Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del
Offentligt
2316117_0001.png
Folketingets Social- og Indenrigsudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 72 28 24 00
Sagsnr.
2020 - 12094
Doknr.
367318
Dato
11-01-2021
Folketingets Social- og Indenrigsudvalg har d. 3. december 2020 stillet følgende
spørgsmål nr. 136 (alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares
endeligt. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Stén Knuth (V).
Spørgsmål nr. 136:
”Kan ministeren oplyse, hvor mange offentlige og private botilbud der
er åbnet og
lukket i henholdsvis 2018 og 2019?”
Svar:
På baggrund af data fra Tilbudsportalen er det muligt at opgøre antallet af botilbud,
der er åbnet og lukket i henholdsvis 2018 og 2019, samt hvilke ejerforhold tilbuddene
har. I opgørelsen skelnes der mellem, om tilbuddene er kommunale, regionale, kom-
mercielle private eller fonde/selvejende mv.
I opgørelsen medtages tilbud, der er godkendt som længerevarende botilbud, herun-
der sikrede botilbud (servicelovens § 108), midlertidige botilbud (servicelovens § 107)
og/eller botilbudslignende tilbud. Botilbudslignende tilbud dækker over tilbud omfat-
tet af socialtilsynet, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, i lov om socialtilsyn. Botilbudslignende tilbud i
form af hjælp og støtte efter §§ 83-87, 97, 98 og 102 i lov om social service leveres i
andre boligformer end tilbud efter serviceloven.
Åbnede tilbud er rent teknisk opgjort som tilbud, der ultimo det pågældende år er
blevet godkendt som botilbud, og som ikke var godkendt som botilbud ultimo året
forinden. Ligeledes er lukkede tilbud opgjort som tilbud, der ultimo det pågældende år
ikke var godkendt som botilbud, men var godkendt som botilbud året forinden.
1
Der er fem botilbud, som har skiftet virksomhedsform i perioden. Fire tilbud var fon-
de/selvejende mv. i 2018, hvoraf 2 blev kommunale, 1 blev regionalt og 1 blev kom-
mercielt privat i 2019. Et enkelt tilbud skiftede fra at være kommercielt privatejet i
2018 til at være fond/selvejende mv. i 2019. Derudover har et tilbud haft uoplyst virk-
somhedsform på Tilbudsportalen i 2018, mens virksomhedsformen i 2019 er angivet
som kommerciel privat. I opgørelsen vil summen af botilbud, der er henholdsvis
kommunale, regionale, kommercielle private og fonde/selvejende mv., derfor afvige
med få tilbud mellem de to år, når der tages højde for antal åbnede og lukkede tilbud.
I 2018 blev der åbnet 157 botilbud, hvoraf 78 var kommunale, 1 var regionalt, 33 var
kommercielle private og 44 var fonde/selvejende mv. Et enkelt botilbud havde uoplyst
virksomhedsform. Samme år blev 94 botilbud lukket ned, hvoraf 60 var kommunale,
Åbnede tilbud kan således godt have eksisteret i et tidligere år, hvor det har været godkendt som andre
tilbudstyper. Ligeledes kan lukkede tilbud fortsat eksistere, men være godkendt som andre tilbudstyper end
botilbud.
1
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 136: Spm. om, hvor mange offentlige og private botilbud der er åbnet og lukket i henholdsvis 2018 og 2019, til social- og indenrigsministeren
2316117_0002.png
12 var kommercielle private og 22 var fonde/selvejende mv. Samlet var der 1.545 god-
kendte botilbud ved udgangen af 2018, jf. tabel 1.
Tabel 1
Antal åbnede botilbud, lukkede botilbud og botilbud i alt i 2018 fordelt efter virksomhedsform
Virksomhedsform
Kommunale
Regionale
Kommercielle private
Fonde/selvejende mv.
Uoplyst
I alt
Tilbud åbnet i løbet af 2018 Tilbud lukket i løbet af 2018
78
1
33
44
1
157
60
0
12
22
0
94
Tilbud i alt ultimo 2018
894
49
166
432
4
1.545
Anm.: Botilbud omfatter tilbud, der er godkendt som længerevarende botilbud, herunder sikrede botilbud (servicelovens § 108),
midlertidige botilbud (servicelovens § 107) og/eller botilbudslignende tilbud. Botilbudslignende tilbud dækker over tilbud,
omfattet af socialtilsynet, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, i lov om socialtilsyn. Botilbudslignende tilbud i form af hjælp og støtte efter §§
83-87, 97, 98 og 102 i lov om social service leveres i andre boligformer end tilbud efter serviceloven. Antal åbnede tilbud
viser antallet af tilbud, der ultimo 2018 var godkendt som botilbud og som ikke var godkendt som botilbud ultimo 2017. An-
tal tilbud lukket ned viser antal tilbud, der ultimo 2018 ikke var godkendt som botilbud, og som var godkendt som botilbud
ultimo 2017. Et tilbud kan godt have eksisteret i en periode, hvor det ikke har været godkendt som botilbud, hvis det har
været godkendt som andre tilbudstyper. Antal åbnede og lukkede tilbud kan være et udtryk for, at indsatsen er skiftet fra ét
kommunalt tilbud til et andet. På Tilbudsportalen er virksomhedsformen i 2018 baseret på tilbuddets egen indberetning,
mens virksomhedsformen i 2019 er bestemt på baggrund af CVR-registeret. Kategoriseringen af virksomhedsformer er
som følger: Private omfatter A/S, ApS, I/S, IVS, enkeltmandsvirksomhed, personligt ejet mindre virksomhed, selskab med
begrænset ansvar. Fonde/selvejende mv. omfatter andelsselskab (-forening), andelsselskab (-forening) med begrænset
ansvar, erhvervsdrivende fond, fonde og andre selvejende institutioner, forening, frivillig forening, statslig administrativ en-
hed og øvrige virksomhedsformer.
