REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 950: Spm. om reglerne om aktindsigt på miljøområdet generelt har skadet ministerbetjeningen eller påvirket lovgivningsarbejdet i negativ retning på miljøområdet, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

19. april 2021

Kontor:

Forvaltningsretskontoret

Sagsbeh: Cecilie Thornvig Ander-

sen

Sagsnr.: 2021-0030-5889

Dok.:

1936736

Besvarelse af spørgsmål nr. 950 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 950 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 13. april 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).

Nick Hækkerup

Rasmus Krogh Pedersen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 950: Spm. om reglerne om aktindsigt på miljøområdet generelt har skadet ministerbetjeningen eller påvirket lovgivningsarbejdet i negativ retning på miljøområdet, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 950 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 8. april 2021 om

offentlighedsloven redegøre for, om reglerne om aktindsigt på

miljøområdet generelt har skadet ministerbetjeningen eller på-

virket lovgivningsarbejdet

i negativ retning på miljøområdet?”

Svar:

Miljøområdet hører under miljøministerens ressort, og jeg har derfor ikke

nærmere kendskab til, om og i givet fald hvordan reglerne i miljøoplys-

ningsloven måtte have påvirket ministerbetjeningen eller lovgivningsarbej-

det på dette område.

Mere generelt om miljøoplysningsloven kan jeg dog oplyse følgende:

Det følger af § 2, stk. 1, i miljøoplysningsloven, at enhver har ret til at blive

gjort bekendt med miljøoplysninger under de betingelser og med de undta-

gelser, der følger af offentlighedsloven og forvaltningsloven, jf. dog stk. 2-

Miljøoplysningsloven gennemfører EU-direktivet om offentlig adgang til

miljøoplysninger (direktiv 2003/4/EF) og konventionen om adgang til op-

lysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage

og domstolsprøvelse på miljøområdet (Århus-konventionen) i dansk ret.

Begrebet miljøoplysninger er defineret i miljøoplysningslovens § 3. Miljø-

oplysninger omfatter efter bestemmelsen bl.a. oplysninger om tilstanden i

miljøelementer (luft, vand, jord mv.) og oplysninger om faktorer (stoffer,

støj, stråling mv.), der påvirker eller kan påvirke miljøelementer. Miljøop-

lysninger omfatter også oplysninger, der kun mere indirekte vedrører mil-

jøet. Det gælder bl.a. oplysninger om administrative foranstaltninger såsom

politikker, lovgivning, planer mv., der påvirker eller kan påvirke miljøele-

menter. Oplysninger, som vedrører menneskers sundhedstilstand, er også

omfattet af definitionen af miljøoplysninger, i det omfang menneskers sund-

hedstilstand påvirkes af tilstanden i miljøelementer.

Hvis der er tale om miljøoplysninger, følger det af miljøoplysningslovens

§ 6, stk. 2, 1. pkt., at aktindsigt efter loven skal vurderes efter offentligheds-

loven fra 1985.

Side 2/3

Miljøoplysningsloven medfører således, at det er offentlighedsloven fra

1985, der finder anvendelse ved behandlingen af anmodninger om aktind-

sigt i miljøoplysninger. Det indebærer bl.a., at ministerbetjeningsreglen i

den gældende offentlighedslov ikke finder anvendelse i relation til sådanne

oplysninger.

Aktindsigt i øvrige oplysninger end miljøoplysninger skal

–

også på miljø-

området

–

behandles efter den gældende offentlighedslov. Ministerbetje-

ningsreglen vil således finde anvendelse i relation til sådanne oplysninger.

Som jeg tilkendegav den 9. april 2021 under 1. behandlingen af beslut-

ningsforslag nr. B 168 (om ophævelse af offentlighedslovens ministerbetje-

ningsregel), vil jeg frem mod sommerferien forsøge at afdække, hvordan der

kan tilrettelægges en proces for ændring af offentlighedsloven. I den forbin-

delse vil jeg i første omgang afdække forligspartiernes ønsker til ændringer

af loven og hvilken proces, partierne ser for sig, og sidenhen vil jeg inddrage

de øvrige partier, der måtte ønske at deltage i drøftelser om offentlighedslo-

ven. De videre drøftelser om offentlighedsloven finder efter min opfattelse

mest hensigtsmæssigt sted i det regi.

Side 3/3