SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 99: Spm. om at hæfte i forhold til de standardkontrakter som OECD har udarbejdet til brug for aftaler mellem myndigheder og banker i forbindelse med etablering af nettoordninger på aftalebasis (TRACE), til skatteministeren

Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del
Offentligt

4. december 2020

J.nr. 2020 - 10048

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 99 af 11. november 2020 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).

Morten Bødskov

/ Per Hvas

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 99: Spm. om at hæfte i forhold til de standardkontrakter som OECD har udarbejdet til brug for aftaler mellem myndigheder og banker i forbindelse med etablering af nettoordninger på aftalebasis (TRACE), til skatteministeren

Spørgsmål

Kan ministeren bekræfte, at i de standardkontrakter, som OECD har udarbejdet til brug

for aftaler mellem myndigheder og banker i forbindelse med etablering af nettoordninger

på aftalebasis (Treaty Relief and Compliance Enhancement (TRACE) - implementation

package for adoption of the Authorised Intermediary System - a standardised system for

effective withholding tax relief procedures for cross-border portfolio income) hæfter ban-

kerne for alle fejl og mangler i bankens kontrol for hele den periode, hvor skattemyndig-

hederne kan rette krav mod skatteyderen?

Svar

OECD´s TRACE-pakke, som nævnes i spørgsmålet, indeholder en model, som gør det

muligt for depotførere, som autoriseres hertil af skattemyndighederne i det land, hvorfra

et udbytte hidrører, at sikre deres kunder nedsættelse eller bortfald af udbytteskatten ved

kilden i henhold til dobbeltbeskatningsaftaler eller national lov, herunder ved brug af om-

nibusdepoter, når kunderne er porteføljeinvestorer. Der er i modellen tale om lempelse af

skatten ved kilden.

TRACE-pakken bygger bl.a. på, at de depotførere, der ønsker at indgå i modellen, kan an-

søge kildelandets skattemyndigheder om at blive godkendt som autoriserede mellem-

mænd. Kan skattemyndighederne godkende dette, indgås der er aftale herom mellem de-

potføreren og skattemyndighederne. Som bilag til en sådan aftale er knyttet et dokument,

som indeholder de procedurer, som skal følges af den autoriserede depotfører.

TRACE-pakken indeholder et udkast til sådanne aftaler og procedurer, men TRACE-

pakken har alene karakter af en anbefaling. Det står således OECD-landene (og andre

lande) frit for at udforme deres egne systemer til håndtering af udbytteskat. Landene kan

således vælge at følge TRACE-modellen, at ændre i modellen, inden den gennemføres i

national ret, eller udforme deres egne systemer.

Der fremgår at proceduredokumentet i TRACE-pakken, at den autoriserede depotfører

anerkender at være ansvarlig for betaling af den manglende skat ved enhver indeholdelse

af skat med for lav sats (under-indeholdelse), der forekommer mht. betalinger, der er

dækket af TRACE-modellen, når betalingerne er modtaget på vegne af en investor. Dette

gælder, uanset at den autoriserede depotfører har overholdt procedurerne mht. den beta-

ling, indeholdelsen med for lav sats relaterer sig til.

Der er således tale om en hæftelse, som kan gøres gældende, uanset om banken har fulgt

de beskrevne procedurer. Hæftelsen kan være begrænset som følge af nationale forældel-

sesregler, men er ikke begrænset på anden vis. Hæftelsen knytter sig alene til indeholdelse

med for lav sats som følge af brugen af TRACE-modellen for lempelse af skatten ved kil-

den.

Der henvises i øvrigt til svaret på

SAU alm. del

–

spm. 101,

for så vidt angår forskellen på

TRACE-modellen og den model, der fremgår af principaftalen mellem Skatteministeriet

og Finans Danmark, bl.a. for så vidt angår hæftelsen.

Side 2 af 2