SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om at tilsende en oversigt over, hvilke love inden for ministeriets lovgivningsområde, der har indsat en revisionsbestemmelse, er undergivet lovovervågning m.v., til skatteministeren

Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del
Offentligt

2. november 2020

J.nr. 2020 - 8743

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 2 af 6. oktober 2020 (alm. del).

Morten Bødskov

/ Christina Faurby Birck

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om at tilsende en oversigt over, hvilke love inden for ministeriets lovgivningsområde, der har indsat en revisionsbestemmelse, er undergivet lovovervågning m.v., til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren tilsende udvalget en oversigt over, hvilke love inden for ministeriets lovgiv-

ningsområde, der har indsat en revisionsbestemmelse, er undergivet lovovervågning, eller

hvor der på anden vis er besluttet/givet tilsagn om overvågning/evaluering, med angi-

velse af temaet for revision/evalueringen/overvågningen, og hvilken frist der er fastsat

for det enkelte initiativ?

Svar

Den aktuelle status på lovovervågning mv. ses nedenfor, jf.

tabel 1.

Tilfælde, hvor revision

eller evaluering allerede er foretaget, fremgår ikke af oversigten. Der henvises i øvrigt til

besvarelse af SAU alm. del - spørgsmål 5, 2019-2020.

Tabel 1. Lovovervågning på Skatteministeriets område

Folke-

tingsår

2007-08

Forslag

L 116

Lov

Lov nr. 527 af 17 juni

2008 om ændring af

forskellige skattelove

(Modernisering af

Skatteadministratio-

nen) (V, S, DF, SF,

KF, RV, EL og NY)

Status

Skatteministeren afgiver årligt en redegø-

relse til Folketinget om den udgiftsmæs-

sige udvikling m.v. i de sager, hvortil der

kan ydes omkostningsgodtgørelse, jf. § 59

i skatteforvaltningsloven. Den årlige rede-

gørelse afgives normalt i juni måned efter

opgørelsesåret.

Den seneste redegørelse vedrører såle-

des 2019 og er fremsendt til Skatteudval-

get den 12. august 2020 (SAU alm. del-bi-

lag 392, 2019-20).

2015-16

L 71

Lov nr. 651 af 8. juni

2016 om ændring af

fondsbeskatningslo-

ven (Nedsættelse af

fondes generelle

konsolideringsfradrag

og ophævelse af det

særlige konsolide-

ringsfradrag for fonde

med kongeligt konfir-

meret fundats) (DF,

V, LA og KF)

Ved loven blev fondes konsolideringsfra-

drag nedsat. Formålet var at tilvejebringe

200 mio. kr. til en delvis finansiering af en

lettelse af vilkårene ved generationsskifte

af erhvervsvirksomhed. Det fremgår af be-

mærkningerne til ændringsforslag nr. 3 til

lovforslaget, at der i 1. halvår 2018 skal

gennemføres en evaluering af, om lovæn-

dringen har medført et faktisk merprovenu,

der overstiger det aftalte på 200 mio. kr.

årligt. Analysen er gennemført, jf. SAU

alm. del, bilag 122 af 17. januar 2019. Det

fremgår heraf, at der skal foretages en

evaluering igen i 2021 for at få et mere so-

lidt fagligt beslutningsgrundlag i forhold til

en evt. justering af fondenes konsolide-

ringsfradrag.

