SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 294: MFU spm. om, hvor mange der er ansat (opgjort i årsværk samt lønkroner) i de såkaldte politiske sekretariater i ministerierne, til skatteministeren

Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del
Offentligt

16. april 2021

J.nr. 2021 - 1893

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 294 af 16. februar 2021 (alm. del). Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Alex Vanopslagh (LA).

Morten Bødskov

/ Christiane Thomasine Andersen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 294: MFU spm. om, hvor mange der er ansat (opgjort i årsværk samt lønkroner) i de såkaldte politiske sekretariater i ministerierne, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren oversende en oversigt over, hvor mange der er ansat (opgjort i årsværk

samt lønkroner) i de såkaldte politiske sekretariater i ministerierne? Der bedes oversendt

en samlet oversigt, og en oversigt for hvert enkelt ministerium.

Svar

Indledningsvist bemærkes, at departementernes organisering til enhver tid afspejler beho-

vet for at betjene ministeren bedst muligt. En af de centrale opgaver for embedsværket er

at hjælpe skiftende regeringer og ministre med at udvikle og gennemføre deres politik. Det

er således en opgave, som embedsværket skal kunne løfte, uanset hvordan den nærmere

organisering af arbejdet i det enkelte ministerium er tilrettelagt, herunder om der er oprettet

enheder, der har som hovedopgave at arbejde med politikudvikling og koordinationsopga-

ver. Måden at organisere sig på i det enkelte ministerium varierer alt afhængigt af, hvad der

lokalt på det pågældende tidspunkt i det pågældende ministerium vurderes bedst. Nu, som

under tidligere regeringer, er der i en række departementer vurderet at være et behov for

koordinerende enheder, der bl.a. arbejder med politikudvikling og politiske forløb. Beteg-

nelsen for sådanne enheder samt deres nærmere opgaveportefølje varierer tillige over tid.

Da der ikke eksisterer et fælles datagrundlag for besvarelse af spørgsmålet, er der indhentet

svar fra de enkelte ministerier. Ministeriernes bidrag er samlet i nedenstående

bilag.

Da der ikke findes en fast definition af et politisk sekretariat, har det været op til de enkelte

ministerier at vurdere, om der er en enhed i departementet, der kan kategoriseres som et

politisk sekretariat. Hertil bemærkes, at betjening af ministeren for eksempel ift. politiske

forløb og politikudvikling til enhver tid forudsættes løst i et departement. Dette gør sig også

gældende, når opgaven ikke er forankret i et såkaldt politisk sekretariat, men er fordelt på

tværs af enheder i det enkelte departement.

Side 2 af 6

BILAG

Nedenstående oversigter er udarbejdet af de enkelte ministerier. Ministerierne har vurderet,

hvorvidt der er et politisk sekretariat eller tilsvarende enhed i ministeriet og i så fald, hvor

mange ansatte der er i den pågældende enhed. Der er lagt til grund for besvarelsen, at der

spørges til nuværende antal ansatte i politiske sekretariater. Svarene er således angivet for

februar måned 2021.

Opgørelsesmetode

Som hovedregel er lagt til grund, at ansatte, der anvender mere end halvdelen af deres

arbejdstid på opgaver i et politisk sekretariat eller tilsvarende enhed, medregnes. Ligeledes

er lagt til grund, at deltidsansatte medarbejdere, som fx studenter, der bruger mere end

halvdelen af deres arbejdstid på opgaver i et politisk sekretariat eller tilsvarende enhed,

medregnes.

Opgørelserne af antal årsværk er eksklusiv særlige rådgivere. Ansatte, der arbejder med hhv.

intern og ekstern kommunikation samt koordination af sager til regeringsudvalg (KU, ØU,

GU etc.), er som udgangspunkt ikke medregnet i opgørelserne.

Fuldtidsansatte regnes som ét årsværk, og studenter regnes som 0,4 årsværk. Lønudgifterne

er opgjort som realløn, det vil sige inkl. pensionsbidrag og ekskl. udgifter til barselsfonden,

fleksjobordningen mv.

Ministeriernes bidrag

Indenrigs- og Boligministeriet, Sundhedsministeriet, Uddannelses- og Forskningsministe-

riet, Kirkeministeriet samt Transportministeriet har oplyst, at de ikke har et politisk sekre-

tariat. I Skatteministeriet er der ligeledes ikke et politisk sekretariat.

