SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 429: Spm. om at opgøre virkningen på den disponible indkomst for Finansministeriets familietyper, som følge af ændringer i de kommunale indkomstskatter siden henholdsvis seneste kommunalvalg og 2019, når der tages hensyn til den samlede indkomstskattebetaling, det skrå skatteloft m.v., til skatteministeren

Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del
Offentligt

27. april 2021

J.nr. 2021 - 3519

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 429 af 7. april 2021 (alm. del). Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Louise Schack Elholm (V).

Morten Bødskov

/ Uffe Mikkelsen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 429: Spm. om at opgøre virkningen på den disponible indkomst for Finansministeriets familietyper, som følge af ændringer i de kommunale indkomstskatter siden henholdsvis seneste kommunalvalg og 2019, når der tages hensyn til den samlede indkomstskattebetaling, det skrå skatteloft m.v., til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren opgøre virkningen på den disponible indkomst for Finansministeriets fa-

milietyper, som følge af ændringer i de kommunale indkomstskatter siden henholdsvis se-

neste kommunalvalg og 2019, når der tages hensyn til den samlede indkomstskattebeta-

ling, det skrå skatteloft m.v.? Virkningen bedes opgjort for hvert enkel kommune.

Svar

Spørgsmålet forstås således, at der for forskellige familietyper ønskes en opgørelse af æn-

dringen i de disponible indkomster fra 2019 til 2021 hhv. fra 2017 til 2019, jf. at det sene-

ste kommunalvalg fandt sted d. 21. november 2017.

For kommunerne under ét er den gennemsnitlige kommunale skattesats forhøjet med

0,058 pct.-point fra 2017 til 2021 og med 0,045 pct.-point fra 2019 til 2021. Der er i

samme periode foretaget en række nedsættelser af bundskattesatsen for at kompensere

borgerne for kommunale skattestigninger. Således er bundskattesatsen reduceret med

0,10 pct.-point fra 2017 til 2021 og med 0,05 pct.-point fra 2019 til 2021,

jf. tabel 1.

Der er

ikke i forbindelse med nedsættelserne af bundskattesatsen ændret i skatteloftet for per-

sonlig indkomst.

Tabel 1. Ændringer i gnst. kommuneskattesats og bundskattesats 2017-2021

Ændring

2017

2018

2019

pct.

Gns. kommuneskattesats

24,913

24,926

pct.-point

Ændring i bundskattesats

-0,02

-0,03

-0,02

-0,10

-0,05

24,954

24,971

2020

2021

2017-21 2019-21

pct.-point

0,058

0,045

Anm.: 1) Ekskl. ændringer i bundskattesatsen som følge af aftalen om afskaffelse af PSO-afgiften.

Familietyperne i Finansministeriets familietypemodel er konstruerede beregningseksem-

pler baseret på standardiserede antagelser, der i en række tilfælde er baseret på landsgen-

nemsnitlige størrelser. Fx er udgiften til ejerbolig bl.a. baseret på den gennemsnitlige pris

for et enfamilieshus mv., hvilket betyder, at udgiften vil være overvurderet i forhold til

prisniveauet i visse kommuner, og undervurderet i forhold til prisniveauet i andre kom-

muner.

Alle familietyperne bor i en gennemsnitskommune med den gennemsnitlige kommune-

skattesats, og der er således som udgangspunkt ikke kommunal variation i familietypemo-

dellen. Hvis kommuneskattesatsen varieres, således at der beregnes en virkning for hver

enkelt kommune, vil der i så fald ikke være sammenhæng mellem antagelsen om bopæls-

kommune og modellens øvrige standardiserede antagelser. Eksempelvis vil der ikke være

overensstemmelse mellem at forudsætte, at en familie bor i en lavskattekommune med

høje ejendomspriser og modellens generelle forudsætninger om, at familien afholder bo-

ligudgifter svarende til landsgennemsnittet.

Side 2 af 4

På den baggrund er der alene foretaget beregninger af ændringen i den disponible ind-

komst for familietyperne i en gennemsnitskommune. For beregninger med kommunal va-

riation henvises til svaret på SAU alm. del

–

spm. 428, der indeholder repræsentative be-

regninger på lovmodellen.

For arbejderfamilien med to børn i børnehave og SFO, og som bor i ejerbolig, har æn-

dringerne i de kommunale skattesatser fra 2017 til 2021 isoleret set medført en reduktion

af den disponible indkomst på ca. 240 kr., svarende til 0,04 pct.,

jf. tabel 2.

Tabel 2. Ændringer i disponibel indkomst som følge af ændringer i kommuneskattesatser for forskel-

lige familietyper

–

ekskl. kompenserende bundskattenedsættelser

Familietype

2017-2021

kr.

