REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 615: Spm. om, hvor mange der er idømt en ubetinget fængselsstraf for overtrædelse af straffelovens § 197 efter strafskærpelsen i 2017, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

2. marts 2021

Strafferetskontoret

Nina Lentz

2021-0030-5563

1830321

Besvarelse af spørgsmål nr. 615 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 615 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 3. februar 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 615: Spm. om, hvor mange der er idømt en ubetinget fængselsstraf for overtrædelse af straffelovens § 197 efter strafskærpelsen i 2017, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 615 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for, hvor mange personer der er idømt

en ubetinget fængselsstraf for overtrædelse af straffelovens §

197 efter strafskærpelsen i 2017, samt om der skal betales er-

statning til dømte, hvis de har afsonet en fængselsstraf i strid

med menneskerettighederne?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten har til brug for besvarelsen af spørgsmålet truk-

ket data fra Politiets Sagsstyringssystem (POLSAS) over antal-

let af personer, der er idømt en ubetinget frihedsstraf for over-

trædelse af straffelovens § 197 (betleri), hvor overtrædelsen er

begået fra den 21. juni 2017

, jf. tabel 1 nedenfor.

Tabel 1:

Antal personer idømt ubetinget frihedsstraf for betleri,

fordelt på nationalitet

Nationalitet

Bulgarien

Danmark

Letland

Litauen

Moldava

Østrig

Portugal

Rumænien

Slovakiet

Slovenien

Sverige

Ukendt

Samlet

Antal personer idømt ubetinget fæng-

selsstraf

Opgørelserne er behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS

er et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt

statistiksystem. Det skal bemærkes, at opgørelsen er baseret på

Lov nr. 753 af 19. juni 2017 om ændring af straffeloven (skærpelse af straffen for utryghedsskabende tiggeri)

trådte i kraft den 21. juni 2017.

Side 2/4

dynamiske data, hvilket betyder, at opgørelsen ikke er endelig.

Således vil der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for

udtrækket af oplysningerne i opgørelsen, idet der f.eks. kan fo-

rekomme efterregistreringer.

For så vidt angår de dømte personers nationalitet skal det be-

mærkes, at opgørelsen omfatter oplysninger om de dømte per-

soners nationalitet, som dette er registreret i POLSAS. Nationa-

liteten registreres ud fra de personoplysninger, vedkommende

har ved registrering i POLSAS. Er personen kendt i CPR-regi-

stret, anvendes nationaliteten herfra, ellers anvendes f.eks. stats-

borgerskabet i vedkommendes pas. Foreligger der ikke legiti-

mation, anvendes den nationalitet, som den pågældende selv op-

lyser. Opgørelsen vedrørende nationalitet er derfor behæftet

med en vis usikkerhed.

Det bemærkes, at data til denne besvarelse ikke indgår i Rigsad-

vokatens standardmodel for anvendelse af data til ledelsesinfor-

mation. Specielt udviklede modeller testes altid, men der er fort-

sat en større risiko for ikke-identificerede fejl end ved anven-

delse af Rigsadvokatens standardmodel. Data i tabellen er såle-

des forbundet med betydelig usikkerhed.

Registreringen af personers nationalitet kan ændre sig over tid,

idet det kun er seneste nationalitetsregistrering i POLSAS, der

vises. Personers tilhørsforhold og nationalitet registreres på det

tidspunkt, der oprettes sigtelse i POLSAS. POLSAS indeholder

som udgangspunkt ikke oplysninger om en persons eventuelle

tidligere nationalitet.

Ved opgørelse af antal personer idømt ubetinget frihedsstraf for

betleri tælles der på antal personer i hele perioden. Såfremt én

person har flere fældende afgørelser for betleri, vil denne person

således kun tælle med én gang.

Data for POLSAS er opdateret den 6. februar 2021.”

I forhold til spørgsmålet om betaling af erstatning til dømte, hvis de har

afsonet en fængselsstraf i strid med menneskerettighederne, forstår Justits-

ministeriet spørgsmålet således, at det relaterer sig til Den Europæiske Men-

neskerettighedsdomstols (EMD) dom af 19. januar 2021 i sagen

Lăcătuş

mod Schweiz

(14065/15).

Justitsministeriet kan i den forbindelse oplyse, at dommen endnu ikke er

endelig, idet Schweiz indtil den 19. april 2021 vil kunne anmode om tilla-

delse til at indbringe sagen for EMD’s Storkammer.

Side 3/4

Justitsministeriet vil i den kommende tid foretage en vurdering af, hvilke

konsekvenser dommen

–

hvis den bliver endelig

–

eventuelt måtte have for

straffelovens § 197 om betleri, herunder for tidligere straffesager vedrø-

rende overtrædelse af denne bestemmelse. Justitsministeriet vil orientere

Folketingets Retsudvalg, når der foreligger en nærmere vurdering af dom-

mens konsekvenser.

Der henvises i øvrigt til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 613 (Alm.

del) fra Folketingets Retsudvalg samt Justitsministeriets besvarelse af 12.

februar 2021 af spørgsmål nr. 592 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.

Side 4/4