antallet af underretninger fordeler sig på henholdsvis førstegangs-

underretninger, hvor der ikke findes forudgående underretninger, og gentagne

underretninger, hvor der i forvejen ligger en eller flere underretninger. Opde-

lingerne ønskes så vidt muligt opdelt på aldersgrupperne småbørn, skolebørn

og unge under 18 år.

Hvor stor en andel af underretningerne, der udløser en indsats og fordelingen

af typerne af indsats.”

Svar:

Svar på spørgsmålets del 1:

Opgørelsen af førstegangsunderretninger er opgjort som underretninger om børn og

unge i 2019, hvor der ikke er registreret underretninger på samme barn/ung i perio-

den 2015 og frem til underretningen i 2019. Eftersom der ikke findes centralt tilgæn-

gelige registerdata for antallet af underretninger før 2015, er det ikke muligt at se,

hvorvidt der er modtaget underretninger om barnet/den unge før 2015.

I alt blev der underrettet om ca. 75.300 0-17 årige børn og unge i 2019, heraf var der

ikke modtaget underretninger om 47 pct. af børnene/de unge i perioden 2015-2018, jf.

tabel 1.

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 171: Spm. om, hvorledes antallet af underretningerne fordeler sig på henholdsvis førstegangsunderretninger, hvor der ikke findes forudgående underretninger, og gentagne underretninger, til social- og indenrigsministeren

Tabel 1

Børn og unge, der er modtaget underretninger om i 2019, fordelt efter tidligere underretninger og alder

Alder ultimo

0-5 år

6-15 år

16-17 år*

I alt

Antal børn og unge, der er

modtaget underretninger om

16.200

45.900

13.200

75.300

Antal børn og unge, der ikke

tidligere er modtaget under-

retninger om

9.900

20.400

5.100

35.500

Andel børn og unge, der

ikke tidligere er modtaget

underretninger om

Note: *) Underretninger om unge, der er 17 år, når der bliver underrettet, og som fylder 18 år i 2019, er medtaget.

Anm.: Antal børn og unge, der er modtaget underretninger om i løbet af 2019, og som indgår i befolkningsregisteret ultimo året.

Alder er opgjort ultimo året. Børn og unge, der ikke tidligere er modtaget underretninger om omfatter børn og unge, der er

underrettet om i 2019, og hvor der ikke er underrettet om barnet/den unge i perioden 2015-2018. Antal er afrundet til nær-

meste 100.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata..

Der kan om samme barn eller ung være underrettet flere gange i løbet af året. I alt blev

der i 2019 underrettet ca. 131.900 gange om 0-17-årige børn og unge. Af de ca. 131.900

underretninger var der i 35.500 af tilfældene ikke tidligere modtaget underretninger

om samme barn/ung. Det svarer til at ca. 27 pct. af underretningerne i 2019, jf. tabel 2.

Tabel 2

Underretninger i 2019, der er førstegangsunderretninger, fordelt efter barnets/den unges alder

Alder ultimo

0-5 år

6-15 år

16-17 år*

I alt

Antal underretninger i alt

28.200

80.300

23.400

131.900

Antal førstegangs-

underretninger

9.900

20.400

5.100

35.500

Andel førstegangs-

underretninger

Note: *) Underretninger om unge, der er 17 år, når der bliver underrettet, og som fylder 18 år i 2019, er medtaget.

Anm.: Antal underretninger modtaget i 2019 om børn og unge der indgår i befolkningsregisteret ultimo året. Førstegangsunder-

retninger er antallet af underretninger, hvor der ikke er modtaget underretninger om samme barn/ung på et tidspunkt i peri-

oden 2015 og frem til underretningen i 2019. Er der modtaget flere underretninger om samme barn/ung i 2019, indgår kun

den ene som førstegangsunderretning. De øvrige underretninger indgår i det samlede antal underretninger. Antal er afrun-

det til nærmeste 100.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata.

Svar på spørgsmålets del 2:

Kommunen skal sikre, at der iværksættes en rettidig og systematisk vurdering af alle

indkomne underretninger med henblik på at afklare, om barnet eller den unge har

behov for særlig støtte, jf. servicelovens § 155.