Arbejderfamilie med 2 børn i børnehave og SFO, ejerbolig

Arbejderfamilie med 2 børn i børnehave og SFO,

ejerbolig i første år

Arbejderpar, ingen børn, ejerbolig

Arbejderfamilie med 2 børn i børnehave og SFO, lejebolig

Par på kontanthjælp (op til 6 måneder) med 2 børn i

børnehave og SFO, lejebolig

Par på kontanthjælp (efter 6 måneder) med 2 børn i

børnehave og SFO, lejebolig

Enlig arbejder uden børn, lejebolig

Enlig arbejder, ingen børn, ejerbolig

Funktionærfamilie med 2 børn i børnehave og SFO,

ejerbolig

Funktionærfamilie med 2 børn i børnehave og SFO,

lejebolig

Direktørfamilie med 2 børn i børnehave og SFO, ejerbolig

Pensionistpar med en ATP, lejebolig

Pensionistpar med en ATP, ejerbolig

Enlig pensionist, lejebolig

Enlig pensionist med ATP, lejebolig

Enlig pensionist med ATP, ejerbolig

Enlig førtidspensionist på ny ordning, lejebolig

Par på førtidspension, ny ordning, lejebolig

Enlig efterlønsmodtager på ny ordning, lejebolig

Enlig dagpengemodtager uden børn, lejebolig

Enlig udeboende studerende, lejebolig

Enlig kontanthjælpsmodtager uden forsørgerpligt,

over 30 år, lejebolig

Anm.: 2021-niveau.

Kilde: Skatteministeriets beregninger på Finansministeriets familietypemodel.

2019-2021

kr.

-190

-210

-130

-120

-100

-90

-320

-350

-540

-90

-60

-70

-80

-130

-70

-40

pct.

-0,03

-0,04

-0,03

-0,04

-0,05

-0,04

-0,03

-0,04

-0,03

-0,05

-0,04

pct.

-0,04

-0,05

-0,04

-0,05

-0,06

-0,07

-0,05

-0,04

-0,05

-0,04

-0,06

-0,05

-0,06

-0,05

-240

-250

-240

-270

-160

-130

-110

-410

-450

-700

-120

-80

-90

-110

-170

-90

-50

Side 3 af 4

Medregnes de samtidige kompensationer i form af nedsættelser af bundskattesatsen på

samlet 0,1 pct.-point, der er sket i perioden, har der for samme familietype været en gen-

nemsnitlig stigning i den disponible indkomst på ca. 350 kr., svarende til 0,06 pct.,

jf. tabel

Tabel 3. Ændringer i disponibel indkomst som følge af ændringer i kommuneskattesatser for forskel-

lige familietyper

–

inkl. kompenserende bundskattenedsættelser

Familietype

2017-2021

kr.

Arbejderfamilie med 2 børn i børnehave og SFO, ejerbolig

Arbejderfamilie med 2 børn i børnehave og SFO,

ejerbolig i første år

Arbejderpar, ingen børn, ejerbolig

Arbejderfamilie med 2 børn i børnehave og SFO, lejebolig

Par på kontanthjælp (op til 6 måneder) med 2 børn i

børnehave og SFO, lejebolig

Par på kontanthjælp (efter 6 måneder) med 2 børn i

børnehave og SFO, lejebolig

Enlig arbejder uden børn, lejebolig

Enlig arbejder, ingen børn, ejerbolig

Funktionærfamilie med 2 børn i børnehave og SFO,

ejerbolig

Funktionærfamilie med 2 børn i børnehave og SFO,

lejebolig

Direktørfamilie med 2 børn i børnehave og SFO, ejerbolig

Pensionistpar med en ATP, lejebolig

Pensionistpar med en ATP, ejerbolig

Enlig pensionist, lejebolig

Enlig pensionist med ATP, lejebolig

Enlig pensionist med ATP, ejerbolig

Enlig førtidspensionist på ny ordning, lejebolig

Par på førtidspension, ny ordning, lejebolig

Enlig efterlønsmodtager på ny ordning, lejebolig

Enlig dagpengemodtager uden børn, lejebolig

Enlig udeboende studerende, lejebolig

Enlig kontanthjælpsmodtager uden forsørgerpligt,

over 30 år, lejebolig

Anm.: 2021-niveau.

Kilde: Skatteministeriets beregninger på Finansministeriets familietypemodel.

2019-2021

kr.

110

100

110

130

100

130

pct.

0,02

0,00

0,02

0,01

0,00

0,01

0,00

pct.

0,06

0,04

0,07

0,06

0,05

0,03

0,04

0,03

0,04

0,05

0,04

350

340

350

320

120

160

180

490

450

510

130

Side 4 af 4