Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt
2332891_0001.png
Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 302
Offentligt
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
21. december 2020
Økonomikontoret
Anna Mariager Ne-
dergaard
2020-0030-5194
1739441
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 302 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 30. november 2020.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Nick Hækkerup
/
Joakim Thaning
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 510: Spm. om kommentar til henvendelse af 4/1-21 fra Pension Avedøre, vedrørende besparelse på Pension Avedøre, til justitsministeren
2332891_0002.png
Spørgsmål nr. 302 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren redegøre for, hvorfor Pension Avedøre er tvun-
get til at spare i en tid, hvor der tydeligvis er mangel på afso-
ningspladser, REU alm. del – bilag 91 (internt)?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet et bi-
drag fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:
”Ophold i kriminalforsorgens pensioner er ofte en del af udslus-
ningen til samfundet i den sidste del af afsoningen. Pensionerne
kan derfor ikke anvendes på lige fod med kriminalforsorgens
øvrige afsoningskapacitet.
Kriminalforsorgen kan oplyse, at belægget på de ordinære
fængsels- og arrestpladser de seneste år er steget til et markant
højere niveau end forudsat i flerårsaftalen 2018-2021. Det er
forventningen, at udviklingen vil fortsætte ind i 2021, hvor kri-
minalforsorgen forventer en gennemsnitlig kapacitetsudnyttelse
på 103,8 procent.
Det kan samtidig konstateres, at der har været ledig kapacitet i
pensionerne, herunder også i Pension Avedøre de seneste fem år
– dog med variation i udnyttelsen de respektive pensioner imel-
lem. Den gennemsnitlige kapacitetsudnyttelse var på sit højeste
i 2019 med en udnyttelse på 94,7 procent, mens den indtil videre
i 2020 har nået et foreløbigt lavpunkt med en gennemsnitlig ka-
pacitetsudnyttelse på 85,6 procent år til dato,
jf. tabel 1.
Tabel 1 – Gennemsnitlig årlig kapacitetsudnyttelse - pensionerne
Gennemsnitlig kapacitetsudnyttelse, pct. 2016
Pension Avedøre
Pension Brøndbyhus
Pension Engelsborg
Pension Hammer Bakker
Pension Kværndrup
Pension Lyng
Pension Skejby
I alt
90,3
92,8
97,8
83,3
84,9
93,6
95,4
91,5
2017
97,2
94,6
97,2
85,6
89,6
94,8
94,8
94,2
2018
92,3
92,8
96,9
87,2
87,4
95,8
94,5
92,8
2019
94,3
92,4
101,2
86,7
103,4
101,6
85,7
94,7
2020 (år til
dato)
78,9
80,7
87,8
81,9
97,0
92,1
88,0
85,6
Kildehenvisning: Kriminalforsorgens ledelsesinformation.
Anm.: Det skal bemærkes, at den samlede gennemsnitlige kapacitetsudnyttelse for hele pensionssektoren beror på
en beregning foretaget med udgangspunkt i det samlede gennemsnitlige belæg og den samlede gennemsnitlige
kapacitet på pensionsområdet det pågældende år.
Den samlede gennemsnitlige kapacitetsudnyttelse på mellem
85,6 og 94,7 procent i pensionssektoren svarer til, at der gen-
2
 REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 510: Spm. om kommentar til henvendelse af 4/1-21 fra Pension Avedøre, vedrørende besparelse på Pension Avedøre, til justitsministeren
nemsnitligt har været mellem ca. 10 og ca. 30 ledige pladser i
pensionerne de seneste fem år. Som nævnt ovenfor kan pen-
sionspladserne ikke anvendes på lige fod med kriminalforsor-
gens øvrige afsoningskapacitet.
Som det fremgår af tabellen ovenfor, har Pension Avedøre i pe-
rioden haft en gennemsnitlig kapacitetsudnyttelse på mellem
78,9 procent og 97,2 procent, hvilket svarer til, at der i gennem-
snit har været mellem ca. 1 og ca. 10 ledige pladser i pensionen.
Det skal endvidere bemærkes, at den gennemsnitlige kapacitets-
udnyttelse efter inaktiveringen af de ni pladser den 1. september
2020 har været på 86,8 procent, hvilket svarer til, at der siden 1.
september i gennemsnit har været ca. 6 ledige pladser i pensio-
nen.
Mens kapacitetsudnyttelsen i pensionssektoren har været nogen-
lunde stabil og præget af ledig kapacitet, har kriminalforsorgens
fængsels- og arrestbelæg som nævnt ovenfor været kraftigt sti-
gende i den samme periode. For at kunne håndtere det kraftigt
stigende belæg er der i perioden 1. januar 2018 til og med 8.
december 2020 idriftsat 521 fængsels- og arrestpladser (netto).
Det er forventningen, at der til og med 2023 forberedes og etab-
leres yderligere op mod ca. 300 fængsels- og arrestpladser.
Finansieringen af etablering og idriftsættelse af den øgede
fængsels- og arrestkapacitet er dels sket gennem bevillingstil-
førsel, dels gennem intern ressourceprioritering til denne del af
kriminalforsorgen.
Der vil fortsat løbende være fokus på mulighederne for at aflaste
den ordinære fængselssektor gennem bedre udnyttelse af pen-
sionerne. Det er dog vurderingen, at udnyttelsen af eksisterende
pensionspladser skal optimeres, før der prioriteres midler til at
etablere og drive nye pensionspladser.
Det skal afslutningsvist bemærkes, at det reducerede budget til
Pension Avedøre skal ses i sammenhæng med kriminalforsor-
gens aktivitetsbestemte takststyringsmodel. Det følger her, at en
reduktion i antallet af aktive pladser medfører en reduceret bud-
getramme.”
3