REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 603: Spm. om de økonomiske konsekvenser af at erstatte SU med fuld løn under fængselsbetjentuddannelsen, opgjort årligt fra 2021 og fremover, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. marts 2021

Økonomikontoret

Jakob Dalsgaard

2021-0030-5542

1826149

Besvarelse af spørgsmål nr. 603 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 603 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 2. februar 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Nick Hækkerup

Joakim Thaning

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 603: Spm. om de økonomiske konsekvenser af at erstatte SU med fuld løn under fængselsbetjentuddannelsen, opgjort årligt fra 2021 og fremover, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 603 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren i forlængelse af samrådet den 21. januar 2021 om

overbelægning i de danske fængsler redegøre for de økonomiske kon-

sekvenser af at erstatte SU med fuld løn under fængselsbetjentuddan-

nelsen, opgjort årligt fra 2021 og fremover?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet et bi-

drag fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”Det skønnes, at nettoudgifterne for staten ved at indføre løn

under uddannelse for fængselsbetjente vil udgøre ca. 21,1 mio.

kr. i 2021 stigende til ca. 26,3 mio. kr. årligt fra 2024,

jf. tabel

Tabel 1

Konsolideret skøn for økonomiske konsekvenser ved at indføre løn under uddannelse for fængselsbetjentelever

2021

Forudsat elev-årsværk

409

2022

457

2023

489

2024

510

Øgede lønudgifter i kriminalforsorgen

Reducerede SU-udgifter i Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Nettoudgifter

29,7

8,6

21,1

33,2

9,6

23,5

35,5

10,3

25,2

37,1

10,8

26,3

Anm.: Der er forudsat et lønniveau på 21.782,39 kr. månedligt. Fængselsbetjente oppebærer i dag pension i SU-perioder,

hvorfor pension ikke er inkluderet i skønnet. Der er forudsat et SU-niveau på 6.321 kr. månedligt. Det er

beregningsteknisk forudsat, at der årligt er 3,3 måneder på SU. Den faktiske fordeling er 4 måneder i 1. skoleår, 3

måneder i 2. skoleår og 3 måneder i 3. skoleår.

Kilde: Kriminalforsorgen

Der er med skønnet taget afsæt i det nuværende antal fængsels-

betjente på prøve, der pr. 1. februar 2021 er 362 betjente. Det er

antaget, at der årligt fra 2021 optages 200 elever. Det er højere

end de nuværende årgangsstørrelser, hvorfor det samlede antal

fængselsbetjente på prøve vil øges i takt med, at de mindre år-

gange ’udskiftes’. Denne udskiftning foregår allerede i 2021.

Dertil kommer, at der indregnes frafald. Det forventede frafald

svarer til frafaldstendensen for de nuværende årgange (årgan-

gene 2018-2020).

På denne baggrund forventes et ’elev-års-

værk’ i 2021 på 409 elever. Fuldt indfaset skønnes der at være

510 elev-årsværk.

Det er kriminalforsorgens målsætning at rekruttere 200 fæng-

selsbetjentelever årligt, men det har været en udfordring at nå

Side 2/3

dette mål. En omlægning af SU til løn under hele uddannelsen

vurderes at skabe et større incitament til at søge ind på uddan-

nelsen som fængselsbetjent. Løn under uddannelse vurderes

dermed at kunne have en positiv effekt på muligheden for at nå

rekrutteringsmålet på 200 betjente årligt.

Der er ikke taget højde for eventuelle tillæg til SU. Fængselsbe-

tjentelever er i dag berettigede til tillæg til SU i samme omfang

som øvrige SU-modtagere. Det drejer sig bl.a. om tillæg til for-

ældre, herunder enlige forsørgere. Tillæggene øger den nuvæ-

rende SU-udgift og øger derfor besparelsen på SU-udgifter i til-

fælde af en overgang til løn under uddannelse. Det vil derfor

reducere nettoudgiften for staten.

Der er ligeledes ikke taget højde for øget tilbageløb. Øgede

statslige indtægter fra skatter og afgifter ved løn frem for SU vil

reducere den finanspolitiske virkning af initiativet og dermed

reducere finansieringsbehovet.

Endeligt er der ikke taget højde for eventuelle besparelser på

kort sigt ved nedbringelse af fængselsbetjentenes overarbejde i

takt med, at flere fængselsbetjentelever kan udfylde postbesæt-

telser ude i institutionerne.

Det bemærkes, at der kun er skønnet over de økonomiske kon-

sekvenser ved at indføre løn under uddannelse for fængselsbe-

tjente. Kriminalforsorgen uddanner også transportbetjente, der

modtager SU under de 3 skolemåneder i starten af deres 2-årige

uddannelse.

Det bemærkes, at der til besvarelsen er spørgsmål nr. 95 (Alm.

del) fra Folketingets Retsudvalg, som blev besvaret den 14. fe-

bruar 2020 og senere berigtiget den 27. marts 2020, er fremsendt

et bidrag til svar på et lignende spørgsmål. Bidraget til svaret på

spørgsmål nr. 95 (Alm. del) tager imidlertid alene højde for ud-

gifterne til en specifik årgang af fængselsbetjentelever i opgø-

relsen af de årlige økonomiske konsekvenser. Der er således

ikke i besvarelsen af spørgsmål nr. 95 (Alm. del) taget højde for,

at der i løbet af et år er flere årgange af fængselsbetjentelever på

skoleophold.”

Jeg har noteret mig, at kriminalforsorgens bidrag til besvarelse af spørgsmål

nr. 95 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg alene tager højde for udgif-

terne til en specifik årgang af fængselsbetjentelever i opgørelsen af de årlige

økonomiske konsekvenser. Jeg sender derfor en præcisering af min besva-

relse af spørgsmål nr. 95 (Alm. del) til Folketingets Retsudvalg.

Side 3/3