Tilsvarende har hhv. Miljøministeriet og Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

oplyst, at der ikke er oprettet politiske sekretariater i de to ministerier, men at der er vide-

reført et sekretariat for større opgaver på landbrugsområdet, som blev etableret i marts

2020 i det daværende Miljø- og Fødevareministerium. Sekretariatet har til opgave at forbe-

rede og koordinere kommende landbrugsforhandlinger om en grøn og balanceret omstil-

ling af landbruget. Det midlertidige sekretariat består af syv årsværk fra Ministeriet for Fø-

devarer, Landbrug og Fiskeri samt to årsværk fra Miljøministeriet. I Ministeriet for Føde-

varer, Landbrug og Fiskeris departement er endvidere oprettet en ny stilling som grøn ko-

ordinator, der har til opgave at koordinere og formidle ambitionerne om en grøn omstilling

på tværs af ministeriets ressortområde.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har oplyst, at der er en værdipolitisk enhed i depar-

tementets ministersekretariat under etablering. Enheden er bl.a. ansvarlig for koordination

på tværs af ressortministerier i en række sager, der vedrører regeringens samlede udlændin-

gepolitik. Det er Udlændinge- og Integrationsministeriets vurdering, at den pågældende en-

hed ikke udgør et politisk sekretariat henset til, at enheden primært udfører sædvanlige

opgaver af koordinerende karakter, relateret til embedsværkets rådgivning og bistand af

Side 3 af 6

ministeren i dennes funktion som regeringsmedlem og forvaltningschef, herunder bl.a. i

forbindelse med behandling af beslutningsforslag og besvarelse af samråds- og udvalgs-

spørgsmål.

Statsministeriet har oplyst, at ministeriet ikke har politiske sekretariater, som vurderes at

være omfattet af spørgsmålet. Der er i den forbindelse først og fremmest lagt vægt på, at

ministeriets politiske sekretariat udelukkende består af tre særlige rådgivere, herunder en

stabschef. Særlige rådgivere er,

jf.

opgørelsesmetoden, specifikt undtaget i forståelsen af

spørgsmålet.

Ministeriernes oversigter fremgår efter paragraf på finansloven. Da de enkelte ministeriers

definition af et politisk sekretariat er lagt til grund for bidragene, vurderes det at være van-

skeligt at sammenholde opgørelserne på tværs af ministerområder. Der er på baggrund

heraf ikke medtaget en samlet oversigt over ministeriernes bidrag.

Tabel 1. Antal årsværk og lønkroner for Udenrigsministeriet

§ 6. Udenrigsministeriet

Antal medarbejdere pr. 28. februar (årsværk)

Lønudgift i februar (mio. kr., løbende priser)

2021

5,0

0,29

Anmærkning: Opgørelsen af årsværk afspejler antallet af ansatte i en enhed med ansvar for tværgående planlægnings-

og koordinationsopgaver under Minister- og ledelsessekretariatet i Udenrigsministeriet. Enheden består af embeds-

mænd, som indgår i den almindelige tjeneste. Pt. betjener Udenrigsministeriet to ministre, udenrigsministeren og ud-

viklingsministeren. Det bemærkes, at det ene årsværk har været lånt ud til anden prioriteret opgave (corona-relateret).

Tabel 2. Antal årsværk og lønkroner for Finansministeriet

§ 7. Finansministeriet

Antal medarbejdere pr. 28. februar (årsværk)

Lønudgift i februar (mio. kr., løbende priser)

2021

2,0

0,11

Anmærkning: Medarbejderne er organisatorisk forankret i Finansministeriets departement.

Tabel 3. Antal årsværk og lønkroner for Erhvervsministeriet

§ 8. Erhvervsministeriet

Antal medarbejdere pr. 28. februar (årsværk)

Lønudgift i februar (mio. kr., løbende priser)

2021

3,4

0,14

Anmærkning: Ministeriet har en strategi- og koordinationsenhed i Ledelsessekretariatet, der bistår minister og departe-

mentschefen med koordinerende og strategisk arbejde i Erhvervsministeriets departement.

Side 4 af 6

Tabel 4. Antal årsværk og lønkroner for Justitsministeriet

§ 11. Justitsministeriet

Antal medarbejdere pr. 28. februar (årsværk)

Lønudgift i februar (mio. kr., løbende priser)

2021

4,0

0,21

Anmærkning:

Justitsministeriet skal indledningsvis henvise til Justitsministeriets besvarelse af 10. november 2020 af

spørgsmål nr. 48 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg, hvori både opgaver og bemanding i Justitsministeriets Minister-

og Ledelsessekretariatet, der hører under departementets Policy og Ledelsessekretariat, er nærmere beskrevet.

På baggrund af afgrænsningen af spørgsmålet er det Justitsministeriets vurdering, at de medarbejdere, der indgår i ledel-

sessekretariatsdelen under Minister- og Ledelsessekretariatet bør indgå i besvarelsen af nærværende spørgsmål. Der er

derfor indsat oplysninger om årsværk og lønudgifter (A-indkomst samt pensionsbidrag) for de medarbejdere, der indgik i

Ledelsessekretariatsdelen af Justitsministeriets Minister- og Ledelsessekretariat i februar 2021. Det bør dog tilføjes, at

disse medarbejdere ligeledes udfører opgaver, der normalvis ikke vil kunne karakteriseres som værende i kerneområdet

for et politisk sekretariat, herunder direktionsbetjening, koordinering af høringer på tværs af ministerier, sekretariatsbetje-

ning af faglige arbejdsgrupper mv. Det bemærkes endvidere, at der i marts 2021 er udlånt en medarbejder til et fagkontor

i ministeriet, og den aktuelle bemandingssituation er således pr. marts 2021 tre årsværk.

