REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 951: Spm. om på hvilke punkter ministeren mener, der er behov for at forbedre den nuværende offentlighedslov, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

19. april 2021

Kontor:

Forvaltningsretskontoret

Sagsbeh: Cecilie Thornvig Ander-

sen

Sagsnr.: 2021-0030-5889

Dok.:

1936736

Besvarelse af spørgsmål nr. 950 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 950 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 13. april 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).

Nick Hækkerup

Rasmus Krogh Pedersen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 951: Spm. om på hvilke punkter ministeren mener, der er behov for at forbedre den nuværende offentlighedslov, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 950 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 8. april 2021 om

offentlighedsloven redegøre for, om reglerne om aktindsigt på

miljøområdet generelt har skadet ministerbetjeningen eller på-

virket lovgivningsarbejdet

i negativ retning på miljøområdet?”

Svar:

Miljøområdet hører under miljøministerens ressort, og jeg har derfor ikke

nærmere kendskab til, om og i givet fald hvordan reglerne i miljøoplys-

ningsloven måtte have påvirket ministerbetjeningen eller lovgivningsarbej-

det på dette område.

Mere generelt om miljøoplysningsloven kan jeg dog oplyse følgende:

Det følger af § 2, stk. 1, i miljøoplysningsloven, at enhver har ret til at blive

gjort bekendt med miljøoplysninger under de betingelser og med de undta-

gelser, der følger af offentlighedsloven og forvaltningsloven, jf. dog stk. 2-

Miljøoplysningsloven gennemfører EU-direktivet om offentlig adgang til

miljøoplysninger (direktiv 2003/4/EF) og konventionen om adgang til op-

lysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage

og domstolsprøvelse på miljøområdet (Århus-konventionen) i dansk ret.

Begrebet miljøoplysninger er defineret i miljøoplysningslovens § 3. Miljø-

oplysninger omfatter efter bestemmelsen bl.a. oplysninger om tilstanden i

miljøelementer (luft, vand, jord mv.) og oplysninger om faktorer (stoffer,

støj, stråling mv.), der påvirker eller kan påvirke miljøelementer. Miljøop-

lysninger omfatter også oplysninger, der kun mere indirekte vedrører mil-

jøet. Det gælder bl.a. oplysninger om administrative foranstaltninger såsom

politikker, lovgivning, planer mv., der påvirker eller kan påvirke miljøele-

menter. Oplysninger, som vedrører menneskers sundhedstilstand, er også

omfattet af definitionen af miljøoplysninger, i det omfang menneskers sund-

hedstilstand påvirkes af tilstanden i miljøelementer.

Hvis der er tale om miljøoplysninger, følger det af miljøoplysningslovens

§ 6, stk. 2, 1. pkt., at aktindsigt efter loven skal vurderes efter offentligheds-

loven fra 1985.

Side 2/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 951: Spm. om på hvilke punkter ministeren mener, der er behov for at forbedre den nuværende offentlighedslov, til justitsministeren

Miljøoplysningsloven medfører således, at det er offentlighedsloven fra

1985, der finder anvendelse ved behandlingen af anmodninger om aktind-

sigt i miljøoplysninger. Det indebærer bl.a., at ministerbetjeningsreglen i

den gældende offentlighedslov ikke finder anvendelse i relation til sådanne

oplysninger.

Aktindsigt i øvrige oplysninger end miljøoplysninger skal

–

også på miljø-

området

–

behandles efter den gældende offentlighedslov. Ministerbetje-

ningsreglen vil således finde anvendelse i relation til sådanne oplysninger.

Som jeg tilkendegav den 9. april 2021 under 1. behandlingen af beslut-

ningsforslag nr. B 168 (om ophævelse af offentlighedslovens ministerbetje-

ningsregel), vil jeg frem mod sommerferien forsøge at afdække, hvordan der

kan tilrettelægges en proces for ændring af offentlighedsloven. I den forbin-

delse vil jeg i første omgang afdække forligspartiernes ønsker til ændringer

af loven og hvilken proces, partierne ser for sig, og sidenhen vil jeg inddrage

de øvrige partier, der måtte ønske at deltage i drøftelser om offentlighedslo-

ven. De videre drøftelser om offentlighedsloven finder efter min opfattelse

mest hensigtsmæssigt sted i det regi.

Side 3/3