SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 130: Spm. om det er administrativt muligt at reducere selskabsskatten for virksomheder i kvotesektoren, der reducerer deres CO2-udslip i 2030, til skatteministeren

Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del
Offentligt

1. december 2020

J.nr. 2020 - 10277

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 130 af 24. november 2020 (alm. del). Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Mona Juul (KF).

Morten Bødskov

/ Lise Bo Nielsen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 130: Spm. om det er administrativt muligt at reducere selskabsskatten for virksomheder i kvotesektoren, der reducerer deres CO2-udslip i 2030, til skatteministeren

Spørgsmål

Kan ministeren oplyse, om det er administrativt muligt at reducere selskabsskatten for

virksomheder i kvotesektoren, der reducerer deres CO2-udslip i 2030, og i bekræftende

fald beskrive modeller for, hvordan man kan gøre det?

Svar

Det lægges til grund, at der med spørgsmålet sigtes til de virksomheder, der er omfattet af

EU’s CO2-kvoteordning

(officielt benævnt

”European Union Greenhouse Gas Emission

Trading System”),

der i Danmark administreres af Energistyrelsen og Erhvervsstyrelsen.

Kvoteordningen omfatter virksomheder i energisektoren og den energitunge industri

samt virksomheder i luftfartssektoren.

En lempelse af selskabsbeskatningen for de pågældende kvotevirksomheder vil være for-

bundet med særlige administrative udfordringer, herunder i tilfælde hvor en kvotevirk-

somhed indgår i en koncern med selskaber, der ikke er omfattet af lempelsen. En forskel i

den skattemæssige behandling af selskaber inden for samme koncern vil således kunne

give problemer i forhold til opgørelse af en sambeskatningsindkomst, ligesom det vil in-

debære en risiko for transfer pricing-problemer. Forskellen i den skattemæssige behand-

ling kan således skabe et incitament til kunstigt at lægge aktivitet ind i det lavere beskat-

tede selskab eller at fastsætte priser ved koncerninterne handler forkert.

Det bemærkes dernæst, at en sådan målrettet lempelse i selskabsskatten for kvoteomfat-

tede virksomheder umiddelbart vurderes at kunne indebære statsstøtte efter

EU’s stats-

støtteregler. Det skyldes, at en sådan lempelse kan udgøre en selektiv fordel for de kvote-

omfattede virksomheder, der reducerer deres CO2-udledning, da virksomhederne derved

opnår en lempeligere beskatning i sammenligning med andre virksomheder, der betaler

selskabsskat, herunder også virksomheder, der ikke

er omfattet af EU’s CO2-kvoteord-

ning, men som tilsvarende reducerer deres CO2-udledning i 2030. En sådan forskelsbe-

handling synes ikke at kunne begrundes i selskabsskattesystemets natur og logik.

Statsstøtte er som udgangspunkt ikke forenelig med EU’s indre marked, jf. artikel 107 i

Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde. I visse tilfælde kan statsstøtte

dog være forenelig med EU-retten, herunder hvis støtten er godkendt af Europa-Kom-

missionen fx efter de særlige retningslinjer eller rammebetingelser, som Kommissionen

har udstedt inden for bestemte områder. På baggrund af Kommissionens nugældende ret-

ningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi vurderes det ikke umiddelbart mu-

ligt at opnå statsstøttegodkendelse af en ordning som den foreslåede.

Side 2 af 2