Tabel 5. Antal årsværk og lønkroner for Forsvarsministeriet

§ 12. Forsvarsministeriet

Antal medarbejdere pr. 28. februar (årsværk)

Lønudgift i februar (mio. kr., løbende priser)

2021

1,0

0,04

Anmærkning: Den anførte lønudgift svarer til den gns. lønudgift for den pågældende medarbejdergruppe/anciennitet. En-

heden er organisatorisk placeret i Minister- og Ledelsessekretariatet i Forsvarsministeriets departement.

Tabel 6. Antal årsværk og lønkroner for Social- og Ældreministeriet

§ 15. Social- og Ældreministeriet

Antal medarbejdere pr. 28. februar (årsværk)

Lønudgift i februar (mio. kr., løbende priser)

2021

2,33

0,13

Anmærkning:

Medarbejderne er organisatorisk forankret i kontoret Kommunikation, Presse og Politisk Sekretariat i So-

cial- og Ældreministeriets departement. Opgørelsen dækker over to fuldtidsansatte og en chef, som varetager en delt

funktion, dvs. personaleledelse for ansatte i hhv. Presseenheden og Kommunikationsenheden, samt ledelsen af ansatte i

Politisk Sekretariat. Således er chefstillingen talt med som 1/3-årsværk. Hertil bemærkes, at samme chefstilling indgik

som et helt årsværk i ministeriets opgørelse af årsværk/lønudgifter i besvarelsen af SAU alm. del spm. 201 (2020-21)

vedr. ansatte i funktioner, der arbejder med kommunikation og presse. Endvidere bemærkes, at det fremgik af Social- og

Indenrigsministeriets svar på SOU alm. del spm. 11 (2020-21), at der var fire årsværk inkl. et chef-årsværk tilknyttet Poli-

tisk Sekretariat. Forskellen i antal årsværk opgjort i november 2020 og i februar 2021 skyldes ovennævnte præcisering

ift. chefens delte funktion, samt at én medarbejder sidenhen er blevet ressortoverflyttet til andet ministerområde jf. konge-

lig resolution af 21. januar 2021.

Fsva. lønudgiften for chef-årsværket er denne beregnet forholdsmæssigt, således at

den er opgjort med 1/3 af den samlede månedsløn for februar 2021.

Side 5 af 6

Tabel 7. Antal årsværk og lønkroner for Beskæftigelsesministeriet

§ 17. Beskæftigelsesministeriet

Antal medarbejdere pr. 28. februar (årsværk)

Lønudgift i februar (mio. kr., løbende priser)

2021

2,0

0,07

Anmærkning: I Beskæftigelsesministeriets departement varetages politiske opgaver og betjening af ministeren bredt set

af alle centrene i departementet. Minister- og Ledelsessekretariatet har dog det overordnede ansvar for strategi for og

koordination af politiske sager. Minister- og Ledelsessekretariatet består af tre mindre enheder; DC- og Ministersekretari-

atet, Presseenheden samt Policy og kommunikation. Minister- og Ledelsessekretariatet er i alt normeret til 15 årsværk

inkl. særlig rådgiver. I enheden Policy og kommunikation er to årsværk beskæftiget primært med koordination af politiske

sager. Derudover betjener enheden også ministeren i forhold til deltagelse i regeringens økonomiudvalg. Opgørelsen

tager udgangspunkt i de to nævnte årsværk.

Tabel 8. Antal årsværk og lønkroner for Børne- og Undervisningsministeriet

§ 20. Børne- og Undervisningsministeriet

Antal medarbejdere pr. 28. februar (årsværk)

Lønudgift i februar (mio. kr., løbende priser)

2021

3,0

0,18

Anmærkning: Medarbejderne er

ansat i Politisk Sekretariat i Minister- og Ledelsessekretariatet i Børne- og Under-

visningsministeriets departement, men er

udlånt til andre enheder i ministeriet som følge af ministeriets opgaver med

håndteringen af COVID-19.

Tabel 9. Antal årsværk og lønkroner for Kulturministeriet

§ 21. Kulturministeriet

Antal medarbejdere pr. 28. februar (årsværk)

Lønudgift i februar (mio. kr., løbende priser)

2021

0,5

0,03

Anmærkning: Årsværket er placeret i Politik og Kommunikation i Kulturministeriets departement, som ud over kommuni-

kation og presse, varetager opgaver inden for politikudvikling og politisk koordinering på Kulturministeriets område.

Tabel 10. Antal årsværk og lønkroner for Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

§ 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

Antal medarbejdere pr. 28. februar (årsværk)

Lønudgift i februar (mio. kr., løbende priser)

2021

4,0

0,21

Anmærkning: Klima-, Energi-

og Forsyningsministeriet har medtaget medarbejdere inkl. midlertidig kst. souschef i ”Team

Strategi”, der er en enhed i departementet, da de bl.a. varetager opgaver i

forhold til politikudvikling.

Side 6 af 6