REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 621: Spm. om kommentar til materiale. fra Danmarks Våbenhandlerforenings og Danmarks Jægerforbunds foretræde for udvalget den 4/2-21 om våbenlovgivningen, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. marts 2021

Politikontoret

Suzan Özden

2021-0030-5572

1832536

Besvarelse af spørgsmål nr. 621 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 621 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 4. februar 2021.

Nick Hækkerup

Christian Fuglsang

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/6

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 621: Spm. om kommentar til materiale. fra Danmarks Våbenhandlerforenings og Danmarks Jægerforbunds foretræde for udvalget den 4/2-21 om våbenlovgivningen, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 621 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren kommentere materialet fra Danmarks Våben-

handlerforenings og Danmarks Jægerforbunds foretræde for ud-

valget den 4/2-21 om våbenlovgivningen, jf. REU alm. del - bi-

lag 185?”

Svar:

Som justitsminister ser jeg det som min primære opgave at sikre dansker-

nes tryghed. Det er derfor afgørende for mig, at lovgivningen

–

herunder på

våbenområdet

–

er fornuftig og hensigtsmæssig. I den forbindelse spiller

Danmarks Våbenhandlerforening og Danmarks Jægerforbund

–

ligesom øv-

rige interessenter på våbenområdet

–

en vigtig rolle. Dette var bl.a. baggrun-

den for, at Justitsministeriet i december 2016 nedsatte et Våbendialogforum,

hvor Justitsministeriet løbende drøfter lovgivningen på våbenområdet med

interessenterne. Dialogen har bl.a. til formål at sikre balancen, så trygheden

i samfundet sikres, og så det samtidig er muligt at bruge våben til lovlige

formål, såsom jagt eller konkurrenceskydning. Våbendialogforum er vide-

reført under den nuværende regering.

Situationen med COVID-19 har beklageligvis medført, at det i praksis har

været vanskeligt at gennemføre møder i Våbendialogforum, hvilket har be-

tydet, at der ikke har været afholdt møder i dette regi i 2020. Dette skal

–

ligesom den interne organisering i Justitsministeriet

–

ikke ses som et udtryk

for, at Justitsministeriet ikke ønsker en hensigtsmæssig interessentinddra-

gelse på våbenområdet.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”1.

Eksemplet om proces omkring særskilte tilladelser til lyd-

dæmpere

Det anføres bl.a. i henvendelsen fra Danmarks Jægerforening og

Danmarks Våbenhandlerforening, der henvises til i spørgsmålet

(herefter bilaget), at Midt- og Vestjyllands Politi, Politiets Ad-

ministrative Center (PAC) ikke udsteder særskilte våbentilladel-

ser til lyddæmpere til jagttegnsindehavere, der er meddelt tilla-

delse til et riflet våben til jagtbrug.

Side 2/6

Rigspolitiet kan bekræfte, at praksis for meddelelse af tilladelse

til lyddæmpere i hovedreglen er, at der ikke udstedes særskilte

tilladelser for genstande, som i forvejen er dækket af en anden

våbentilladelse, jf. f.eks. våbencirkulærets § 7, stk. 2, eller en

overgangsordning, herunder eksempelvis overgangsordningen

for lyddæmpere, jf. våbenbekendtgørelsens § 65. Bestemmelsen

i våbenbekendtgørelsen og våbencirkulæret blev indført med

ikrafttrædelse pr. 1. juli 2020.

PAC kan dog i særlige tilfælde meddele tilladelse til lyddæm-

pere, som i forvejen besiddes på en anden våbentilladelse, jf.

våbencirkulærets § 7, stk. 1, 2. pkt.

Et sådan særligt tilfælde kan eksempelvis være, hvis en jagt-

tegnsindehaver er blevet mødt af et krav om våbentilladelse fra

en udenlandsk myndighed. Det forhold, at en jagttegnsindeha-

ver oplyser over for PAC, at den pågældende skal på jagtrejse,

udgør dog ikke i sig selv et særligt tilfælde.

Rigspolitiet har i sommeren og efteråret haft en dialog med Dan-

marks Våbenhandlerforening om udfordringerne vedrørende

indrejse til bl.a. Sverige, når personer medbringer lyddæmpere.