Disse vurderinger skal ikke indberettes til centrale registre, og Social- og Indenrigsmi-

nisteriet har derfor ikke oplysninger om, hvilken konkret vurdering der foretages på

baggrund af en underretning. Ministeriet har dermed ikke oplysninger om, hvor stor

en andel af underretninger der udløser en indsats.

Det er dog muligt på baggrund af registerdata at opgøre, hvor mange børn og unge der

har modtaget en social indsats i form af en tidlig forebyggende indsats, forebyggende

foranstaltning eller anbringelse uden for hjemmet efter en underretning. Det fremgår

ikke af data, om indsatsen er givet som følge af en vurdering efter underretningen.

For 51,6pct. af de 0-15-årige børn og unge, der blev underrettet om i 2016, er der ikke

registreret sociale indsatser på noget tidspunkt i perioden efter underretningen i 2016

og frem til og med 2018, jf. tabel 3. I opgørelsen er kun medtaget børn og unge, hvis de

har været bosat i Danmark i alle årene 2016-2018. Opgørelsen bygger på kommuner-

nes indberetninger af underretninger og sociale indsatser til Danmarks Statistik.

Tabel 3

Andel 0-15-årige, der har modtaget sociale foranstaltninger efter en underretning i 2016

Foranstaltning

Anbragt på tidspunktet for underretningen og efterfølgende

Anbragt efterfølgende men ikke på tidspunktet for underretningen

Forebyggende foranstaltninger på tidspunktet for underretningen og efterfølgende

Forebyggende foranstaltninger efterfølgende men ikke på tidspunktet for underretningen

Ingen sociale foranstaltninger

I alt

Pct.

3,0

5,7

11,7

28,1

51,6

100,0

Anm.: Populationen er de 0-15-årige, der blev underrettet om i 2016, og som var bosat i landet i alle årene 2016-2018. Opgørel-

sen angiver, hvor stor en del, der på et tidspunkt i perioden fra underretningen i 2016 frem til og med 2018 har modtaget

forebyggende foranstaltninger, været anbragt uden for hjemmet, eller hverken modtaget forebyggende foranstaltninger el-

ler været anbragt uden for hjemmet efterfølgende. Børn, der både har været anbragt og modtaget forebyggende foranstalt-

ninger, indgår i opgørelsen kun i gruppen af anbragte børn. Opgørelsen af forebyggende indsatser efter servicelovens § 11

er baseret på kommunernes frivillige indberetninger og indgår i gruppen af børn, der har modtaget forebyggende foran-

staltninger.

Kilde: Egne beregninger på Danmarks Statistiks registerdata.

I en tidligere analyse af Social- og Indenrigsministeriet fremgår det i øvrigt, at der

blandt de 3-17-årige førstegangsanbragte i 2018 var modtaget underretninger om ca.

90 pct. af børnene på et tidspunkt i perioden 2015 og frem til anbringelsen i 2018.

At der ikke er registret sociale indsatser for 51,6 pct. af de børn og unge, der er blevet

underrettet om, er dog ikke nødvendigvis ensbetydende med, at de ikke har modtaget

en indsats. Kommunernes indberetning af sociale indsatser efter servicelovens § 11 har

i perioden 2016-2018 været frivillig og giver derfor ikke et dækkende billede af, hvor

mange der har modtaget indsatser efter servicelovens § 11. Disse indsatser omfatter fx

rådgivning til børn, der er vokset op med forældre med misbrug, familierådgivning

eller psykologbehandling.

Derudover er der i opgørelsen kun medtaget indsatser efter serviceloven. Kommuner-

ne kan imidlertid hjælpe børn og unge på andre måder end via serviceloven. Kommu-

nerne kan eksempelvis iværksætte støtte til det pågældende barn med hjemmel i dag-

tilbudsloven eller folkeskoleloven. Det kan fx være en ekstra støttepædagog til børn i

dagtilbud. En henvendelse fra kommunen til barnets skole kan også få skoleledelsen til

at indgå i en dialog med barnets forældre med henblik på at få løst evt. udfordringer i

barnets skolegang, herunder sætte fokus på barnets trivsel og udvikling. Indsatser fra

kommunen af denne karakter indgår ikke i opgørelsen.

Med venlig hilsen

Astrid Krag

https://sim.dk/media/37769/vpa_forloeb_op_til_anbringelse_t.pdf