REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 574: Spm. om det er hensigtsmæssigt, at prøveløsladelse efter 2/3 tid trækkes tilbage, da der ikke kan afvikles udgange pga. corona-situationen, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

17. februar 2021

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Malte Hansen

Sagsnr.: 2021-0030-5516

Dok.:

1813442

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 574 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 574 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 22. januar 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Mette Kjølby Miller-Harris

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 574: Spm. om det er hensigtsmæssigt, at prøveløsladelse efter 2/3 tid trækkes tilbage, da der ikke kan afvikles udgange pga. corona-situationen, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 574 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for, om det er hensigtsmæssigt, at prø-

veløsladelse efter 2/3 tid trækkes tilbage, da der ikke kan afvik-

les udgange pga. corona-situationen, herunder redegøre for, om

ministeren vil afhjælpe situationen ved at muliggøre prøveløsla-

delse trods manglende udgang, da de indsatte ikke skal lægges

til last, at udgange er inddraget, og da der er brug for at få be-

lægget ned?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet et bi-

drag fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”1.

Kriminalforsorgen har været nødt til at tage en lang række

tiltag for at imødegå smitte med COVID-19 i kriminalforsor-

gens institutioner. Det tilstræbes i den forbindelse, at der alene

tages de nødvendige tiltag, og at de iværksatte tiltag ophører, når

de ikke længere er nødvendige. Det gælder også i forhold til de

skærpede regler for udgang, der løbende tilpasses smittesituati-

onen i samfundet og i kriminalforsorgens institutioner.

Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at alle former for

udgang fra fængsler og arrester aktuelt er midlertidigt afskåret,

medmindre ganske særlige omstændigheder foreligger. Sådanne

ganske særlige omstændigheder foreligger typisk kun, hvis en

indsat har behov for akut sundhedsbehandling, skal besøge en

nærtstående person, der er alvorligt syg, eller deltage i en nært-

stående persons begravelse.

Der er ikke indført tiltag i forhold til indsattes muligheder for

prøveløsladelse, og hvis en indsat følger et sædvanligt udslus-

ningsforløb, vil en kortere periode med berostillelse af udgang

på grund af COVID-19-situationen som det klare udgangspunkt

ikke indvirke på muligheden for prøveløsladelse. Men der kan

være en sådan sammenhæng mellem indsattes afvikling af ud-

gang og muligheden for prøveløsladelse, at det ikke kan udeluk-

kes, at den midlertidige berostillelse af udgang kan få en vis af-

ledet effekt på nogle få indsattes mulighed for prøveløsladelse i

medfør af straffelovens § 38, stk. 1.

Det er således efter straffelovens § 38, stk. 1, blandt andet en

forudsætning for løsladelse på prøve, når to tredjedele af straffen

er udstået, at den dømtes forhold ikke gør løsladelsen utilråde-

lig.

Side 2/4

At den dømtes forhold ikke må gøre prøveløsladelsen utilråde-

lig, indebærer, at der efter en konkret vurdering ikke må antages

at foreligge en væsentlig risiko for recidiv til ikke bagatelagtig

kriminalitet, som ikke formodes at kunne begrænses ved tilsyn

af kriminalforsorgen og eventuelle særvilkår.

Afgørelsen om prøveløsladelse skal, når sagen er tilstrækkeligt

oplyst, træffes ud fra en samlet afvejning af alle omstændighe-

der, som taler enten for eller imod prøveløsladelse. Ved denne

vurdering skal der i alle tilfælde foretages en konkret og aktuel

utilrådelighedsvurdering, hvor der tages stilling til, hvor stor

vægt de forskellige omstændigheder skal tillægges i den aktuelle

sag.

For indsatte med længere domme, herunder når de er dømt for

meget alvorlig kriminalitet, vil det i utilrådelighedsvurderingen

indgå som et moment, hvorvidt den indsatte under afsoningen

har afviklet et regelmæssigt uledsaget udgangsforløb og derved

har vist, at de er klar til at blive udsluset i samfundet, og det

derved er vurderet, at der ikke foreligger en væsentlig risiko for

tilbagefald til ny ikke bagatelagtig kriminalitet. For indsatte med

kortere domme kan det efter en helt konkret vurdering også

indgå som et moment i utilrådelighedsvurderingen, om den ind-

satte under afsoningen har afviklet et regelmæssigt uledsaget

udgangsforløb.

Hvis en indsat følger et sædvanligt udslusningsforløb, vil en

kortere periode med berostillelse af udgang på grund af COVID-

19-situationen som det klare udgangspunkt ikke indvirke på mu-

ligheden for prøveløsladelse.

Det kan dog ikke udelukkes, at den midlertidige berostillelse

kan få betydning for utilrådelighedsvurderingen i de tilfælde,

hvor den indsatte - på grund af egne forhold (eksempelvis disci-

plinære forhold under afsoningen) - først sent er kommet i gang

med sit udslusningsforløb, og derfor kun har nået at afvikle gan-

ske få uledsagede udgange inden to tredjedels datoen.

Disse indsatte vil så efter al sandsynlighed blive løsladt på for-

skudt to tredjedels tid.”

Kriminalforsorgen skal sikre, at personer, der prøveløslades, så vidt muligt

ikke begår ny kriminalitet efter løsladelsen. Derfor foretages der en vurde-

ring af, om løsladelsen er tilrådelig. I den vurdering indgår ofte, om den

indsatte har afviklet et regelmæssigt udgangsforløb forud for løsladelsen.

Vurderingen kan, som det fremgår af direktoratets bidrag, i sjældne tilfælde

være påvirket af den midlertidige berostillelse af udgange som følge af CO-

Side 3/4

VID-19. Jeg har fuld tillid til, at kriminalforsorgen tager de relevante hen-

syn, som er mulige i de konkrete sager, uden samtidig at gå på kompromis

med sikkerheden.

Side 4/4