Side 2 af 5

2016-17

L 84

Lov nr. 1733 af 27.

december 2016 om

ændring af lov for

Grønland om visse

spil (Fastsættelse af

det beløb, der årligt

overføres til Grøn-

lands Selvstyre for

spil udbudt i Grøn-

land) (S, DF, V, EL,

LA, ALT, RV, SF og

KF)

Lov nr. 114 af 31. ja-

nuar 2017 om æn-

dring af lov om ind-

drivelse af gæld til

det offentlige, lov om

fremgangsmåden

ved inddrivelse af

skatter og afgifter

m.v. og lov om kom-

munal ejendomsskat

(Overdragelse af ind-

drivelsesopgaven

vedr. fortrinsberetti-

gede kommunale for-

dringer til kommu-

nerne) (S, DF, V, LA,

ALT, RV, SF og KF)

Ved loven blev beløbet, der overføres til

Grønlands Selvstyre for spil udbudt til

Grønland, forhøjet. Det fremgår af be-

mærkningerne til lovforslaget, at beløbet

skal evalueres efter fire regnskabsår efter

ikrafttrædelsen med henblik på at fast-

lægge, om beløbet fortsat er retvisende.

Loven trådte i kraft den 1. januar 2017, og

evalueringen vil skulle ske i 1. halvår

2021.

2016-17

L 102

Det fremgår af lovforslaget, at der er en

fælles forståelse om, at Skatteministeriet

og KL foretager en evaluering af området,

når kommunerne har varetaget inddrivel-

sesopgaven vedrørende de fortrinsberetti-

gede kommunale fordringer i 2-3 år. Loven

trådte i kraft den 2. februar 2017 og evalu-

eringen vil således skulle foretages senest

1. halvår af 2020. Evalueringen har til hen-

sigt at foretage en endelig vurdering af

omfanget af sager, hvor tvangsauktion

ikke er hensigtsmæssig, eller hvor kravet

ikke kan dækkes, samt analysere, om der

er behov for igen at drøfte andre mulige

alternativer, herunder mindre justeringer i

lovgivningen.

Skatteministeriet og KL har påbegyndt

evalueringen, som forventes afsluttet

primo 2021.

Et flertal af partierne har i udvalgsbetænk-

ningen tilkendegivet, at Skatteministeriet

efter en periode på 3 år fra lovens ikraft-

træden (dvs. 1. juli 2020) skal foretage en

gennemgang af praksis på området, bl.a.

baseret på Skatterådets afgørelser om

bindende svar. Folketingets Skatteudvalg

skal orienteres om resultatet af gennem-

gangen.

Gennemgangen af praksis forventes af-

sluttet inden udgangen af 2020.

Det fremgår af forliget om et nyt ejen-

domsvurderingssystem og lovforslaget, at

da skønnet over antallet af klager er for-

bundet med stor usikkerhed, skal der gen-

nemføres en evaluering af klagegebyrets

størrelse, dimensioneringen af klagestruk-

turen samt klagebehandlingen, herunder

reglerne for fremmøde, når antallet af de

2016-17

L 194

Lov nr. 684 af 8. juni

2017 om ændring af

ligningsloven (Kvalifi-

kation af selvstændig

erhvervsvirksomhed

ved deltagelse i et

skattemæssigt trans-

parent selskab) (S,

DF, V, EL, LA, ALT,

RV, SF og KF)

2016-17

L 212

Lov nr. 688 af 8. juni

2017 om ændring af

skatteforvaltningslo-

ven, lov om kommu-

nal ejendomsskat,

ejendomsværdiskat-

teloven og forskellige

Side 3 af 5

andre love (Klagebe-

handling af vurde-

ringssager) (S, DF,

V, LA, ALT, RV, SF

og KF)

første klager over ejerboliger foreligger i

efteråret 2019. Udsendelsen af de første

nye ejendomsvurderinger er efterfølgende

udskudt, og forventes aktuelt udsendt om-

kring sommeren 2021. Dette tidspunkt er

forbundet med usikkerhed, og der udar-

bejdes et mere præcist skøn som led i en

ekstern trykprøvning af ejendomsvurde-

ringsprojektet.

Når de første klager foreligger, vil en eva-

luering af ovennævnte kunne igangsæt-

tes.

