SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 161: Spm. om, hvilke krav der stilles til kommunerne om at afdække et barns eksisterende netværk inden en evt. tvangsfjernelse, til social- og indenrigsministeren

Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Social- og Indenrigsudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 72 28 24 00

Sagsnr.

2020 - 12439

Doknr.

357457

Dato

11-01-2021

Folketingets Social- og Indenrigsudvalg har d. 11. december 2020 stillet følgende

spørgsmål nr. 161 (alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 161:

”Vil ministeren redegøre for, hvilke krav der stilles til kommunerne om at afdække et

barns eksisterende netværk inden en evt. tvangsfjernelse? Mener ministeren i den

forbindelse, at kravene er tilstrækkelige, og at de bliver overholdt? Spørgsmålet stilles i

forlængelse af SOU-møde

den 10. december 2020.”

Svar:

Forud for, at kommunen indstiller til, at et barn eller en ung anbringes uden for

hjemmet, skal der udarbejdes med børnefaglig undersøgelse efter § 50 i lov om social

service. Den børnefaglige undersøgelse skal anlægge en helhedsbetragtning og omfatte

barnets eller den unges:



udvikling og adfærd,

familieforhold,

skoleforhold,

sundhedsforhold,

fritidsforhold og venskaber og

andre relevante forhold.

I forbindelse med undersøgelsen skal kommunalbestyrelsen afdække ressourcer og

problemer hos barnet, familien og netværket.

Det lægges til grund, at det er krav til denne afdækning af barnet eller den unges net-

værk, der spørges til.

I den forbindelse er det særligt den børnefaglige undersøgelses dele om hhv. familie-

forhold, skoleforhold, fritidsforhold og venskaber der er centralt, da det samlet udgør

barnet eller den unges eksisterende netværk.

Ved familieforhold forstås herunder familiens og netværkets sammensætning, sociale

og økonomiske forhold, forældrenes omsorgsevne og eventuelle problemer med mis-

brug eller helbred m.v. Dette er nødvendigt for at forstå barnets behov for støtte og for

at få afdækket de ressourcer, der kan indgå i støtten til barnet. Denne viden er nød-

vendig for at kunne tilrettelægge den bedste indsats for barnet eller den unge, hvor

ressourcerne i familien eller netværket kan bidrage til at undgå en mere indgribende

foranstaltning. Det er også centralt at få afdækket barnets eller den unges relationer til

søskende, forældre uden del i forældremyndigheden, bedsteforældre og andre perso-

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 161: Spm. om, hvilke krav der stilles til kommunerne om at afdække et barns eksisterende netværk inden en evt. tvangsfjernelse, til social- og indenrigsministeren

ner fra netværket, bl.a. med henblik på at hjælpe barnet eller den unge til at bevare

vigtige relationer under en eventuel anbringelse uden for hjemmet.

Barnets skolegang er meget central. For det første spiller skolegangen en stor rolle for

barnets eller den unges sociale liv her og nu. Skolegangen fylder således en stor del af

barnets eller den unges hverdag. For det andet spiller skolen en vigtig rolle for barnets

og den unges senere mulighed for at få et godt liv og bl.a. klare sig på arbejdsmarkedet.

Det er derfor vigtigt at fokusere på, hvordan man kan støtte børn og unges skolegang.

Navnlig hvis det kommer på tale at anbringe barnet uden for hjemmet, er det vigtigt,

at man fastholder fokus på sammenhæng i uddannelses- og skoleforløbet. Undersøgel-

sen skal derfor afdække barnets skoleforhold, herunder hvordan barnet fungerer både

fagligt og socialt, således at en eventuel foranstaltning kan tilrettelægges, så der tages

højde for barnets eller den unges skoleforhold.

Fritidsforhold og venskaber kan være en del af problemet, idet vanskeligheder på disse

områder kan bidrage til isolation og ensomhed. Omvendt kan de også være en del af

løsningen når de kan bidrage til at bryde uheldige adfærdsmønstre, give nyttige net-

værk og give adgang til andre rollemodeller end dem, der findes i familien. Undersø-

gelsen skal derfor afdække barnets eller den unges aktuelle fritidsforhold og venska-

ber. I den forbindelse bør det overvejes, hvordan det kan gavne barnets eller den unges

udvikling, hvis man i indsatsen fokuserer på at styrke fritidsforhold og venskaber.

Det har stor betydning, at kommunen foretager en tilstrækkelig grundig undersøgelse

af barnets eller den unges og familiens forhold. Det skal så tidligt som muligt afdæk-

kes, om der er forhold, der bør resultere i iværksættelse af hjælpeforanstaltninger

–

herunder også en eventuel anbringelse uden for hjemmet. I den forbindelse er det

vigtigt at afdække hvad barnet eller den unge har af netværk. Netværket kan nemlig

også udgøre en støtte under anbringelsen og bidrage til en positiv udvikling. Derfor

skal kommunen også efter § 47 i lov om social service overveje, hvordan der kan ske en

systematisk inddragelse af familie og netværk under den sociale indsats.

Da kommunerne i forbindelse med den børnefaglige undersøgelse er forpligtet til at

anlægge en helhedsbetragtning af bl.a. barnet eller den unges netværk med afdækning

af ressourcer hos barnet, familien og netværket, vurderer kommunen, hvornår afdæk-

ning er tilstrækkelig, på baggrund af den konkrete sag og det konkrete barns eller ungs

individuelle situation.

Jeg mener, at de eksisterende krav til inddragelsen af familie og netværk er fornuftige.

Men der lyttes ikke godt nok til børnene i dag og det er helt centralt, at vi får deres

stemme tydeligere frem i deres egen sag.

Derfor mener jeg grundlæggende, at vi generelt skal løfte samfundets indsats for ud-

satte børn og unge og sætte tidligere ind. Dette vil regeringen gøre

med udspillet ”Bør-

nene Først”, der skal forbedre hele anbringelsesområdet, så barnet eller den unge altid

er i centrum i deres egen sag.

Med venlig hilsen

Astrid Krag