Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del
Offentligt
2310267_0001.png
18. december 2020
J.nr. 2020 - 10849
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 190 af 9. december 2020 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).
Morten Bødskov
/ Mette Kildegaard Graversen
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om provenuvirkningen af samtlige elementer i Grøn skattereform, til skatteministeren
2310267_0002.png
Spørgsmål
Ministeren bedes redegøre for provenuvirkningen af samtlige elementer i Grøn skattere-
form. Provenuvirkningerne bedes opgjort i umiddelbart provenu, provenu efter tilbageløb
og provenu efter tilbageløb og adfærd for alle årene 2021-2025 samt i varig virkning. Ved-
rørende adfærd bedes dette dekomponeret, så der sker en opdeling i direkte adfærd ved-
rørende CO
2
-reduktioner, samt indirekte adfærd i form af lavere investeringsniveau, ar-
bejdsudbud og øvrige adfærdseffekter, der bedes ekspliciteret.
Svar
Tabel 1-7 viser de dekomponerede provenueffekter fra elementerne i
Aftale om Grøn skat-
tereform.
Afgiftsforhøjelser
I adfærdseffekten af afgiftsforhøjelser på proces er indregnet et mindreprovenu fra
energi- og CO
2
-afgiften som følge af et mindreforbrug af fossile brændsler og dermed re-
ducerede CO
2
-udledninger. Dertil kommer en begrænset effekt via lavere arbejdsudbud.
Tabel 1. Provenueffekter af første fase - afgiftsforhøjelser
Mio. kr. (2021-niveau)
Umiddelbar provenuvirkning
Efter tilbageløb
Adfærd vedr. CO
2
-reduktioner
Adfærd vedr. arbejdsudbud
Efter tilbageløb og adfærd
Kilde: Skatteministeriet
2021
0
0
0
0
0
2022
0
0
0
0
0
2023
110
100
-10
0
90
2024
110
100
-20
0
80
2025
360
335
-90
-5
240
Varig
virkning
175
160
-40
-5
115
Fastholdelse af bundfradrag i svovlafgiften
Fastholdelse af bundfradrag i svovlafgiften vurderes ikke at medføre nævneværdige ad-
færdseffekter.
Tabel 2. Provenueffekter af fastholdelse af bundfradrag i svovlafgift
Mio. kr. (2021-niveau)
Umiddelbar provenuvirkning
Efter tilbageløb
Efter tilbageløb og adfærd
Kilde: Skatteministeriet
2021
10
10
10
2022
10
10
10
2023
10
10
10
2024
10
10
10
2025
10
10
10
Varig
virkning
0,3
0,3
0,3
Midlertidigt investeringsvindue
I adfærdseffekten er indregnet, at investeringsvinduet vil øge investeringerne i perioden,
hvor vinduet er i kraft. En del af denne forøgelse skyldes, at investeringer fremrykkes fra
efterfølgende år. Der er ikke indregnet adfærdseffekter vedr. CO
2
-reduktioner.
Side 2 af 4
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om provenuvirkningen af samtlige elementer i Grøn skattereform, til skatteministeren
2310267_0003.png
Tabel 3. Provenueffekter af midlertidigt investeringsvindue
Mio. kr. (2021-niveau)
Umiddelbar provenuvirkning
Efter tilbageløb
Efter tilbageløb og adfærd
Kilde: Skatteministeriet
2021
-560
-480
-670
2022
-920
-780
-1.110
2023
-670
-570
-650
2024
-490
-410
-470
2025
-350
-300
-340
Varig
virkning
-70
-60
-70
Forhøjelse af grænse for straksafskrivninger
I adfærdseffekten er indregnet, at forhøjelsen af beløbsgrænsen for straksafskrivninger vil
medføre en permanent styrkelse af virksomhedernes incitament til at investere i mindre
produktionsaktiver, hvilket vil trække i retning af et større og mere moderne kapitalappa-
rat. Det vil have en positiv effekt på produktiviteten og derigennem lønningerne. Det vil
have en permanent positiv effekt på arbejdsudbuddet og BNP. Der er ikke indregnet ad-
færdseffekter vedr. CO
2
-reduktioner.
Tabel 4. Provenueffekter af forhøjelse af beløbsgrænsen for straksafskrivninger
Mio. kr. (2021-niveau)
Umiddelbar provenuvirkning
Efter tilbageløb
Efter tilbageløb og adfærd
Kilde: Skatteministeriet
2021
-500
-420
-410
2022
-380
-320
-310
2023
-290
-250
-240
2024
-230
-190
-180
2025
-180
-150
-140
Varig
virkning
-80
-70
-60
Forhøjelse af fradrag for forskning og forsøgsvirksomhed til 130 pct. i 2022
I adfærdseffekten er indregnet, at merfradraget for udgifter til forsøg og forskning styrker
virksomhedernes incitament til at investere i forskningsaktiviteter. Det kan bl.a. øge ar-
bejdsproduktiviteten i den virksomhed, der udfører forsøg og forskning, ligesom der kan
være afledte virkninger på produktiviteten i andre virksomheder. Den øgede arbejdspro-
duktivitet trækker i retning af højere lønninger og et større arbejdsudbud. Der er ikke ind-
regnet adfærdseffekter vedr. CO
2
-reduktioner.
Tabel 5. Provenueffekt af forhøjelse af fradrag for forskning og forsøgsvirksomhed til 130 pct. i 2022
Mio. kr. (2021-niveau)
Umiddelbar provenuvirkning
Efter tilbageløb
Efter tilbageløb og adfærd
Kilde: Skatteministeriet
2021
0
0
0
2022
-1.470
-1.250
-1.100
2023
0
0
0
2024
0
0
0
2025
0
0
0
Varig
virkning
-30
-20
-20
Side 3 af 4
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 190: Spm. om provenuvirkningen af samtlige elementer i Grøn skattereform, til skatteministeren
2310267_0004.png
Udvidelse af erhvervspuljen
Der er i provenuberegningen regnet med et afledt afgiftstab på 5 mio. kr. i 2024 og 10
mio. kr. i 2025 og fremefter. Det afledte afgiftstab kan henføres til bl.a. et mindre energi-
forbrug som følge af investeringerne fra tilskudspuljen og vil reduceres over tid med op-
hør af investeringernes levetid.
Tabel 6. Udvidelse af erhvervspuljen
Mio. kr. (2021-priser)
Afsat pulje
Heraf tilskud
Heraf afledt afgiftstab
Kilde: Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
2021
0
0
0
2022
-100
-100
0
2023
-100
-100
0
2024
-105
-100
-5
2025
-10
0
-10
Varig
virkning
-10
-10
0
Ramme til ny tilskudspulje
Pengene til en ny tilskudspulje har karakter af en afsat ramme. Der er derfor hverken reg-
net tilbageløb, adfærdsvirkninger eller CO
2
-reduktioner heraf. Ligesom for udvidelsen af
erhvervspuljen kan der forventes både mindre CO
2
-reduktioner og evt. afledte afgiftstab,
der frem til 2025 håndteres inden for rammen.
Tabel 7. Ramme til ny tilskudspulje
Mio. kr. (2021-priser)
Afsat pulje
2021
-70
2022
-130
2023
-70
2024
-50
2025
-40
Varig
virkning
-10*
* Den varige virkning er beregnet på baggrund af de afsatte midler frem til 2025. Afledt afgiftstab efter 2025 vil medføre en
højere varig virkning.
Kilde: Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
Side 4 af 4