REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 884: Spm. om en redegørelse for de gældende regler i forhold til meldepligt og opholdspligt, herunder om der er mulighed for at dispensere fra meldepligten eller opholdspligten, og om det i givet fald er sket i nogle tilfælde, til udlændinge- og integrationsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Retsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Retsudvalget har den 30. marts 2021 stillet følgende spørgsmål nr. 884 (alm. del)

efter ønske fra Karina Adsbøl (DF) til udlændinge- og integrationsministeren, som

hermed besvares.

Spørgsmål nr. 884:

Vil ministeren som opfølgning på samråd den 24. marts 2021 om den terrordømte

Mohamed Geele redegøre for de gældende regler i forhold til meldepligt og op-

holdspligt, herunder om der er mulighed for at dispensere fra meldepligten eller

opholdspligten, og om det i givet fald er sket i nogle tilfælde?

Svar:

En udlænding, der ikke har ret til at opholde sig her i landet, kan pålægges en række

kontrolforpligtelser, hvis udlændingen ikke medvirker til sin udrejse. Udlændingen

kan eksempelvis pålægges en pligt til at give møde på nærmere angivne tidspunkter

(meldepligt) og opholdspligt på et indkvarteringssted, jf. udlændingelovens § 34,

stk. 2-6 og § 42 a, stk. 8

Hjemrejsestyrelsen pålægger som udgangspunkt afviste asylansøgere og andre ud-

lændinge, der ikke har ret til at opholde sig her i landet, og som ikke medvirker til

deres udrejse, udlændinge på tålt ophold, udlændinge, der er udvist ved endelig

dom efter §§ 22-24, og som ikke er varetægtsfængslet efter § 35, udlændinge, hvis

opholdstilladelse eller opholdsret er bortfaldet efter udlændingelovens § 21 b, stk.

1, og udlændinge, der er udvist efter udlændingelovens § 25, at tage ophold på et

bestemt indkvarteringssted, medmindre særlige grunde taler imod, jf. udlændinge-

lovens § 42 a, stk. 8.

Udlændinge, der ikke længere har ret til at opholde sig her i landet, skal som den

altovervejende hovedregel pålægges opholdspligt. Et pålæg om opholdspligt skal

således gives, medmindre særlige grunde taler derimod. Hjemrejsestyrelsen vil

kunne undlade at træffe afgørelse om, at en udlænding skal tage ophold på et be-

stemt indkvarteringssted, hvis særlige grunde taler herfor, herunder hvis det vil

14. april 2021

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2021 - 6131

1578127

Side

1/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 884: Spm. om en redegørelse for de gældende regler i forhold til meldepligt og opholdspligt, herunder om der er mulighed for at dispensere fra meldepligten eller opholdspligten, og om det i givet fald er sket i nogle tilfælde, til udlændinge- og integrationsministeren

være i strid med Danmarks internationale forpligtelser. Det kan f.eks. være tilfæl-

det, hvis den pågældende udlænding på grund af sygdom har behov for at opholde

sig på et indkvarteringssted, der ligger nær behandlingsmuligheder mv. Der kan

endvidere i ganske særlige tilfælde være hensyn til familielivet, som gør, at den på-

gældende ikke skal meddeles et pålæg om opholdspligt.

Efter udlændingelovens § 34, stk. 2, kan en udlænding pålægges meldepligt, hvis

det skønnes hensigtsmæssigt for at sikre udlændingens tilstedeværelse eller med-

virken til sagens behandling eller udrejsen, og såfremt udlændingen er omfattet af

en af bestemmelserne i § 34, stk. 2, nr. 1-4. Der kan således pålægges meldepligt,

f.eks. hvis en udlænding indgiver ansøgning om opholdstilladelse efter udlændin-

gelovens § 7 (asyl) og ikke medvirker til sagens oplysning, eller hvis Hjemrejsesty-

relsen drager omsorg for udlændingens udrejse, og udlændingen ikke medvirker

hertil.