Rigspolitiet tog på den baggrund kontakt til de svenske myndig-

heder med henblik på at orientere om ændringerne af de danske

regler for lyddæmpere, som trådte i kraft pr. 1. juli 2020, hvilket

i løbet af efteråret resulterede i, at praksis ved svenske toldek-

speditioner blev ændret.

For så vidt angår bemærkningen om, at der fortsat sendes

erindringsskrivelser ud til personer, hvis tilladelse til lyddæm-

pere snart udløber, kan Rigspolitiet oplyse, at man er opmærk-

som på dette og er ved at undersøge, om det systemteknisk er

muligt at stoppe erindringsskrivelserne, der generes automatisk.

PAC vil endvidere per brev orientere de personer, der er regi-

streret med en tilladelse til en lyddæmper i Politiets Våbenregi-

ster om overgangsordningen og om, hvorledes man skal for-

holde sig, hvis man har modtaget en erindringsskrivelse.

2. Eksemplet om nye og praktisk uigennemførlige regler for prø-

veskydning for erhvervsdrivende

Rigspolitiet kan bekræfte, at politiet i 2018 behandlede en sag

om dispensation til overladelse af skydevåben til et større antal

personer i forbindelse med afholdelse af et arrangement. Den

konkrete sag gav anledning til visse udfordringer, herunder i for-

hold til muligheden for at nå at vandelsgodkende et større antal

deltagere inden arrangementets afholdelse.

Side 3/6

Blandt andet som følge af den konkrete sag blev der i dialog

med Danmarks Våbenhandlerforening igangsat et arbejde om

udarbejdelse af nærmere regler for en ordning med tilladelser til

udstilling af våben på våbenmesser og regler for overladelse af

skydevåben i forbindelse med prøveskydning hos erhvervsdri-

vende. Hensigten med reglerne var blandt andet, at det skulle

være muligt for personer, der i forvejen er godkendt til våben-

besiddelse, at få overladt jagt- og skytteforeningsvåben i salgs-

øjemed hos en erhvervsdrivende uden først at skulle ansøge om

dispensation eller egentlig våbentilladelse hos politiet, hvilket

var retstilstanden tidligere.

En ændring af våbenbekendtgørelsen med ikrafttrædelse 1. juli

2020 gav våbenhandlere mulighed for

–

under iagttagelse af

visse betingelser

–

at overlade skydevåben til potentielle købere

med henblik på prøveskydning uden krav om dispensation eller

våbentilladelse for den person, der skal have overladt våbnet.

Det bemærkes, at ændringerne blev til på baggrund af drøftelser

i Våbendialogforum med bl.a. de private våbeninteressenter, og

at våbeninteressenterne fik ændringerne i præhøring inden den

offentlige høring.

3. Eksemplet om langsom og mangelfuld sagsbehandling hos

PAC

PAC har bl.a. oplyst følgende om udviklingen i sagsbehand-

lingstiden for våbentilladelser i 2020:

Måned i 2020

Sagsbehandlingstid i

arbejdsdage

–

nye

tilladelser

20,8

22,2

25,2

28,7

30,4

31,6

39,1

49,0

48,6

35,4

32,3

26,0

Sagsbehandlingstid

i arbejdsdage

–

for-

nyelser

17,4

20,6

23,6

23,8

26,9

38,3

41,3

44,1

43,7

36,6

31,8

24,7

Januar

Februar

Marts

April

Maj

Juni

Juli

August

September

Oktober

November

December

PAC har endvidere oplyst, at målsætningen for sagsbehand-

lingstiden for ansøgninger om våbentilladelse er 20 arbejdsdage

(4 uger). Opgørelsen over sagsbehandlingstiden viser, at sags-

behandlingstiden i stort set hele 2020 har været længere end 20

Side 4/6

dage bortset fra behandlingen af fornyelser af våbentilladelser i

januar 2020, hvor sagsbehandlingstiden var 17,4 dage.

