SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 202: Spm. om statens indtægter fra registreringsafgiften af motorkøretøjer for hvert år fra 2021 til 2030, til skatteministeren

Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del
Offentligt

[Finansministeriet]

[Skatteministeriet]

Udviklingen i provenu fra personbilrelaterede afgifter frem mod

2030

2. december 2020

Spørgsmål

Der er spurgt til en opdeling af faldet i provenuet fra personbilrelaterede afgifter

frem mod 2030.

Svar

I bilkommissionens 1. delrapport

Veje til en grøn bilbeskatning

bliver det skønnet, at

provenuet fra de personbilrelaterede afgifter vil falde med ca. [10] mia. kr. frem

mod 2030 uden yderligere tiltag,

jf. tabel 1.

Tabel 1

Skønnet opdeling af bilkommissionens fald i provenu 2030

Mia. kr.

Provenu fra personbilrelaterede afgifter i 2020

[40]

Ændring i provenu fra personbilrelaterede afgifter i 2030

-Registreringsafgift

-Ejerafgift

-Drivmiddelafgifter

[-5�½]

[- 3]

[- 1�½]

I alt

[30]

Anm: *) Det lavere provenu fra konventionelle biler kommer bl.a. fra forbedret brændstofeffektivitet og

sammensætningseffekter.

Kilde: Egne beregninger.

Skønnet bygger blandt andet på provenuskøn fra Danmarks Konvergensprogram

2019 (KP19). Der indgår ikke i bilkommissionens fremskrivning skøn for udvik-

lingen i de forskellige afgiftsbaser som i KP19, herunder en opdeling af det lavere

provenu på afgiftsbaser. Opgørelsen er derfor forbundet med en række grove

skøn og betydelig usikkerhed.

Udviklingen i provenuet er drevet af en række forskellige forhold, herunder særligt

antallet af solgte biler, priser på bilerne og bilernes drivmiddel.

Antal solgte biler og bilpriser

Frem mod 2030 skønnes det årlige bilsalg i de mellemfristede fremskrivninger at

stige med ca. 15 pct. I bilkommissionens beregninger lægges omvendt til grund, at

førafgiftsprisen på biler udvikler sig langsommere end økonomien generelt. Føraf-

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 202: Spm. om statens indtægter fra registreringsafgiften af motorkøretøjer for hvert år fra 2021 til 2030, til skatteministeren

Side 2 af 2

giftsprisen på biler stiger med 1,8 pct. årligt. Hvis det antages, at økonomien vok-

ser nominelt med 3,2 pct. om året, medfører dette alt andet lige, at det opvejer

stigningen i antal biler, og at provenuet i 2030 udgør ca. [40] mia. kr. (målt i 2020-

niveau).

Hvilket drivmiddel har de biler, der købes

Der lægges i kommissionen beregninger til grund, at nul- og lavemissionsbiler vil

udgøre næsten 40 pct. af nyregistreringerne i 2030, hvilket reducerer afgiftsprove-

nuet, fordi nul- og lavemissionsbiler betaler væsentlig lavere afgifter både ift. køb,

ejerskab og anvendelse.

Mindreprovenuet skyldes bl.a., at de konventionelle biler kører længere på literen,

så både benzin- og dieselbiler opnår større fradrag i registreringsafgiften. Herud-

over indplaceres de på et lavere trin i ejerafgiften og bruger mindre brændstof pr.

kørt km., hvilket vil medføre et lavere provenu. Desuden vil der være en evt. ef-

fekt fra en ændret sammensætning af bilparken på segmenter. Endelig indekseres

ejerafgiften ikke, hvilket også medfører en udhuling af ejerafgiften.

For registreringsafgiften indebærer ændringen i sammensætning af bilsalget et

mindreprovenu på ca. [5�½] mia. kr., mens ejerafgiften skønnes at falde med [3]

mia. kr. Det skal bl.a. ses i lyset af en væsentlig lavere registreringsafgift pr. elbil,

samt at elbiler typisk betaler 660 kr. årligt i ejerafgift, mens konventionelle biler ty-

pisk betaler 2.000 kr. årligt.

Det kan med stor usikkerhed skønnes, at en betydelig andel af mindreprovenuet

på 10 mia. kr. kan tilskrives grønne biler.