Hjemrejsestyrelsen kan derudover pålægge en udlænding meldepligt i tilfælde,

hvor udlændingen ikke medvirker til sin udrejse, og det skønnes hensigtsmæssigt

for at sikre udlændingens tilstedeværelse eller medvirken til udrejsen i henhold til

udlændingelovens § 34, stk. 3.

Meldepligt skal pålægges, medmindre særlige grunde taler derimod. Det kan såle-

des undlades at pålægge en udlænding meldepligt i konkrete tilfælde, hvor udlæn-

dingen f.eks. er alvorligt syg, har et handicap eller lignende, og hvor det som følge

heraf ikke vil være muligt for den pågældende at opfylde kravet om meldepligt.

Hjemrejsestyrelsen vil i forbindelse med et pålæg om meldepligt skulle vurdere, om

et pålæg rejser spørgsmål i forhold til Danmarks internationale forpligtelser, herun-

der navnlig artikel 8 i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention om ret til

respekt for familie- og privatlivet.

Endvidere kan Hjemrejsestyrelsen pålægge en udlænding på tålt ophold melde-

pligt, medmindre særlige grunde taler derimod, med henblik på løbende at sikre, at

Hjemrejsestyrelsen har kendskab til udlændingens opholdssted, jf. udlændingelo-

vens § 34, stk. 4.

Hensynet til den nationale sikkerhed og den offentlige orden tilsiger, at udlændinge

på tålt ophold underlægges en skærpet meldepligt.

Den skærpede meldepligt må som udgangspunkt anses for proportional, idet det

–

for at sikre de pågældende personers tilstedeværelse med henblik på udsendelse

–

kan være vanskeligt at pege på mindre indgribende foranstaltninger. Da proportio-

nalitetsbetingelsen løbende skal være opfyldt, kan det med tiden blive vanskeligere

at begrunde sådanne indgreb, f.eks. hvis det viser sig fortsat at være umuligt at

udsende den pågældende.

Side

2/3

Hjemrejsestyrelsen skal som udgangspunkt pålægge en udlænding på tålt ophold,

daglig meldeligt, medmindre særlige grunde taler derimod.

Hjemrejsestyrelsen kan derudover pålægge en udlænding, der er udvist ved endelig

dom efter udlændingelovens §§ 22-24, og som ikke er varetægtsfængslet efter §

35, meldepligt, med henblik på at sikre en effektiv fuldbyrdelse af bestemmelsen

om udvisning, medmindre særlige grunde taler derimod, efter udlændingelovens §

34, stk. 5.

Hjemrejsestyrelsen skal, medmindre særlige grunde taler derimod, gøre brug af

meldepligt over for udvisningsdømte udlændinge, hvis de pågældende ikke kan fri-

hedsberøves.

Det forudsættes i forarbejderne, at meldepligt skal pålægges, medmindre særlige

grunde taler derimod. Det indebærer situationer, hvor udlændinge er afskåret fra

at overholde meldepligten. Det gælder f.eks., i en situation, hvor udlændingen er

alvorlig syg, har handicap eller lignende, således at det ikke vil være muligt for den

pågældende at opfylde kravet om meldepligt.

Hjemrejsestyrelsen kan desuden pålægge en udlænding, hvis opholdstilladelse eller

opholdsret er bortfaldet efter udlændingelovens § 21 b, stk. 1, eller en udlænding,

der er udvist efter udlændingelovens § 25, meldepligt, med henblik på, at sikre en

effektiv gennemførelse af udrejsen eller udsendelsen, medmindre særlige grunde

taler derimod, jf. udlændingelovens § 34, stk. 6.

Det er sket i enkelte tilfælde, at en udlænding ikke er blevet pålagt kontrolforplig-

telser, eller at et pålæg om kontrolforpligtelser er blevet ophævet. Dette er sket i

situationer, hvor der har foreligget særlige grunde, eller hvor en pålagt pligt ikke

længere anses for at være proportional.

Mattias Tesfaye

Louise Ersbøll Leimand

Side

3/3