SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 439: Spm. om talepapir fra samrådet den 14. april 2021 om økonomisk svindel i Operation Greed, til skatteministeren

Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del
Offentligt

Klik og vælg dato

J.nr. 2021 - 2522

Kontor:

Forretning og Styring 1 [FS1]

Initialer:

AVH

Samrådsspørgsmål Q, R og S

- Tale til besvarelse af spørgsmål Q, R og S den 14. april

[Spørgsmål Q]

Mener ministrene at myndighedernes indsats og samarbejde har været

tilfredsstillende i forhold til, at den svindel, som er blevet afsløret i den

såkaldte ”Operation Greed”, tilsyneladende er fortsat i nye konstellati-

oner, selvom hovedmændene

bag ”Operation Greed” er tiltalt i den om-

fattende sag om økonomisk svindel? Der henvises bl.a. til artiklen ”Ef-

ter enorm svindelsag kørte svindelmaskinen videre. Nu mangler stats-

kassen 300 mio.” bragt i Information den 2. marts 2021 og artiklen ”Po-

litiet lod virksomheder gå fri af retssag: Nu trækker de nye spor af skat-

tegæld efter sig” bragt på finans.dk den 1. marts 2021.

[Spørgsmål R]

Vil ministrene redegøre for, hvilke initiativer regeringen planlægger at

tage for at bekæmpe omfattende svindel, som det er set i den såkaldte

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 439: Spm. om talepapir fra samrådet den 14. april 2021 om økonomisk svindel i Operation Greed, til skatteministeren

Operation Greed, herunder de tilsyneladende nye svindelkonstellatio-

ner, som Information og erhvervsmediet Finans har samarbejdet om at

kortlægge? Der henvises bl.a. til artiklen ”Efter enorm svindelsag kørte

svindelmaskinen videre. Nu

mangler statskassen 300 mio.” bragt i In-

formation den 2. marts 2021 og artiklen ”Politiet lod virksomheder gå

fri af retssag: Nu trækker de nye spor af skattegæld efter sig” bragt på

finans.dk den 1. marts 2021.

[Spørgsmål S]

Vil ministrene redegøre for, hvilke eventuelle forbedringer af myndig-

hedssamarbejdet, der er sket i tidsrummet mellem ”Operation Greed”

og sagen, der omtales som ”Svindelmaskinen”?

Side 2 af 13

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 439: Spm. om talepapir fra samrådet den 14. april 2021 om økonomisk svindel i Operation Greed, til skatteministeren

[Indledning]

Jeg vil starte med at takke for indkaldelsen til samrådet, da økonomisk

svindel er et område, der optager regeringen meget.

Efter aftale med justitsministeren vil jeg lægge ud med at besvare de tre

spørgsmål, hvorefter jeg vil overlade ordet til justitsministeren til besva-

relse af de tre spørgsmål. Jeg vil besvare spørgsmålene i den rækkefølge,

de er blevet stillet.

Indledningsvist vil jeg understrege, at jeg ser med meget stor alvor på,

når vi med eksempler som Greed-komplekset og den i medierne omtalte

sag ’Svindelmaskinen’ ser en tendens til, at den økonomiske

kriminalitet

bliver stadig mere organiseret og planlagt. Der er tale om meget omfat-

tende og grov organiseret svindel, hvor konsekvenserne skal være meget

tydelige.

Det krænker retsfølelsen, når kriminelle bryder med den fælles sam-

fundskontrakt, som bygger på, at vi alle bidrager til fællesskabet. Vi ser

eksempler på svindlere med fingrene langt nede i fælleskassen, som ta-

ger af de penge, der skal betale vores fælles velfærdssamfund. Ligesom

Side 3 af 13

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 439: Spm. om talepapir fra samrådet den 14. april 2021 om økonomisk svindel i Operation Greed, til skatteministeren

vi ser svindlere, der åbenlyst fører en livsstil, som dårligt harmonerer

med deres officielle indkomst. Det er uacceptabelt, og det skal stoppes.

Derfor er jeg også glad for at få lejlighed til, sammen med justitsmini-

steren, at drøfte det her vigtige emne med jer

–

og ikke mindst sætte et

par ord på de initiativer, som vi i regeringen arbejder på for at styrke

indsatsen mod økonomisk kriminalitet.

