REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 470: Spm. om, hvor mange sigtelser, tiltaler og domsfældelser for menneskehandel, der har været i Danmark de forgangne to år, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. juni 2021

Strafferetskontoret

Rebekka Bormann Thorn

2021-0030-5408

1995027

Hermed sendes berigtiget besvarelse af spørgsmål nr. 470 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 6. januar 2021.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Henrik

Vinther (RV).

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Side 1/4

REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 470: Spm. om, hvor mange sigtelser, tiltaler og domsfældelser for menneskehandel, der har været i Danmark de forgangne to år, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 470 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren oplyse, hvor mange sigtelser, tiltaler og doms-

fældelser for menneskehandel, der har været i Danmark de for-

gangne to år?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”For

menneskehandel straffes den, der rekrutterer, transporterer,

overfører, huser eller efterfølgende modtager en person, hvor

der anvendes eller har været anvendt ulovlig tvang efter § 260,

frihedsberøvelse efter § 261, trusler efter § 266, retsstridig frem-

kaldelse, bestyrkelse eller udnyttelse af en vildfarelse eller an-

den utilbørlig fremgangsmåde med henblik på udnyttelse af den

pågældende ved prostitution, optagelse af pornografiske foto-

grafier eller film, forestilling med pornografisk optræden,

tvangsarbejde, slaveri eller slaverilignende forhold, strafbare

handlinger eller fjernelse af organer, jf. straffelovens § 262 a,

stk. 1.

På samme måde straffes den, der med henblik på udnyttelse af

den pågældende ved prostitution, optagelse af pornografiske fo-

tografier eller film, forestilling med pornografisk optræden,

tvangsarbejde, slaveri eller slaverilignende forhold, strafbare

handlinger eller fjernelse af organer; rekrutterer, transporterer,

overfører, huser eller efterfølgende modtager en person under

18 år eller yder betaling eller anden fordel for at opnå samtykke

til udnyttelsen fra en person, som har myndighed over den for-

urettede, og den, der modtager sådan betaling eller anden fordel,

jf. straffelovens § 262 a, stk. 2.

Rigsadvokaten har på den baggrund trukket oplysninger fra po-

litiets sagsstyringssystem (POLSAS) om antallet af sigtelser, til-

taler og fældende afgørelser for overtrædelse af straffelovens §

262 a i 2019 og 2020. Oplysningerne er efterfølgende manuelt

gennemgået. Oplysningerne fremgår af tabel 1 nedenfor.

Tabel 1. Antal sigtelser, tiltaler og fældende afgørelser vedr. straffelovens § 262 a

Sagstrin

Sigtelser

Tiltaler

Fældende afgørelser

2019

Forhold

Personer

2020

Forhold

Personer

Side 2/4

Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem

(POLSAS). Opgørelserne er derfor behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et

journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt statistiksystem. Det skal

bemærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket betyder, at opgørel-

sen ikke er endelig. Således vil der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for

udtrækket af oplysningerne i opgørelsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregi-

streringer.

Ved opgørelsen er gerningskode 74135 anvendt.

Data er opdateret den 20. februar 2021.

Det forhold, at der i en række sager måtte være rejst sigtelse og

evt. tiltale for menneskehandel, uden at det efterfølgende er endt

med en fældende afgørelse herfor, er endvidere ikke ensbety-

dende med, at der ikke er afsagt fældende afgørelse i de pågæl-

dende sager. I de pågældende sager, hvor der er sket frifindelse

for menneskehandel, er der således afsagt fældende afgørelse

efter en anden bestemmelse i straffeloven, herunder f.eks. for

rufferi efter straffelovens § 233, stk. 1, eller for åger efter straf-

felovens § 282.

Rigsadvokaten skal endelig bemærke, at sager om menneske-

handel er alvorlige sager, som skal prioriteres højt, og det er vig-

tigt, at der i politiet og anklagemyndigheden til enhver tid er et

stort fokus på korrekt og hurtig behandling af disse sager. Derfor

har Rigsadvokaten også i Rigsadvokatmeddelelsen, Afsnittet

om menneskehandel, fastsat særlige retningslinjer for anklage-

myndighedens og politiets behandling af sager om menneske-

handel. Et centralt element i disse retningslinjer er, at efterforsk-

ningen i sager om menneskehandel allerede på det indledende

stadie skal tilrettelægges i samarbejde med anklagemyndighe-

den, så der løbende kan foretages en juridisk vurdering af sagen.

Der kan i den forbindelse endvidere henvises til Justitsministe-

riets besvarelse af 16. januar 2020 af spørgsmål nr. 287 (Alm.

del) fra Folketingets Beskæftigelsesudvalg.”

Jeg vil gerne slå helt fast, at menneskehandel er en ussel forbrydelse, som

skal bekæmpes benhårdt.

Derfor har regeringen også fokus på at styrke den nuværende indsats mod

menneskehandel i Danmark ud fra en erkendelse af, at alt for få bagmænd

bliver stillet til ansvar for deres handlinger.

Regeringen har eksempelvis sikret, at der nu kommer yderligere fokus på

menneskehandel i politiet. Som del af den nye aftale om politiets og ankla-

gemyndighedens økonomi i 2021-2023 oprettes der således en ny national

efterforskningsenhed, hvor de mest specialiserede politi- og anklagerfaglige

kompetencer samles. Enheden skal bl.a. være med til at sikre en markant

Side 3/4

styrkelse af indsatsen mod den mest komplekse økonomiske og organise-

rede kriminalitet, herunder organiseret menneskehandel og menneskesmug-

ling.

Regeringen har endvidere sørget for en historisk høj bevilling til myndig-

hedsindsatsen mod social dumping, som er videreført i flerårsaftalen.

Derudover har regeringen nedsat en tværministeriel arbejdsgruppe, som ser

på initiativer til beskyttelse af sårbare udenlandske arbejdstagere og ofre for

menneskehandel. Arbejdsgruppen ser bl.a. på de udfordringer, der er for-

bundet med retsforfølgning af de relevante bagmænd bag menneskehandel,

herunder hvordan vi kan styrke den strafferetlige regulering af menneske-

handel. Arbejdet i arbejdsgruppen har været forsinket på grund af covid-19,

men forventes afsluttet i første halvår af 2021.

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 4/4