Kilde: Egne beregninger på data fra Tilbudsportalen.
I 2019 var der 99 botilbud som åbnede, hvoraf der var 29 kommunale, 6 regionale, 35
kommercielle private og 29 fonde/selvejende mv. Derudover blev der samlet set lukket
154 botilbud. Heraf var der 99 kommunale, 6 regionale, 16 kommercielle private, 30
fonde/selvejende mv. og 3 med uoplyst virksomhedsform. Samlet var der 1.490 god-
kendte botilbud ved udgangen af 2019, jf. tabel 2.
Tabel 2
Antal åbnede botilbud, lukkede botilbud og botilbud i alt i 2019 fordelt efter virksomhedsform
Virksomhedsform
Kommunale
Regionale
Kommercielle private
Fonde/selvejende mv.
Uoplyst
I alt
Tilbud åbnet i løbet af 2019 Tilbud lukket i løbet af 2019
29
6
35
29
0
99
99
6
16
30
3
154
Tilbud i alt ultimo 2018
826
50
186
428
0
1.490
Anm.: Botilbud omfatter tilbud, der er godkendt som længerevarende botilbud, herunder sikrede botilbud (servicelovens § 108),
midlertidige botilbud (servicelovens § 107) og/eller botilbudslignende tilbud. Botilbudslignende tilbud dækker over tilbud,
omfattet af socialtilsynet, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, i lov om socialtilsyn. Botilbudslignende tilbud i form af hjælp og støtte efter §§
83-87, 97, 98 og 102 i lov om social service leveres i andre boligformer end tilbud efter serviceloven. Antal åbnede tilbud
viser antallet af tilbud, der ultimo 2019 var godkendt som botilbud og som ikke var godkendt som botilbud ultimo 2018. An-
tal tilbud lukket ned viser antal tilbud, der ultimo 2019 ikke var godkendt som botilbud, og som var godkendt som botilbud
ultimo 2018. Et tilbud kan godt have eksisteret i en periode, hvor det ikke har været godkendt som botilbud, hvis det har
været godkendt som andre tilbudstyper. Antal åbnede og lukkede tilbud kan være et udtryk for, at indsatsen er skiftet fra ét
kommunalt tilbud til et andet. På Tilbudsportalen er virksomhedsformen i 2018 baseret på tilbuddets egen indberetning,
mens virksomhedsformen i 2019 er bestemt på baggrund af CVR-registeret. Kategoriseringen af virksomhedsformer er
som følger: Private omfatter A/S, ApS, I/S, IVS, enkeltmandsvirksomhed, personligt ejet mindre virksomhed, selskab med
begrænset ansvar. Fonde/selvejende mv. omfatter andelsselskab (-forening), andelsselskab (-forening) med begrænset
ansvar, erhvervsdrivende fond, fonde og andre selvejende institutioner, forening, frivillig forening, statslig administrativ en-
hed og øvrige virksomhedsformer.
Kilde: Egne beregninger på data fra Tilbudsportalen.
2
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 136: Spm. om, hvor mange offentlige og private botilbud der er åbnet og lukket i henholdsvis 2018 og 2019, til social- og indenrigsministeren
2316117_0003.png
Der knytter sig forbehold til opgørelsen af antal godkendte tilbud i 2018. Det skyldes,
at der er udfordringer med datakvaliteten for visse tilbud i perioden 2015-2018. Der
kan bl.a. være tilbud, som ikke er blevet fjernet fra Tilbudsportalen, selvom de er luk-
ket. Ligeledes har der i nogle tilfælde fejlagtigt optrådt botilbudslignende tilbud på
Tilbudsportalen, selvom de reelt har hørt til Plejehjemsoversigten. I 2019 er en ny
Tilbudsportal blevet lanceret. Data fra den nye tilbudsportal forventes at være af væ-
sentlig bedre kvalitet. Faldet i antallet af tilbud i perioden 2018-2019 skal således ses i
lyset af, at data i perioden er blevet forbedret, og tilbud, der fejlagtigt har været på
Tilbudsportalen, er blevet fjernet fra datagrundlaget.
Derudover var angivelsen af et tilbuds virksomhedsform i den gamle Tilbudsportal
baseret på indberetningen fra tilbuddet. I den nye tilbudsportal trækkes oplysningen
fra CVR-registeret. Der er nogle afvigelser mellem registreringerne med de to metoder,
som kan have betydning for udviklingen fordelt på virksomhedsform fra 2018 til 2019.
Med venlig hilsen
Astrid Krag
3