[Svar på samrådsspørgsmål Q]

Der spørges i samrådsspørgsmål Q til, om jeg mener, at myndigheder-

nes indsats og samarbejde har været tilfredsstillende i forhold til, at den

formodede svindel i den verserende Greed-sag, som blev indledt ved

Københavns Byret i december 2018, synes at være fortsat i nye konstel-

lationer.

Det er en meget omfattende sag med mange aktører involveret. Opera-

tion Greed er et eksempel på, at den organiserede økonomisk krimina-

litet går på tværs af myndighedernes områder.

Side 4 af 13

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 439: Spm. om talepapir fra samrådet den 14. april 2021 om økonomisk svindel i Operation Greed, til skatteministeren

Det er min opfattelse, at Skattestyrelsen generelt har et velfungerende

og tæt samarbejde med de øvrige myndigheder om bekæmpelse af øko-

nomisk kriminalitet, herunder Erhvervsstyrelsen, politiet og Anklage-

myndigheden. Samarbejdet er løbende blevet styrket og formaliseret,

dels på baggrund af myndighedernes arbejde, dels som følge af politiske

initiativer taget på tværs af regeringsskift og i brede aftaler.

Men når vi ser eksempler på sager om økonomisk kriminalitet som fx

Greed-sagen, hvor der tegner sig et billede af, at personer og virksom-

heder bevidst udnytter skattesystemet for egen vindings skyld, viser det,

at der er behov for at se på, om vi kan gøre mere for at stoppe svindlen.

Vi er nødt til at tage erfaringerne med fra den her type sager og vurdere,

hvor vi kan stramme op, så vi har en mere slagkraftig kontrol. Ingen kan

–

eller skal

–

være tilfredse med, at de her sager finder sted i Danmark.

Skattekontrollen har ikke været prioriteret godt nok i de seneste år

–

i helt særlig grad ikke i forhold til udviklingen i den skatteøkonomiske

kriminalitet. Derfor har regeringen allerede sat flere tiltag i værk

–

det

vil jeg komme tilbage til.

Side 5 af 13

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 439: Spm. om talepapir fra samrådet den 14. april 2021 om økonomisk svindel i Operation Greed, til skatteministeren

For at sætte lidt flere ord på myndighedssamarbejdet og

–

arbejdsdelin-

gen, kan man sige, at Skattestyrelsen foretager den skatte- og afgifts-

mæssige behandling af de personer og virksomheder, der deltager i kæ-

desvig, mens kompetencen til at efterforske sagerne for at finde bag-

mændene og retsforfølge de mistænkte ligger hos politiet og anklage-

myndigheden.

Jeg har fået oplyst, at Skattestyrelsen i forbindelse med behandlingen af

Greed-komplekset har samarbejdet med Københavns Politi, som har

efterforsket sagen. Skattestyrelsen har anmeldt sagerne til politiet, lige-

som styrelsen har bidraget med oplysninger til politiet i forbindelse med

politiets efterforskning af sagen.

[Svar på samrådsspørgsmål R]

I samrådsspørgsmål R spørges der til, hvilke initiativer regeringen vil

tage for at bekæmpe den svindel, som ses i eksemplet med Greed og

den i medierne omtalte sag ”svindelmaskinen”.

Som nævnt ses der en tendens i de seneste år, hvor den økonomiske

kriminalitet bliver stadig mere organiseret og planlagt. Samtidig er det

Side 6 af 13

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 439: Spm. om talepapir fra samrådet den 14. april 2021 om økonomisk svindel i Operation Greed, til skatteministeren

en udfordring, at den økonomiske kriminalitet udøves af kriminelle,

som har både vilje og evne til at sløre deres kriminelle handlinger.

Derudover ses en tendens til øget kompleksitet i sagerne ved brug af

stråmandsvirksomhed, fiktive fakturaer og fiktive virksomhedskon-

struktioner

–

ligesom der også ses brug af nye betalingsformer for at

sløre pengestrømme. Samtidig krydser kriminalitet i mange tilfælde både

myndighedsområder og landegrænser.

