SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 309: Spm. om, hvad provenuet vil være ved at fjerne de afgiftsmæssige begunstigelser på VE-brændsler, til skatteministeren

Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del
Offentligt

12. marts 2021

J.nr. 2021 - 1781

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 309 af 19. marts 2021 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).

Morten Bødskov

/ Mette Kildegaard Graversen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 309: Spm. om, hvad provenuet vil være ved at fjerne de afgiftsmæssige begunstigelser på VE-brændsler, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse, hvad provenuet vil være ved at fjerne de afgiftsmæssige begunsti-

gelser på VE-brændsler, jf. svar på ERU alm. del

–

spørgsmål 90 (folketingsåret 2016-17)?

Provenuet bedes opgjort i umiddelbar virkning, efter tilbageløb og efter tilbageløb og ad-

færd. Dette bedes opgjort for alle årene 2021-2025 og i varig virkning. Der bedes her an-

vendt 2021-niveau og faste 2021-priser. Ministeren bedes endvidere opgøre virkningen på

råderummet i 2021-priser.

Svar

Der er energiafgifter på fossile brændsler (olie, gas og kul) og affald anvendt som brænd-

sel samt på elforbrug. VE-brændsler er ikke afgiftsbelagt.

Energiafgiften på fossile brændsler udgør 62,8 kr./GJ, svarende til ca. 1.100 kr./ton CO

(naturgas). Indføres en ny afgift på biomasse på 62,8 kr./GJ, vil det medføre et umiddel-

bart merprovenu på 4,7 mia. kr. i 2021, mens provenuet efter tilbageløb og adfærd kan

skaleres til 3,5 mia. kr. Det er under forudsætning af, at der anvendes samme antagelser

for omfattede VE-brændsler og adfærdseffekter som ved svar på ERU alm. del

–

spørgs-

mål 90 (folketingsåret 2016-17).

For en typisk husstand, som opvarmes med VE-brændsler, såsom fjernvarme produceret

på biomasse, vil det medføre en årlig afgiftsbelastning på ca. 5.100 kr. inkl. moms.

Det bemærkes, at der med Energiaftale 2012 blev aftalt at indføre en energiafgift på bio-

masse for VE-brændsler som led i gennemførelsen af forsyningssikkerhedsafgiften. Afgif-

ten blev søgt indført i 2013-2014,

men blev ”tilbagerullet” og i stedet finansieret ved per-

sonskatter med lov nr. 1174 af 5. november 2014 under henvisning til de forventede store

administrative omkostninger ved indførelsen heraf.

Den daværende afgiftsmodel indebar, at der blev lagt afgift på alt biomasse, samtidig med

at der blev foreslået nogle bagatelgrænser, herunder fritagelse for registrering og afregning

af afgift for mindre biomassefyrede anlæg under 0,15 MW og for momsregistrerede virk-

somheder, der havde et årligt salg af afgiftspligtig biomasse på under 10.000 kr.

På trods af de fastsatte bagatelgrænser mv. blev det vurderet, at ca. 20-25.000 virksomhe-

der skulle registreres for afgiften, hvilket ville medføre en betydelig administrativ byrde

for erhvervslivet.

Energiafgiften på VE-brændsler indebar desuden en række EU-retlige udfordringer i for-

hold til de valgte afgrænsninger af forslagets anvendelsesområde, men kom aldrig til

egentlig vurdering hos Kommissionen. En lang række forhold skal således afklares, før-

end der kan indføres en afgift på VE-brændsler.

Dertil kommer, at en dansk målsætning om 70 pct. reduktion af drivhusgasser i 2030 i

forhold til 1990 betyder, at der alene skal være afgifter på fossile brændsler, hvis målsæt-

ningen skal indfries med de laveste samfundsøkonomiske omkostninger. VE-brændsler

Side 2 af 3

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 309: Spm. om, hvad provenuet vil være ved at fjerne de afgiftsmæssige begunstigelser på VE-brændsler, til skatteministeren

anses for at være CO

-neutrale og er dermed en del af løsningen til opnåelse af 70 pct.-

målsætningen. Indføres en afgift på VE-brændsler, vil det øge incitamentet til at skifte

væk fra VE over mod bl.a. fossilvarme. Det vil øge CO

-udledningen og omkostningerne

ved at indfri 70 pct.-målsætningen.

Side 3 af 3