Om baggrunden for udviklingen i sagsbehandlingstiden i 2020

har PAC oplyst, at medarbejdere på våbenområdet i foråret 2020

har varetaget akutte administrative opgaver i forbindelse med

myndighedernes fælles indsats mod COVID-19, og derfor var

våbenafdelingen i en periode lukket ned for behandlingen af vå-

bentilladelser. Ændringen i PAC’s arbejdsopgaver var sammen-

faldende med højsæsonen for jagt og dermed det tidspunkt på

året, hvor PAC normalt modtager mange ansøgninger på våben-

området. Dette har medvirket til en yderligere ophobning af an-

søgninger på våbenområdet. Endvidere har medarbejderne i

2020 i vidt omfang været pålagt at arbejde hjemmefra for at

mindske risikoen for smitte med coronavirus. Dette har også

haft betydning for sagsbehandlingstiden, idet de normale ar-

bejdsgange er blevet vanskeliggjort, herunder medarbejdernes

mulighed for at udsende våbentilladelser.

PAC har supplerende oplyst, at sagsbehandlingstiden for våben-

tilladelser i 2020 også er blevet forlænget som følge af alloke-

ring af personaleressourcer til projekt- og udviklingsarbejde på

våbenområdet, herunder udvikling af et nyt digitalt ansøgnings-

system og et nyt våbenregister.

PAC har oplyst, at centeret har fokus på at få nedbragt sagsbe-

handlingstiderne på våbenområdet, og at der i den forbindelse

er tilført personaleressourcer til dette område. Som følge heraf

er sagsbehandlingstiden gradvist forbedret siden august 2020,

og aktuelt nærmer sagsbehandlingstiden for udstedelse af alle

typer våbentilladelser sig målsætningen på 20 arbejdsdage. I ja-

nuar 2021 har PAC således haft en sagsbehandlingstid på 21,9

arbejdsdage for udstedelse af nye våbentilladelser og på 17,8 ar-

bejdsdage for fornyelse af eksisterende våbentilladelser.

4. Eksemplet om implementering af europæisk våbenmærkning

Reglerne for mærkning af skydevåben har været lovbestemt si-

den 28. juli 2010.

En ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2017/853 af 17. maj 2017 om ændring af direktiv 91/477/EØF

om erhvervelse og besiddelse af våben (våbendirektiv III) inde-

bar bl.a., at visse væsentlige våbendele, der ikke tidligere var

omfattet af mærkningsforpligtelsen, efter den 14. september

2018 skal mærkes ved fremstilling eller ved indførsel til Dan-

mark fra et land uden for EU. Ændringen blev gennemført i

Danmark med lov nr. 712 af 8. juni 2018 om ændring af lov om

våben og eksplosivstoffer (Mærkning og registrering af skyde-

våben m.v.)

Side 5/6

Kommissionen har endvidere udstedt gennemførelsesforord-

ning (EU) 2019/68 om tekniske specifikationer for mærkning af

skydevåben og væsentlige dele heraf i henhold til våbendirekti-

vet, der blev implementeret i dansk ret ved bekendtgørelse nr.

413 af 8. april 2020 om ændring af våbenbekendtgørelsen. Be-

kendtgørelsen indførte bl.a. § 55 a, der opstiller nogle mini-

mumskrav til, hvordan skydevåben og visse væsentlige dele til

et skydevåben skal mærkes. Der opstilles eksempelvis et krav

om, at skriftstørrelsen skal være mindst 1,6 mm.

Rigspolitiet kan bekræfte, at der er afholdt et møde mellem Dan-

marks Våbenhandlerforening og Rigspolitiet den 27. januar

2021, hvor der blev drøftet tekniske og juridiske spørgsmål rejst

af Danmarks Våbenhandlerforening bl.a. vedrørende de oven

for beskrevne regler i danske våbenlovgivning og de beskrevne

EU retsakter.

Rigspolitiet kan endvidere oplyse, at det fortsat er forventnin-

gen, at man med udgangen af 2021 vil være klar til at ibrugtage

et nyt våbenregister i politiet, der blandt andet skal kunne hånd-

tere kravet om registrering af væsentlige våbendele, som følger

af reglerne i EU’s våbendirektiv III. Dette blev oplyst på mødet

den 27. januar 2021.”

Side 6/6