Som skatteminister er det vigtigt for mig, at Skattestyrelsen har både de

rigtige kontrolværktøjer og ressourcer til at operere i det udfordringsbil-

lede, der møder den. Det gælder ikke mindst, når vi ser virksomheder,

som bevidst forsøger at unddrage sig skattebetalingen.

Jeg har derfor i januar fremsat et lovforslag, der indeholder skærpede

regler om sikkerhedsstillelse og hæftelse, som bl.a. har til formål at be-

kæmpe organiseret skattekriminalitet. Vedtagelsen af lovforslaget vil

give Skattestyrelsen mulighed for at kræve sikkerhed af virksomheder,

der mistænkes for at indgå i kædesvig. Hvis virksomheden ikke stiller

den sikkerhed, der kræves, kan virksomheden stoppes allerede der.

Side 7 af 13

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 439: Spm. om talepapir fra samrådet den 14. april 2021 om økonomisk svindel i Operation Greed, til skatteministeren

Forslaget vil desuden give Skattestyrelsen mulighed for at sende en ad-

varsel til virksomheder, der indgår i kædesvigskonstruktioner, og kræve

hæftelse fra dem, hvis de trodser advarslen og fortsat handler med kæ-

desvigsvirksomheder. Det er begge tiltag, der er rettet direkte mod den

organiserede skattesvindel.

Med lovforslaget vil vi give Skatteforvaltningen endnu bedre mulighed

for at sikre, at svindlerne hurtigt kan stoppes, så vi undgår, at statskassen

lider tab.

De kriminelle miljøer har

–

jo desværre ikke

–

indrettet deres levevej

efter myndighedernes organisatoriske struktur. Der er derfor vigtigt, at

vi i indsatsen mod økonomisk kriminalitet ser på tværs af myndigheds-

områder. Vi skal lære af de eksempler, der kommer frem, og vurdere,

hvor der er behov for at stramme op på myndighedernes kontrol.

Derfor vil jeg, sammen med justitsministeren og erhvervsministeren, se

på, hvordan vi kan etablere et endnu bedre og mere smidigt myndig-

Side 8 af 13

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 439: Spm. om talepapir fra samrådet den 14. april 2021 om økonomisk svindel i Operation Greed, til skatteministeren

hedssamarbejde om bekæmpelse af økonomisk kriminalitet, så svind-

lerne stoppes så hurtigt som muligt. Vi vil i den forbindelse også se på,

om der er behov for at skærpe sanktioner ved økonomisk kriminalitet.

Et stærkt myndighedssamarbejde er centralt i kampen mod svindel, men

samarbejdet forudsætter, at myndighederne har ressourcer nok til løfte

de samfundsvigtige opgaver. Derfor har regeringen sat sig i spidsen for

at løfte Skatteforvaltningen med 1.000 nye kontrolmedarbejdere over

de kommende år som led i en reform af skattekontrollen.

Det er jeg glad for, at Folketingets partier bakker op om. Det betød, at

vi sidste forår kunne indgå aftale om etape 1 af reformens i alt fire etaper

og ansættelsen af de første 250 nye medarbejdere. De 250 nye medar-

bejdere er dedikeret til at styrke indsatsen mod skattely og international

skatteunddragelse, hvidvask og på momsområdet. Helt centrale områ-

der i bekæmpelsen af skattesvindel.

For få uger siden indgik vi

–

med alle Folketingets partier

–

aftale om

anden etape af reformen, hvor ansættelsen af de næste 250 medarbej-

Side 9 af 13

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 439: Spm. om talepapir fra samrådet den 14. april 2021 om økonomisk svindel i Operation Greed, til skatteministeren

dere blev aftalt. Også her er der afsat midler til at bekæmpe den organi-

serede svindel. De kommende år vil de sidste 500 sæt ekstra hænder

skulle ansættes. Her kan vi jo blandt andet se på, om der er behov for

en yderligere styrkelse af området, så der er ressourcer nok til at sætte

ind over for sager om økonomisk kriminalitet, som vi har set med ek-

sempler som Operation Greed.