2017-18

L 174

Lov nr. 359 af 29.

april 2018 om æn-

dring af kildeskattelo-

ven, ligningsloven,

sømandsbeskat-

ningsloven og ting-

lysningsafgiftsloven

(Bedre vilkår for tilde-

ling af medarbejder-

aktier, udvidelse af

DIS-ordningen med

søfolk, der arbejder

om bord på en række

specialskibe, afskaf-

felse af registrerings-

afgiften for skibe i

danske skibsregistre,

ændret forrentning

ved opkrævning af

personers skat m.v.)

(S, DF, V, LA, RV og

KF)

Lov nr. 1310 af 6. de-

cember 2019 om æn-

dring af momsloven,

kildeskatteloven og

lov om inddrivelse af

gæld til det offentlige

(Digitale salgsregi-

streringssystemer og

ændring af reglerne

om udstedelse af

skattekort til tredje-

landsborgere) (S, V,

DF, RV, SF, EL, KF,

ALT og LA)

Loven udmønter dele af

Aftale om er-

hvervs- og iværksætterinitiativer,

der ved-

rører forhøjelsen af grænsen for tildeling

af medarbejderaktier til aktieindkomstbe-

skatning fra 10 til 20 pct. af årslønnen, for-

udsat 80 pct. af virksomhedens ansatte til-

bydes ordningen. Der fremgår af aftalen,

at ordningen skal evalueres senest 2 år ef-

ter ordningens ikrafttræden (dvs. senest 1.

maj 2020).

Evalueringen er igangsat og pt. pågår be-

arbejdning af data fra brug af ordningen i

2019.

2019-20

L 21

S, DF, V, EL, LA, ALT, RV, SF og KF ind-

gik i september 2017 aftalen ”Styrket ind-

sats mod sort arbejde”. Loven udmønter

aftalens initiativ vedrørende digitale salgs-

registreringssystemer. Det fremgår af lov-

forslagets bemærkninger, at aftaleparti-

erne er enige om, at initiativet skal evalue-

res i 2027. Formålet med evalueringen er

at opnå viden om, hvorvidt initiativet har

haft effekt på regelefterlevelsen i de fire ri-

sikobrancher, der i første omgang omfat-

tes af en generel pligt til at skulle benytte

digitale salgsregistreringssystemer. Mulig-

heden for at give et individuelt pålæg om

at benytte et digitalt salgsregistreringssy-

stem forventes at træde i kraft medio

Side 4 af 5

2021, mens kravet om at udvalgte bran-

cher skal benytte digitale salgsregistre-

ringssystemer forventes at træde i kraft

den 1. januar 2024.

2019-20

L 23

Lov nr. 1125 af 19.

november 2019 om

ændring af skattefor-

valtningsloven (En ny

ankenævnsstruktur

og en hurtigere vej

gennem klagesyste-

met samt ingen om-

kostningsgodtgørelse

ved klage over tilba-

gekaldelser af afgø-

relser om refusion af

udbytteskat eller af-

slag på anmodninger

om refusion af udbyt-

teskat) (S, V, DF,

RV, SF, EL, KF, ALT

og LA)

Alle Folketingets (daværende) partier ind-

gik den 18. december 2018

Aftale om en

ny ankenævnsstruktur og en hurtigere vej

gennem klagesystemet

–

Retssikkerheds-

pakke IV.

For at nedbringe de lange sags-

behandlingstider i klagesystemet og der-

igennem styrke borgeres og virksomhe-

ders retssikkerhed blev aftalepartierne

enige om at tilføre klagesagsbehandlingen

flere ressourcer og at gennemføre en

række tiltag, der skal gøre klageforløbet

mere effektivt og øge Skatteankestyrel-

sens produktivitet.

Loven udmønter de initiativer i den politi-

ske aftale, som forudsatte lovgivning.

Tiltagene i

Aftale om en ny ankenævns-

struktur og en hurtigere vej gennem klage-

systemet

–

Retssikkerhedspakke IV

evalu-

eres efter aftalen i 2022.

Side 5 af 5