[Svar på samrådsspørgsmål S]

I samrådsspørgsmål S spørges der til, hvilke forbedringer af myndig-

hedssamarbejdet, der er sket i tidsrummet mellem de to sager ”Opera-

tion Greed” og ”Svindelmaskinen”.

Som nævnt er det min opfattelse, at der generelt er et velfungerende og

tæt samarbejde mellem myndigheder, som løbende bliver forbedret.

Af større forbedringer af myndighedssamarbejdet er bl.a. Operativt

Myndighedsforum, der blev nedsat under Hvidvaskforum i januar 2020

med repræsentanter fra bl.a. Hvidvasksekretariatet, PET, Rigspolitiet,

Skattestyrelsen, Finanstilsynet og Erhvervsstyrelsen.

Side 10 af 13

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 439: Spm. om talepapir fra samrådet den 14. april 2021 om økonomisk svindel i Operation Greed, til skatteministeren

Samarbejdet har til formål, at myndighederne hurtigt og effektivt kan

udveksle oplysninger om konkrete sager i relation til indsatsen mod be-

kæmpelse af hvidvask og terrorfinansiering. Det er et enormt vigtigt

skridt i kampen mod økonomisk kriminalitet og momssvindel, der er

med til både at sikre hurtigere efterforskning, og at vi kan sætte ind over

for de kriminelle tidligere.

I sager om organiseret svig er der ofte tale om komplicerede konstruk-

tioner, der er sat op for bevidst at snyde staten. Et af kendetegnene for

organiseret svig og svigsvirksomheder er anvendelse af stråmænd og fik-

tive virksomheder, som også ses i Greed-komplekset. Derfor er det vig-

tigt at finde og stoppe den type virksomheder så hurtigt som muligt,

inden skaden sker. Det har myndighederne forskellige værktøjer til.

Folketinget vedtog i maj 2020 den såkaldte ”kontrolpakke”, som giver

Erhvervsstyrelsen styrkede beføjelser til at kontrollere stråmænd, falske

identiteter og fiktive adresser. Med kontrolpakken har Erhvervsstyrel-

sen fået mulighed for at kræve fysisk fremmøde af personer, der stifter

nyt selskab, og gribe ind over for brugen af stråmænd med krav om, at

Side 11 af 13

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 439: Spm. om talepapir fra samrådet den 14. april 2021 om økonomisk svindel i Operation Greed, til skatteministeren

den registrerede ledelse også udøver den faktiske ledelse af virksomhe-

den. Samtidig har styrelsen fået mulighed for at tvangsopløse virksom-

heder, der nægter at udlevere lovpligtige oplysninger eller ikke efterlever

påbud om berigtigelse af ulovlige forhold.

Endelig vil jeg nævne, at der ultimo 2020 er igangsat et samarbejde mel-

lem Skattestyrelsen og Erhvervsstyrelsen med at etablere Skattestyrel-

sens adgang til oplysninger om personer, der er pålagt konkurskaran-

tæne fra Erhvervsstyrelsens konkurskarantæneregister. Det vil øge Skat-

testyrelsens mulighed for at opdage stråmænd og sætte ind mod kon-

kursryttere tidligt i registreringsfasen.

[Afslutning]

Jeg vil gerne afslutningsvis igen understrege, at vi ikke kan acceptere, at

der er kriminelle, der så åbenlyst svindler statskassen, og at der skal være

mærkbare konsekvenser, når vi ser de her eksempler på svindel. Det er

et område, som optager regeringen meget. Vi har allerede skærpet kon-

trollen. Men svindlerne bliver mere kreative og udspekulerede, og vi bli-

ver nødt til at sætte hårdt mod hårdt. Derfor vil vi se nærmere på mu-

ligheden for at indføre nye sanktioner og nye indsatser for et bedre og

Side 12 af 13

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 439: Spm. om talepapir fra samrådet den 14. april 2021 om økonomisk svindel i Operation Greed, til skatteministeren

mere smidigt myndighedssamarbejde, hvis det er det, kampen mod øko-

nomisk kriminalitet kræver.

Tak for ordet, som jeg nu vil give videre til justitsministeren.

Side 13 af 13